登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
8类企业须强制购险
2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故,事故产生的约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江;
2010年7月3日和7月16日,紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿湿法厂先后两次发生含铜酸性溶液渗漏,造成汀江重大水污染事故,直接经济损失达3187.71万元……
纵观近年来发生的重大环境污染事件,大多涉及到石油化工企业或重金属工业等。
对此,此次征求意见稿规定从事石油和天然气开采,化学药品原料药制造;收集、贮存、利用、处置危险废物;从事铜、铅锌、镍钴、锡、锑冶炼等八大类企业必须进行环境污染责任险投保。
此外,自2005年以来发生过特别重大、重大或者较大突发环境事件的企业也应当投保环责险。
当然,企业投保后并不意味着今后出现任何污染事故都能获得赔偿。
意见稿具体列举了包括:不可抗拒的自然灾害导致的损害,环境污染犯罪直接导致的损害,故意采取通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物直接导致的损害等五类保险公司不予赔偿的情形。
在马军看来,免赔条款的规定其实更重要的意义是在于通过第三方保险公司的加入,来对企业环境管理建设进行督促,因企业自身违法行为导致的污染不予理赔也能提高企业环保意识,最大限度地降低环境污染事故发生的概率。
环境风险评估与排查是环境污染强制责任保险工作的重要环节,将直接影响到保险费率以及投保企业的环境风险管理等。
意见稿要求,保险公司在承保前,应当开展环境风险排查,掌握企业的环境风险水平。保险公司承保期间,应为投保企业定期排查环境风险。
马军曾对一些试点地区做过了解,发现承保前的风险评估在实践中相对欠缺。
“评估不到位,一些地区推行环境污染责任险就只是简单对某一类企业实行统一费率。事实上,即使同一类企业,根据环境管理水平与环境信用的不同,污染风险也不同,简单的一刀切既不公平也不科学。”
单靠保险公司对各企业作出全面的风险评估,在马军看来是有一定难度的,“相关部门可以将相关领域企业的污染案例、环境管理发展等一些数据资料公开发布,为保险公司的前期评估提供参考”。
强制需上位法支持
既然是强制推行,对于那些应投保而未按期投保续保的环境污染高风险企业,征求意见稿也规定由当地环保部门责令限期投保或者续保,并处3万元以下罚款。
不过,这一处罚在不少业内人士看来有些“偏软”。
对此,环境保护部政策法规司相关人士对媒体坦言,“由于没有上位法的规定,目前能给出的强制措施,也只有这个罚款额度”。
“强制性是否于法有据”,其实一直是我国环境污染责任保险发展过程中绕不开的一个问题。
2013年,环保部和保监会下发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,试图使环境污染责任险从试点推动开始向强制推动转变。
但强制推动并不顺利。根据2014年12月4日环保部公布的名单显示,当年共有22个省市区近5000家企业参与投保环境污染责任险;而到2015年12月23日,环保部再次公布投保名单时,企业数量已缩水为17个省市区近4000家企业。
作为环境污染责任险试点地区,湖南省的例子似乎更为直观。
为了在重工业密集的湖南省推动环境污染责任险的发展,环保部联合当地政府出台了一系列政策,比如,由银行配合执行绿色信贷政策,对于那些具有较高环境风险的企业,如果没有购买环责险,将较难获得银行贷款。据环保部统计数据显示,2014年湖南省共有412家企业投保了环责险。
然而,2014年修订通过的环保法中并没有对环境污染责任险进行强制性规定,只是表述为“国家鼓励投保环境污染责任保险”。
这给了很多企业一个“理由”,“环保法都没有强制我们上保险,只是鼓励,环保部和保监会的文件凭什么可以强制?”2015年,湖南省很多企业纷纷退保,最终只有18家进行了投保。
中国人民大学法学院教授竺效曾撰文表示,环保部和保监会在2013年印发的指导意见,尝试以政策性文件强行推动环境污染责任强制保险,但终因缺少强行法依据,地方各级环保部门只能层层转发上述强制险文件,无法转化为能有效解决环责险试点僵局的行动力。
如何再次避免类似尴尬,保证环境污染强制责任险的推进?马军强调,应尽快完善上位法规定,在环保法修订时将环境污染责任强制险写入,真正做到于法有据。
这其实也是今后的大势所趋。2016年8月召开的中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于构建绿色金融体系的指导意见》规定,“在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,并按程序推动制修订环境污染强制责任保险相关法律或行政法规”。
“污染事故发生后,赔偿额不痛不痒;赔偿额高,企业一走了之,由地方政府收拾‘烂摊子’,这种扭曲的形式也会让企业看不到投保的好处。”马军认为,国家应进一步加大对污染企业的处罚和追责力度,打消企业所存的逃避处罚或少处罚等侥幸心理,这样才能真正增加企业投保的意愿。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,葛洲坝商达公用生态发展有限公司成立,法定代表人为唐晓峰,注册资本5000万元,经营范围包含:环境应急治理服务;水环境污染防治服务;水污染治理;环保咨询服务;生态恢复及生态保护服务;农业科学研究和试验发展;农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等。企查查股权穿透显示
