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1.3 综合管廊建设的必要性
1.3.1
我国城市地下管网现状
(1) 重复建设现象严重
我国由于建设之初并没有对城市地下管线作出整体的规划,导致各管线单位在设计和施工时以各自的利益为重,相互之间不配合,重复施工或少建、多建,在人力、财力、物力上都造成极大的浪费。
(2) 地下空间资源利用不合理
由于各个管线单位审批部门不一致,相互间沟通协调不畅通,导致地下空间利用不充分、不合理,带来地下空间资源的极大浪费。
(3) 地下管线资料缺乏
各管线单位在工程竣工后,不重视竣工图的制作和存档,竣工图与管线现状不符合、竣工图不完善、缺少重要的管线数据,为今后的管线查询、检修带来难度。且有些管线单位由于其管线的专业性,不能与其他单位实行数据共享,使得地下管线数据更加缺乏。[3]
[3] 参见 任继英:《浅谈城市地下综合管廊的必要性》,科技咨询,2014第17期。
1.3.2
目前管线埋设方式的安全隐患
我国城市地下管线种类繁多且隐蔽性强,许多地下管线修建已久,普遍存在老化现象,加之以前的管线材质较差,工艺落后,管道存在渗漏、破裂甚至爆炸的可能性,为市民的生活带来极大的安全隐患。
据统计,2009年-2013年直接因城市地下管线事故而产生死伤的事故案例共27起,死亡人数达117人。单就致死伤的地下管线事故而论,呈逐年增多趋势。地下管线事故正从潜伏期进入爆发期。
上图为中国城市规划协会地下管线专业委员会对2009年-2013年中国地下管线事故做的统计报告,依媒体公开报道且影响较大的原则,典型事故总计75例。但这只是中国地下管线事故冰山一角,据地下管线委员会此前统计,2008-2010年间,全国仅媒体公开报道的地下管线事故平均每天就有5.6起。全国每年因地下管线事故造成的直接经济损失以数十亿元计。[4]
[4] 参见 《南方周末》:《地下管线事故正进入爆发期:平均每天5.6起》,2013-12-20
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