全文 | 北京47项中央环境保护督察整改方案

二十三、2016年1-9月，全市抽查建筑垃圾消纳证办理率仅64%，北京文华盛达房地产开发有限公司未办理有关手续，擅自将1000多车开槽土运输到沙坑回填。

整改目标：查处北京文华盛达房地产开发有限公司的违法行为，严格建筑垃圾消纳许可证管理。

整改措施：

(一)2017年8月底前完成对北京文华盛达房地产开发有限公司违法行为的查处。

(二)建立施工工地建筑垃圾消纳许可证与建筑垃圾、土方、砂石运输车辆准运许可证办理联动机制，对拒不办理相关行政许可手续的施工企业、渣土运输企业依法处理。

责任单位：市城市管理委、市城管执法局、市住房城乡建设委、市环保局、各区政府

完成时限：立行立改，长期坚持

二十四、2015年，全市206个地表水监测断面中有106个不符合水功能区要求，劣V类断面占比39%。与2013年相比，全市有29个河流监测断面污染物浓度不降反升；9条有水的出境河流中，8条为劣V类。2016年，各区纳入目标责任书69条黑臭水体治理任务中，40条进展迟缓。

整改目标：地表水断面水质持续改善，达标断面水质保持稳定，各区完成黑臭水体治理任务。

整改措施：

(一)按照《北京市进一步聚焦攻坚加快推进水环境治理工作实施方案》《北京市水污染防治工作方案2017年重点任务分解》要求，紧紧围绕污水收集处理设施建设，切实抓好水环境综合治理，全面治理黑臭水体，大力推进入河排污口治理，加快改善考核断面水质。

(二)加大南水北调来水和再生水利用量，逐步提高水资源总量和生态用水量，具备条件的河流实施水系循环和水生态修复，逐步恢复河道生态功能。

(三)采取控源截污、河道清理、清淤疏浚、水系连通、生态修复等综合措施，加快推进黑臭水体治理，2017年底前完成已纳入2016年和2017年各区目标责任书的黑臭水体治理任务。

(四)加大督查考核力度，落实属地治污责任，按月对全市断面水质进行监测，并将结果反馈相关区政府。

责任单位：市水务局、市环保局、各区政府

完成时限：2017年底前，长期坚持

二十五、污水收集管网建设滞后，全市平均每天约50万吨生活污水直排环境。根据北京市水务部门统计，2015年全市有469个年排水量万吨以上的入河排污口未完成治理，有的排污口化学需氧量浓度过千。二环内仍有部分区域未实现有效截污，污水管网待完善，部分居民小区污水收集“毛细血管”未打通。

整改目标：加快污水收集管网建设，基本实现二环内污水收集管网有效覆盖。

整改措施：

(一)2017年、2018年新建污水收集管网1093公里，其中2017年新建673.5公里。

(二)2017年、2018年完成469个规模以上入河排污口治理，其中2017年底前完成城六区146个、北京城市副中心及通州区其他区域61个、其他区184个规模以上入河排污口治理；2018年底前完成剩余78个规模以上入河排污口治理。

(三)结合老旧小区综合整治、棚户区改造、道路微循环建设等工程，改造雨污合流管线20公里，其中2017年改造10公里，基本实现二环内污水有效截污，污水收集管网有效覆盖。

