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目前,被称作“环境保护史上最大规模行动”的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已满三个月。期间,28个督查组共检查了3万余家企业(单位),揪出2万多家存在环境问题的企业,问题率超6成。(07月09日中国新闻网)
三个月,督查3万余家企业(单位),揪出2万多家存在环境问题的企业,这对于督查组来说,绝对是一份很大的成绩,若没有他们的认真过细、铁面无私,甚至是迎难而上,就难于取得这样的成绩。但面对这份“成绩”,无论对督查组,还是对各级政府和全体人民来说,都不是值得骄傲的事情,而更是一份忧虑。
一忧,为什么一些企业(单位)环境污染如此“任性”?绿色生态发展,这是我国重大的发展战略,事关我国经济社会发展,事关民族复兴伟大中国梦,事关广大人民的健康生活,党中央、国务院三令五申,习近平总书记反复强调“绿水青山就是金山银山”,今年“两会”上,在总理在政府工作报告中更提出要“打好蓝天保卫战”。这些,全国所有企业、单位和每个人都不能不知道,其中的道理也不能不懂得,但为什么在污染问题上就是那么“任性”?
二忧,各地“铁腕治污”为什么成为“空头口号”?可以说,自去年以来,各地叫得最响的口号就是“铁腕治污”,文件写得好,宣传叫得响,各级政府及其领导大会讲、小会说,信誓旦旦,在政府信息发布和媒体通报中,似乎也抓了一些典型,但为何在中央环保督查组督查中,还是问题成堆?有些显而易见的问题,为什么当地政府和环保部门自己就不能发现?这不能不让人说,“铁腕治污”在一些地方成为了一种“口号”,雷大雨点小,甚至只打雷不下雨,口号就是喊给上面和老百姓看的。
太多的疑问与忧虑不一而足,关键是问题症结在哪里,如何才能解决。笔者愚见,问题原因主要还在以下三方面:
一是地方保护主义作怪。对中央环保督查组发现的问题,在眼皮底下,地方政府和环保部门不可能发现不了,关键在于GDP、“政绩观”在作怪,一些地方政府绿色发展理念不强,寅吃卯粮,与子孙争饭碗,只顾眼前利益,不顾长远发展。因此,对企业污染问题是睁一只眼闭一只眼,嘴上叫的紧,行动落实不落实,对于上级检查凭侥幸。
二是一些企业明知故犯。说到底也是利益在作怪,目光短浅,只顾企业利润,不顾社会效益,舍不得在环保、技术革新创造上下功夫,对中央和各地政府的环保要求,根本就没有放在心上。一些企业甚至让假执法人员,来阻拦上级督查组和环保执法检查,这就是公开对抗,死定了企业追逐利润、置环保于不顾的心。
三是落实环保责任制不不到位。每次对环境有问题企业的处罚,只是对当事企业负责人进行追责和对企业罚罚款而已,而对监管企业的上级政府机关部门,很少被严肃追责的,即使“打板子”也不会打到痛处,罚款则往往是隔靴搔痒,根本起不到震慑作用。
其实,遏制环境污染问题,除了强化对绿色发展理念的认识,除了严格督查,唯一重要的就是严格落实环保责任制,追责必须动真格,层层落实责任,尤其对上级政府和监管部门要更严格,决不能只负“领导责任”,实际上是什么责任也没有负。有责任才有落实,动真格才能确保履责。
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