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政策全文|贵州省关于加快推进城市地下综合管廊建设的通知

2017-06-23 11:29来源:北极星环保网关键词:地下综合管廊城市地下综合管廊贵州收藏点赞

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(三)加快管廊建设。六盘水市要加快推进地下综合管廊建设国家试点工作,贵阳市、贵安新区应加快地下综合管廊建设,其他设市城市和有条件的县城在充分论证的基础上,适时启动地下综合管廊建设。城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求,高起点、高标准同步规划建设地下综合管廊。老城区要统筹考虑地下空间开发、旧城更新、道路改造、河道治理和轨道交通建设等,因地制宜统筹开展地下综合管廊建设。在城市高强度开发区、重要公共空间以及交通流量大地下管线密集的城市道路、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处,以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段,要优先建设地下综合管廊。(责任单位:省住房城乡建设厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省公安厅、省新闻出版广电局、省能源局、省公安消防总队、省通信管理局、贵州电网公司,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(四)明确实施主体。积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式,鼓励社会资本组建项目公司投资、建设和运营管理地下综合管廊。用于地下综合管廊建设运营的相关专项资金,安排上要向PPP项目予以倾斜。优先鼓励入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份公司投资、建设和运营管理地下综合管廊,或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会,公开招标选择建设和运营管理单位。积极培育大型专业化地下综合管廊建设和运营管理企业,支持企业跨地区开展业务,提供系统、规范的服务。(责任单位:省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省政府金融办、省公安厅、省新闻出版广电局、省能源局、省公安消防总队、省通信管理局、贵州电网公司,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(五)严格建设监管。地下综合管廊工程建设要严格履行法定的项目建设程序,规范招投标行为,依法办理规划、国土、施工许可等手续,落实建设、勘察、设计、施工和监理等各方质量安全主体责任,落实质量终身负责制和永久性标牌制度,接受社会监督。地下综合管廊运营管理单位要参与对各入廊专业管线工程建设的监督。推进地下综合管廊主体结构构件标准化,积极推广预制装配式管廊施工技术的应用,提高工程质量和安全水平,同时有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展。(责任单位:省住房城乡建设厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省质监局、省公安厅、省新闻出版广电局、省能源局、省公安消防总队、省通信管理局、贵州电网公司,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(六)明确入廊要求。根据地下综合管廊专项规划内容确定入廊管线种类,原则上应进尽进。加快推进既有地面城市电网、通信网、广播电视网络等入廊。已建设地下综合管廊的区域,管廊内有管位的管线必须入廊,既有管线要有计划地迁改入廊。各管线权属单位要积极配合城市人民政府做好各自管线的入廊工作。对于应入廊而在廊外新建(迁改)管线的,规划部门不予规划许可审批,建设部门不予施工许可审批,市政道路管理部门不予道路挖掘许可审批。(责任单位:省住房城乡建设厅、省发展改革委、省公安厅、省新闻出版广电局、省能源局、省公安消防总队、省通信管理局、贵州电网公司,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(七)实行有偿使用。入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳有偿使用费,有偿使用费由入廊费和日常维护费构成。入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本,以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本,以及管线占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。公益性文化企业的有线电视网入廊,有关收费标准可适当给予优惠。加快建立健全有偿使用费主要由市场形成价格的机制,有偿使用费标准原则上实行市场调节价,由管廊建设运营单位与入廊管线单位在统筹考虑建设与运营、成本和收益关系的基础上协商确定。各级价格主管部门要会同同级住房城乡建设主管部门做好供需双方协商确定有偿使用费标准的引导和规范工作。对确暂不具备供需双方协商定价条件的,有偿使用费标准可实行政府定价或政府指导价,并规定付费方式、计费周期、定期调整机制等有关事项。有偿使用费具体定价权限和定价规则,由省级价格主管部门会同省住房城乡建设主管部门制定公布。有偿使用费实行政府定价或政府指导价管理的,应依法履行成本监审或成本调查、专家论证、信息公开等程序,同时要自觉接受社会监督,确保定调价工作程序规范、公开、透明。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

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