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“轻程序”成了当前一些地方环境执法的“短板”。恰恰是这块“短板”,又是当前环境执法领域最容易解决的难题。
从具体实践来看,“轻程序”成了当前一些地方环境执法的“短板”。笔者认为,恰恰是这块“短板”,又是当前环境执法领域最容易解决的难题。
首先,辨识度高,执行性强。程序正义本质上就是“形式正义”,就行政处罚领域而言,无外乎“步骤、顺序、方式、时限”等方面的内容。而“实体”规定容易囿于专业素养、执法经验及规定的模糊,存在理解和适用的分歧及不确定性。与其相比,程序性的形式规定,通常情况下则是规定清晰、争议较小、容易认定、识别度高、可执行性强。只要重视,问题解决起来相对简单、容易。
其次,科学梳理,化繁为简。程序性规定虽然较为分散且繁琐,但其规定相对固定,容易梳理。这就需要环境执法部门集中力量进行梳理,并生成简易的执法作业指导。在梳理时,要建立以常见违法行为为核心和出发点的执法作业指导体系,提升现场可操作性。比如,对超标排放违法行为的现场执法,就对应一套专属的作业指导,明确规定此类违法行为的行政处罚现场必须调取什么证据、该如何取证、证据如何固定等。
再次,集成应用,信息辅助。在科学梳理的基础上,要注重梳理成果转换,确保运用效果,特别是要运用信息化手段实现执法的“程序管控”,如果能直接运用在移动执法中则效果更为明显。比如,笔录中只要涉及采样取证的地方,就在移动执法端自动、直接锁定,且必须上传采样单据、采样照片或视频才能提交处罚案件,不然系统无法完成整个流程。这样就确保了每一个执法人员不会因为业务素质的差异而导致取证不足或程序违法,真正实现环境执法程序“傻瓜式”操作、“专业式”取证。
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为深入贯彻习近平生态文明思想,严厉打击破坏水生态违法行为,根据2022年全省水生态环境保护工作会议精神,8月1日,资阳生态环境局公布3起涉水生态环境违法典型案例。案例一安岳县薯一薯二食品有限公司私设暗管排放水污染物案2022年1月1日,资阳市生态环境局对安岳县薯一薯二食品有限公司进行了现场检查
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2015年新的《环保法》实施以来,全国人大又相继通过《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《环境保护税法》、《核安全法》等多部法律,用法律筑牢生态环保防线。法律条文是专业的,更是枯燥的。为增强公众对环保相关法律法规的理解和认知度,宿迁市
北极星环保网获悉,近日,江苏省徐州市环保厅印发了《关于徐州市环境违法行为有奖举报办法(试行)的通知》,旨在建立完善的环境违法行为有奖举报机制,鼓励公众积极参与环境保护监督管理,严厉查处各类环境违法行为。超标排放大气污染物,未采取密闭、苫盖、喷淋等有效防尘措施,使用煤炭等高污染燃料,
为切实发挥警示作用,督促问题整改,长沙市生态环境局公开通报2起涉气典型案例:一、湘江新区某公司未在密闭空间喷漆作业案案情介绍根据重污染天气橙色预警专项执法行动,2023年12月28日,长沙市生态环境局执法人员通过电力环保智慧监控平台发现长沙某公司喷涂车间有使用迹象,通过现场检查发现,该公
为遏制固体废物非法转移倾倒多发频发态势,生态环境部自2018年起陆续组织开展长江经济带、黄河流域“清废行动”,并于2024年部署开展长三角地区“清废行动”整治情况“回头看”。通过创新运用卫星遥感、无人机等技术手段,结合信访举报线索,实现固体废物全方位、多维度、立体式排查。各级生态环境部门
为充分发挥典型案例典型性、震慑性、示范性作用,持续保持对环境违法犯罪行为的高压严打态势,统筹推进污染防治攻坚和社会经济高质量发展,省生态环境厅整理了涉及篡改监测数据涉嫌环境污染犯罪案、未按技术规范进行排放检验案、无危险废物许可证从事收集处置危险废物经营活动涉嫌环境污染犯罪案、非道
近年来,河南省生态环境系统深入开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动,积极利用群众举报、无人机等方式发现违法线索,坚持追根溯源,深化行刑衔接,严厉打击了一批环境违法犯罪行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用,河南省生态环境厅现发布2024年涉危险废物环境违法犯罪典型案例。此次
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