近日,国机集团下属企业中机国际工程设计研究院有限责任公司(以下简称“中机国际设计院”)充分发挥在环保工程领域的技术积累与资源整合能力,成功中标湖南岳阳临湘市环卫设备设施更新改造项目和湖南医药学院第一附属医院地下污水处理站建设项目。临湘市环卫设备设施更新改造项目位于湖南岳阳,建设内
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
4月3日,安徽紫朔环境公司新疆普耀2025年烟气处理技改项目招标公告。工程概况:为产能500t/d的浮法玻璃生产线,增设一套烟气处理系统,对原烟气处理系统进行技术改造,烟气排放量标况130000Nm/h。原有环保系统冷修改造升级后,需满足长期连续稳定达标运行,同时适应当地冬夏两季不同工况。新建环保系统
最近,国网江苏省电力有限公司牵头的“区域能源系统高效直流组网及电热协同关键技术与应用”项目,荣获中国节能协会科技进步特等奖,这是本次获特等奖的3个项目之一。这一殊荣不仅是对其技术实力的高度认可,更是其引领能源领域可持续发展的有力见证。面对新能源大规模接入带来的区域电网经济消纳难题
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
一夜之间,这位碳酸锂实控人失去了全部股权。金圆股份日前公告称,公司实控人之一赵辉先生和潘颖女士已通过协议离婚方式办理解除婚姻关系手续,潘颖将得到赵辉所持公司全部股权。本次权益变动前,金圆股份实际控制人赵璧生、赵辉父子通过直接和间接方式合计持有金圆股份约3亿股股份,占公司总股本的38.
近日,海南电网公司供电人员在位于海南省琼海市阳江镇的海南500千伏主网架工程项目线路上作业。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。今年《政府工作报告》提出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。南方电网公司主动融入和服务国家重大战略,紧扣海南“三区一中心”战略定位,坚
绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。今年《政府工作报告》提出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。南方电网公司主动融入和服务国家重大战略,紧扣海南“三区一中心”战略定位,坚定不移贯彻落实能源安全新战略,推进建设清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新
3月23日,贵阳院承建的国能灵绍直流配套200万千瓦复合光伏基地二期光伏项目电力工程EPC总承包十标段实现首批100MWp光伏场区并网发电。项目位于宁夏灵武市马家滩镇,直流侧总容量为200MWp,容配比约为1.2,采用固定支架安装,光伏系统使用N型715Wp/720Wp单晶硅双面双玻太阳能组件共计278564块,全站共分
3月25日,河北省发展和改革委员会关于进一步加强我省重要电力用户供用电安全管理工作的通知(冀发改运行[2025]367号)。重要电力用户供电电源应采用多电源、双电源或双回路供电。当任何一路或一路以上电源发生故障时,至少仍有一路电源对保安负荷供电。具体配置要求为:(一)特级重要电力用户应采用多
储能产业在历经2023-2024年的一路狂飙爆发式增长后,大量产能借市场增量出现在市场、装机在项目现场,但随着无效、低质产能的严重过剩,部分中小集成商因技术、资金或管理问题退出市场,导致越来越多的储能柜陷入“孤儿状态”。无人维护的储能柜不仅会造成资产贬值、电网隐患、环境风险,甚至可能变成
北极星环卫网获悉,3月16日,广咨电子招投标交易平台发布广环投(梅州)城市环境管理有限公司垃圾压缩设备及配套环卫运输车辆采购项目招标公告,预算金额2125.8万元,预计4月7日开标。广环投(梅州)城市环境管理有限公司垃圾压缩设备及配套环卫运输车辆采购项目招标公告(招标编号:M4400000707017943
北极星碳管家网获悉,1月29日,湛江市人民政府办公室印发《湛江市发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》,要求统筹全市绿色金融发展与绿色金融安全,探索绿色低碳投融资新模式、新路径,为湛江绿色发展和经济转型提供坚实的金融支撑。《方案》提出目标要求,力争到2025年,与碳达峰相适应的绿色金融服
近日,大唐集团发布黄龙新能源有限责任公司大唐黄龙三岔50MW平价光伏发电项目招标公告。1.招标条件本招标项目大唐黄龙三岔平价光伏发电项目已由延安市行政审批服务局以陕西省企业投资项目备案确认书(项目代码:2111-610631-04-01-615773)批准建设,项目业主为大唐黄龙新能源有限责任公司,建设资金来
近日,大唐集团发布陕西宝鸡热电厂大唐陈仓贾村100MW光伏复合发电项目招标公告。1.招标条件本招标项目大唐陈仓贾村100MW光伏复合发电项目已由宝鸡市发展和改革委员会以陕西省企业投资项目备案确认书(项目代码2110-610304-04-01-803830)批准建设,项目业主为大唐宝鸡热电厂,建设资金来自企业自筹,出
北极星环保网获悉,12月30日,海南省生态环境厅法规与标准处发布了《关于进一步推进环境污染责任保险试点工作的通知》。全文如下:各市、县、自治县生态环境局,各财产保险公司海南省分公司,有关企业:为深入贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》“在环境高风险领域建立
