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2017年危废处置晋升为新崛起的市场,7月底我国出台的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》和8月初公布的《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,更加点旺了危废市场的投资热火。
危废是指列入国家《国家危险废物名录》或由国家按照一定的技术标准认定为具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或感染性的废弃物。2016年版《国家危险废物名录》将危废分为46大类别,共479种,根据来源不同,可以分为工业危废、医疗危废和其他危废。
工业危废是危险废物的主要来源,具体危废类型包括废碱、废酸、石棉废物、有色金属冶炼废物、无机氰化物废物、废矿物油等,从上游行业看,主要来自化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿采选业、造纸和纸制品业、有色金属矿采选业等。
危险废物既有液态也有固态,其主要来源于工业,又同时具备政府管控的市政特许经营属性。危废行业的多元化,使其不隶属于某一特定行业领域,是一个跨行业、跨领域、跨地域,与其他行业相互交叉、相互渗透的综合性新兴行业。
危废处置能力不足 市场前景广阔
在过去几年中,由于专业第三方危废处置能力严重不足,部分大型工业企业开始尝试建设专门用于处置自身所产废物的危废处置设施。2016年,中国石油和化学工业联合会对173家化工企业进行调研,结果显示,所调研化工企业2015 年合计产生危废量为228 万吨,其中化工企业自行利用处置数量为174 万吨,委托具有危险废物处置资质单位运往场外处置危险废物量为53.96 万吨,分别占其危险废物产生总量的76%/和24%。在173 家企业中,有55 家企业自行利用处置危险废物,其中综合利用占39.85%,焚烧处置占16.99%,安全填埋占10.59%;有69 家企业委托具有危险废物处置资质单位运往场外处置危险废物。
环境保护部2016年11月22日发布了《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,从中可以看出,2015年,全国246个大、中城市工业危险废物产生量为2801.8万吨,医疗废物产生量约为68.9万吨,而全国核准危废处置的实际经营规模为1536万吨,处置缺口较大。
而我国目前危废处置行业集中度不高,根据2008年环保部公布的危废处置名单,全国1500多家具有危废处理资质的企业中,处理能力达到1000吨/日的企业仅占0.3%,目前情况没有较大改变,行业发展空间广阔。《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,截止到2015年,全国危险废物经营单位核准经营规模达到5,263万吨/年,其中持有经营许可证的专业危废处置单位收集、利用、储存及处置的危险废物规模为1,536万吨,有近4000万吨在产废企业体内自身循环利用和处置。目前大量危废并没有进入正规处理处置市场。“十三五”期间,随着危险废物范围扩大,市场规模提升,监管力度加强,将会有越来越多的增量危废进入市场,也将促使我国危废处理行业迈向有序、高速发展。
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