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美国的分散式污水处理源于19世纪中叶使用的就地污水处理系统(OWTSs),当时在美国将近有1800万套住宅(约占住宅总数的25%)。
20世纪70年代开始,对不同类型的分散式处理系统进行了试验,80年代在数百个小型社区同时建设集中和分散式处理设施。从90年代起,由于集中式污水处理对分散在城市区域外围的住宅来说成本太高,联邦政府开始寻找可替代集中式污水处理系统的方法,鼓励各州、地方政府根据具体的土壤、地质条件尝试使用各种类型的分散式处理系统。到1990年,约有2 500万个家庭使用就地处理系统。2008年,在美国估计在全部1.15亿套住宅中,接近23%的住户使用了就地处理系统。
不同地区就地处理系统普及率不尽相同,例如在佛蒙特州达55%,而在加利福尼亚州则只有10%。据估计美国国土面积中仅有32%的土壤适合作为就地处理系统的过滤系统,因此有许多就地处理系统实际建在了不适合土壤吸收的地区,而失效的就地处理系统往往成为许多流域或地下水源中污染物的主要来源,如在切萨皮克海湾项目中发现,进入就地处理系统中的氮有55%~85%都渗入地下水。
一份全国范围内的调查报告显示,仅1993年的系统失效案例就高达90632个。美国普查局1997年的调查显示,在3个月的调查期内估计有403000个住宅化粪池曾有过失效的记录,其中31000个发生过4次或以上的失效记录。就地污水处理系统失效的主要原因被归结为:不适宜的选址、不合适的设计、不恰当的安装、不规范的操作/维护,而且缺乏强有力的法规支持。
为了能更好地解决目前分散式污水处理中遇到的问题和挑战,并作出长远规划,USEPA委托美国水环境研究基金会于2007年举办了美国“分散式污水处理与利用需求”中长期发展战略规划研讨会。研讨会的主要目的是为美国今后在分散式污水处理与利用需求方面制定中长期(目标至2025年)研发计划,并就所需国家研发经费投入与去向等议题规划并圈定研发范围。
美国污水经分散式污水处理系统处理之后,一般就地利用,改善周围的水环境,或用于景观用水。2008年美国东北大学Novotny教授提出的有关城市分散式水系统的新概念正受到许多城市规划者与决策者的关注,这一概念强调以完整的城市水系统、景观、基础设施和给水处理、污水处理与回用及水量分配一体化,具有典型的分散式特征。分散式污水处理与再利用这一议题成为了目前国内外的研究热点,美国居民分散式处理之后,再利用的途径较少,但针对于酒店等处理量较大的分散式系统,污水再利用的情况我们了解的较少。
2日本再生水利用模式的历史进程和模式
日本为海洋环绕的岛国,雨量充沛,水资源相对丰富,人均水资源拥有量为3300 m³。20世纪50年代中期起,随着日本经济进入高速发展期,生活用水和工业用水需求量日益增加,造成日本部分地区特别是一些大中城市频发严重的缺水、断水现象,迫使日本各地大力修建水库和人工引水渠,开展大规模的水资源开发,但由此也引发公众对生态破坏的担忧,新建水库选址变得越来越难。60年代起,日本国内开始出现污水再生利用。80年代起,日本政府开始在水资源短缺地区推广再生水利用,同时在当时的通产省下设专门从事污水再生利用技术开发和推广的机构“财团法人造水促进中心”。1994年,日本列岛降雨量少,引发干旱,九州北部到关东地区出现严重的缺水现象。以此为契机,再生水利用再次得到重视,以一些缺水城市(东京、横滨、福冈、北九州等)为中心,先后开展了污水再生利用工作,再生水利用设施数量也随之增加。
2009年,日本公布的《下水道白皮书》 中强调了再生水利用在日本的重要性,对再生水的利用寄予了很高的期望。日本再生水的用途主要包括缺水城市中的河流生态补水、喷泉等景观用水、寒冷地区的融雪用水、写字楼或酒店等的冲厕用水、道路或公园绿地等的洒水用水、工业用水或农业灌溉用水等。从地区来看,关东临海地区北九州地区的再生水利用设施(公共设施和办公楼等)数量占到全国的约60%,例如,关东地区的东京都、横滨市和九州地区的福冈市等城市。
日本国内再生水利用的模式,根据规模可分为单独循环利用、区域循环利用和广域循环利用3种。在2002年日本国土交通省《日本水资源白皮书》以及2003年8月东京都发布《水资源有效利用促进纲要》中作了详细规定。所谓单独循环利用模式,是指在一定规模及以上的建筑物内,利用自有处理设备,将建筑物内收集的污水处理后生成再生水,将其作为建筑内部冲厕等杂用水进行利用的模式。区域循环利用模式是指在一定的区划范围内,将该区划内的建筑物产生的污水集中处理后作为杂用水进行利用的方式。广域循环利用模式(即集中式)是指将在污水处理厂经深度处理后的再生水,通过专用管道输送到管网可及范围内的建筑等设施,作为杂用水进行利用的方式。
以东京都为例,1984年就在新宿副都心地区开展了再生水关于循环利用模式示范。2003年东京都颁布的《水资源有效利用促进要纲》中规定,建筑面积10000 m²以上的建筑物,以及开发规模3000 m²以上的开发项目,必须采用广域循环模式或单独循环模式开展再生水的有效利用。
近年来,为推进循环型城市建设,构建健康城市水循环系统,东京都大力开展再生水的广域循环利用,如表1所示。东京都现有20座污水处理厂,总处理污水量约540万m³/d,其中包括3座再生水厂,日产再生水50万m³,通过专用管道输送到指定地区,其用途主要是楼宇等的冲厕用水、道路洒水、城市河道用水补充等。
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