《最高人民法院贯彻实施长江保护法工作推进会会议纪要》《最高人民法院服务保障黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会会议纪要》就人民法院充分发挥审判职能作用,服务保障长江流域生态保护和绿色发展、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,依法审理相关案件,统一法律适用规则,作了具体部署。今年初,最高人民法院发布了长江流域生态环境司法保护典型案例。为进一步提升黄河流域生态保护和高质量发展的司法保障水平,展示人民法院以司法助力大江大河流域生态文明建设所做出的努力,最高人民法院11月25日举行新闻发布会,发布10个黄河流域生态环境司法保护典型案例。
绿色保险也是绿色金融的重要组成部分,是“双碳”目标实现进程中进行风险管理的一项重要手段。
2020年10月底,深圳市出台了全国首部绿色金融法规,法规要求建立环境污染强制责任保险制度,将从事涉及重金属、危险废物、有毒有害物质等高环境风险的企业纳入应当投保环境污染强制责任保险的范围。在此之际,国际环保组织绿色和平于今日发布最新研究报告《中国环境污染责任保险问题与分析》(以下简称
今年9月,中国提出将在2060年之前实现碳中和,在经济和金融角度,如何看待背后的战略发展和投资机遇?11月26日,在环球时报、环球网主办的“2020环球趋势大会—ESG高峰论坛”上,中国人民银行货币政策委员会委员、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏,以《碳中和愿景下的绿色金融发展机遇》为主题
文章导读2019年对我国危险废物管理而言有一层特殊意义。这是我国环境部门首次成立固体废物与化学品管理司这个专司机构后,正式履职施策的第一年。这一年,进口固废清零、“无废城市”建设、清废行动2.0、“三个能力”建设等一系列政策措施频密出台;这一年,危险废物市场也发生了一系列,或显或隐或大
日前,天津市生态环境局发布天津市2025年环境监管重点单位名录。共1371家。详情如下:关于发布天津市2025年环境监管重点单位名录的通告按照《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)有关规定,我局组织开展了水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪
日前,太原发布2025年太原市环境监管重点单位名录。涵盖大气环境、水环境、环境风险管控等共136家。详情如下:
按照《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》(国办函〔2021〕47号)有关要求,为科学引导通化市危险废物利用处置产业高质量发展,推进危险废物集中收集贮存、利用处置企业规模化、专业化运营,现发布通化市危险废物利用处置设施投资指导性公告。一、指导思路坚持以
近日,郑州市生态环境局公布2025年郑州市环境监管重点单位名录,共900家,涵盖大气环境、水环境、土壤污染监管、环境风险管控等。郑州市生态环境局办公室关于公布2025年郑州市环境监管重点单位名录的通知各开发区、区县(市)分局,机关各处室,局属各单位:按照中华人民共和国《环境保护法》和生态环
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
近日,生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就相关情况回答了记者提问。问:《指导意见》发布的背景和意义是什么?答:2022年10月,习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提
为进一步加强危险废物环境治理,维护生态环境安全,生态环境部提出,到2030年,危险废物全过程信息化监管体系进一步完善,全国危险废物填埋处置量占比控制在10%以内,危险废物环境风险得到有效防控。生态环境部12日公布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》,提出到2026年,
2月5日,生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,到2027年,全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖,危险废物填埋处置量占比稳中有降,利用处置保障能力和环境风险防控水平进一步提升。到2030年,危险
2月7日,2025年河南省生态环境保护工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对河南工作的重要论述,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、省“两会”和全国生态环境保护工作会议精神,总结回顾2024年工作,深刻分
2024年“成绩单”出炉固体废物和化学品环境管理是持续深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明和美丽中国建设的重要内容。近年来,昆明市生态环境局高度重视固体废物与化学品污染防治,2024年以来全面发力,全年固废治理工作有序推进。加快推进“无废城市”建设2024年,昆明市印发《昆明市“十四五”时期
近日,《山东省生态环境厅关于进一步加强固体废物环境管理信息化工作的通知》(以下简称《通知》)正式印发。《通知》主要包括强化危险废物信息化环境管理、推进一般工业固体废物信息化环境管理、有效防控化解固体废物环境风险、开展工业固体废物网上交易试点、统一使用省级平台开展工作、支撑业务工作
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!