(四)全面开展河道排污口排查和污染源溯源，积极推进各类排污口规范化建设和精细化管理，对未达到规范要求的排污口进行治理。

责任单位：市水务局、各区政府

完成时限：2018年底前，长期坚持

二十六、全市计划2015年底前完成污水处理厂项目67个，有22个未按时限建成。

整改目标：全面完成污水处理厂建设计划任务。

整改措施：

(一)优化污水处理和再生水利用设施建设第一个三年行动方案中67座污水处理设施建设任务，合理确定规模，科学调整方案，最终确定建设60个再生水厂项目。

(二)在已完成59个再生水厂项目建设的基础上，全力推进顺义区牛栏山再生水厂工程建设进度，力争2017年底前完工。

责任单位：市水务局、顺义区政府

完成时限：2017年底前

二十七、部分污水处理厂超标排放，监测数据显示，2016年全市有12座污水处理厂不能稳定达标排放。

整改目标：在正常情况下，实现污水处理厂稳定达标排放。

整改措施：

(一)2017年底前启动东坝、垡头、五里坨、北苑等污水处理厂升级改造工程。

(二)督促运行单位加强科学规范管理，力争稳定运行、达标排放。同时，采取委托第三方等方式，按月对污水处理厂进行巡查，发现问题限期整改。

(三)对污水处理厂出水水质开展在线监控，采取双随机监督检查方式，加强环保执法监管，对超标排放等违法行为依法查处。

责任单位：市水务局、市环保局

完成时限：2017年底前，长期坚持

二十八、中心城区东坝、垡头等7家特许经营的污水处理厂，未按期完成提标改造。

整改目标：2019年底前完成提标改造任务。

整改措施：

(一)加强对已完成升级改造任务的卢沟桥、肖家河等2座污水处理厂的管理，保证稳定运行。推进方庄污水处理厂于2017年7月底前退出运行。

(二)加快建设东坝、垡头、五里坨、北苑等4座污水处理厂升级改造工程，力争2017年底前开工建设，2019年底前完成提标改造任务。

责任单位：市水务局、朝阳区政府、石景山区政府

完成时限：2019年底前

二十九、2015年，北运河水系113个断面中有75个不达标，其中24个断面水质恶化，流域内朝阳区环境基础设施欠账较多。朝阳区高峰期每天38万吨生活污水直排入河，小红门污水处理厂长期超负荷运行问题仍未得到有效解决，每天约有5万吨污水仅简单沉淀后即排放凉水河；2016年应完成19条黑臭水体治理任务，虽已全面开工，但截至2016年12月仅完成1条。流经朝阳区的通惠河、坝河、温榆河出境断面较入境断面污染物浓度大幅上升，其中坝河化学需氧量、氨氮浓度分别上升2.7倍、17倍。

整改目标：解决小红门污水处理厂超负荷问题，完成朝阳区黑臭水体治理，改善朝阳区出境断面水质。

整改措施：

(一)2017年底前完成槐房再生水厂污水收集管线建设，缓解小红门再生水厂污水处理压力，有效解决小红门再生水厂超负荷运行问题。

(二)全面落实属地责任，加快朝阳区、丰台区污水收集管网建设，通过排污口治理倒逼污水管网建设，促进河道水质改善。

(三)采取控源截污、清淤疏浚、河道清理、生态修复等综合措施，2017年底前完成朝阳区19条黑臭水体治理。

责任单位：市水务局、朝阳区政府、丰台区政府

完成时限：立行立改，长期坚持

三十、昌平区环境基础设施欠账较多。昌平区北京科技商务区再生水厂建设迟迟没有进展，商务区及周边每天约5万吨污水直排南沙河；百善再生水厂因管网配套严重不足，2013年6月建成后长期闲置。昌平区有4个监控断面2013年至2015年部分污染物浓度不降反升，温榆河土沟桥断面2015年化学需氧量、氨氮浓度比2013年分别升高5.4%和41.5%。

整改目标：确保百善再生水厂正常运行，2018年底前断面水质达到考核要求，2019年底前建成昌平区北京科技商务区再生水厂。

整改措施：

(一)加快推进沙河再生水厂二期设备和工艺调试，新增污水处理能力6万立方米/日，将部分污水导入沙河再生水厂二期。实施温榆河以南地区污水收集和再生水利用管网工程，将回南北路以北、七小路以东地区污水截入未来科学城再生水厂进行集中处理。

(二)启动百善村西等污水管线建设，2017年底前完善百善再生水厂配套污水收集管网，确保百善再生水厂年内正式运行。加快昌平区北京科技商务区再生水厂建设，2017年底前完成前期手续办理，2019年底前建成投入运行。

(三)严格环境准入，加强排污企业监管，开展重点流域水环境专项执法行动。推进入河排污口调查及溯源工作，对现有污水直排口进行封堵，严禁新增违法排污口。推进黑臭水体治理工程，加快温榆河沿线排污口治理和截污，2018年底前断面水质达到考核要求。

责任单位：昌平区政府

完成时限：立行立改、长期坚持

延伸阅读：

环保督查下半年工作重点（附各省督查时间安排）