全文 | 北京47项中央环境保护督察整改方案-第5页-北极星环保网

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十七、污染企业调整退出力度不够，国家审计署相关审计表明，2013-2015年，北京市退出的1006家污染企业中，属于污染排放量较大的重点调查工业企业仅有102家。

整改目标：加大一般制造业和污染企业退出力度，工业污染排放强度持续下降。

整改措施：

(一)修订《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》，进一步扩大强制退出的污染行业和生产工艺范围。落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》，加强市、区两级项目审批联动，确保禁限项目“零准入”。

(二)2017年底前关停退出一般制造业和污染企业500家以上。淘汰有机溶剂型涂料生产、沥青类防水材料生产、人造板生产以及使用有机溶剂型涂料的家具制造、木制品加工工艺。

(三)加大对重点企业的环境监管执法力度，利用科技手段，实时监控重点企业污染物排放情况，严厉查处环境违法行为。

责任单位：市经济信息化委、市环保局、各区政府

完成时限：2017年底前，长期坚持

十八、燕山石化2014年实施的VOCs排放治理项目中，有3项没有正常运行，而且未缴纳VOCs排污费。同时，燕山石化危险废物填埋场下游地下水水质超标，下属环境监测单位管理极不规范，问题突出。

整改目标：规范燕山石化环保工作，严格监管，减少污染物排放。

整改措施：

(一)燕山石化公司对橡胶厂丁苯橡胶装置、稀土顺丁橡胶装置、顺丁橡胶装置停产进行挥发性有机物治理设施改造，改造未完成前，相关生产装置不得投入运行；改造完成后，加强管理，确保设施稳定运行并发挥减排效益。

(二)燕山石化公司完善环境监测管理制度，并及时组织环境监测单位开展自查整改。

(三)完成排污费核算收缴工作。

(四)科学评估燕山石化公司危险废物填埋场周边地下水水质状况，督促燕山石化公司建立地下水污染防控长效机制。

(五)通过污染源在线监控、驻厂督查、专项检查，全面加强对燕山石化公司的环境监管。

责任单位：市环保局、市经济信息化委、市质监局、房山区政府、燕山石化公司

完成时限：2017年9月底前，长期坚持

十九、餐饮油烟污染扰民问题多发。督察组入驻以来收到群众投诉中，餐饮油烟投诉占比较高。北京市12369环保投诉举报统计表明，2016年前11个月餐饮油烟投诉达4200多起，占总数近20%。局部区域油烟直排问题仍然突出，全市6万余家餐饮企业油烟污染控制仍需着力加强。

整改目标：整体提升餐饮行业管理水平，最大限度减少油烟排放。

整改措施：

(一)按照《北京市大气污染防治条例》要求，在居民住宅楼等区域禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的饮食服务等项目；落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》规定，在城六区限制新建经营场所使用面积低于60平方米的餐饮企业。

(二)开展无证无照餐饮企业整治工作，加大对排油烟管道清理的执法检查力度，针对餐饮油烟季节性排放污染特征开展联合执法，实现发现一家、查处一家、规范一家。

(三)加强行业管理和宣传引导，提高餐饮企业自律意识，规范餐饮企业油烟排放行为，督促不达标餐饮企业开展治理。

责任单位：市环保局、市商务委、市食品药品监管局、市工商局、各区政府

完成时限：立行立改，长期坚持

二十、局部区域露天烧烤问题仍然突出。

整改目标：完成111处露天烧烤市民举报集中点位销账工作，露天烧烤违法行为逐年递减。

整改措施：

(一)完善市、区两级露天烧烤整改工作机制，明确工作责任，强化属地管理。

(二)严格落实露天烧烤突出区域、重点点位的街道(乡镇)实名制管理制度，建立健全由街道(乡镇)主要负责同志作为第一责任人的实名制联合执法组制度。

(三)建立管理、监管与执法互动机制，完善案件移送等协调配合机制，推进联合执法常态化，依法取缔、高限处罚露天烧烤违法行为，实现市民举报动态清零。

(四)按月通报露天烧烤市民举报、督察检查、治理整顿情况，定期督导检查露天烧烤突出区域、重点点位，对存在突出问题的有关责任单位和责任人进行通报和约谈。

责任单位：市城管执法局、各区政府

完成时限：2017年9月底前，长期坚持。

二十一、施工扬尘、道路扬尘、料场扬尘管控不力。督察组入驻以来收到群众投诉中，扬尘污染投诉占比较高。北京市每年建筑开复工面积2亿平方米左右，在土石方施工、工地苫盖、混凝土搅拌站管理、渣土运输等环节违规行为比较多见。

整改目标：建立行之有效地扬尘污染管控机制。

整改措施：

(一)落实企业主体责任。建筑面积在3000平方米以上且具备安装条件的土石方施工工地，必须安装高效洗轮设施，车辆不得带土上路。施工现场必须使用具备渣土运输资质、符合标准的渣土车承担运输任务，办理并公示建筑垃圾消纳许可。在渣土运输高峰时段组织专人检查，严禁违规渣土运输车驶出工地。鼓励采用抑制扬尘的新技术、新设备。

(二)提升监管科技水平。全市具备安装条件的建设工程施工现场以及混凝土搅拌站必须100%安装视频监控系统，并确保正常使用；新开工建筑面积在5000平方米以上的土石方施工工地必须安装扬尘在线监控设备。

(三)加大执法检查力度。市级部门每年组织开展4次施工扬尘治理专项行动；各区每周对辖区土石方施工工地至少检查1次，每季度上报辖区施工现场扬尘治理情况，加大对群众投诉扬尘污染的现场核实、依法处罚，问题突出的，暂停施工企业投标资格。

(四)提高搅拌站管理水平。实施《北京市预拌混凝土搅拌站绿色生产管理规程》，并加大检查力度，禁止有资质站点违法扩建，严防无资质站点死灰复燃。

责任单位：市住房城乡建设委、市城市管理委、市交通委、市环保局、市园林绿化局、市水务局、市公安局公安交通管理局、市城管执法局、各区政府

完成时限：立行立改，长期坚持

二十二、全市现有建筑垃圾运输公司达433家，纳入监控管理系统的渣土车有9089辆，由于管理不善，其中4800多辆实际脱离监控，另外还有1000多辆非法运营渣土车。

整改目标：符合渣土运输条件的车辆全部纳入规范管理，严厉惩处非法运营渣土车。

整改措施：

(一)对已纳入北京市建筑垃圾车辆运输管理系统的存量渣土车信息进行核查梳理，全面掌握运营渣土车底数。建立车辆管理部门联审机制，对新申请入网的渣土运输企业及车辆进行严格审查，结果向社会公开。

(二)明确渣土运输企业退出条件和程序，按照《建筑垃圾运输企业监督管理办法》，对渣土车违规较多的运输企业进行诫勉谈话、责令停业整顿，违规情节严重的吊销经营许可。

(三)督促建设施工单位使用纳入平台监管的渣土车，严禁使用非法渣土运输车辆。对非法渣土运输行为，依法予以高限处罚。

责任单位：市城市管理委、市城管执法局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市住房城乡建设委、市水务局、市园林绿化局、各区政府

完成时限：立行立改，长期坚持

延伸阅读：

环保督查下半年工作重点（附各省督查时间安排）

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