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财政部PPP示范项目案例选编——水务行业10大PPP示范项目案例详情一览

2017-08-16 17:19来源:财政部PPP中心关键词:PPPPPP示范项目水处理PPP项目收藏点赞

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第二篇水务案例书稿产出的台前幕后

1.集思广益和多方联动的工作机制

(1)统筹组织协调

财政部PPP中心领导非常重视案例分析出书工作,全程多环节参与指导。2016年12月,焦小平主任在水务PPP案例分析启动会上曾指出:“PPP不仅是项目融资、管理层面的事情,更是改革层面的事;PPP作为改革的助推器,要让人民群众有获得感;PPP案例是政策与实践的高度结合,此项工作与E20环境平台合作本身就是‘PPP’,希望通过剖析PPP案例阐述带来的改革和需要继续探索的方面,促使政府和市场更加有效互动”。

执行团队与专家团队的搭建。鉴于PPP示范项目案例分析成书出版的重要性和复杂性,E20环境研究院牵头推进,薛涛执行院长统筹协调和总体把关,赵喜亮行业分析专员担任案例分析工作项目经理,E20环境平台会员中心、活动中心等部门配合参与。为了群策群力、集思广益,E20环境研究院邀请了行业类专家、法律类专家、财税类专家、咨询类专家、融资类专家五类13位专家参加了案例分析出书工作,力保高质量地完成书籍。

(2)“五类一体”的专家组

在最初的启动会上,E20环境研究院牵头协调组织成立了包含上述五类专家的专家组,如下表所示,专家类别有效覆盖水务PPP案例设计的细分行业领域。


(3)筛选的三大标准及入选的原因

筛选的三大标准:绩效是否明确;风险分配是否合理;竞争是否充分。

入选的原因:项目材料规范性;项目实施方案内容完整;项目物有所值定性、定量方法和过程科学合理;项目财政承受能力论证科学;项目方案论证、组织协调等前期准备工作充分,立项、土地、环评等审批手续完备,所处阶段及社会资本响应程度良好,已落地或具备近期落地的可能性;项目具有示范推广价值;某些子领域的探索和创新,如海绵城市、流域综合整治(黑臭水体治理)难点领域的先试先行、农村供排水领域的尝试及思考、可用性服务费与运维绩效挂钩创新等等。

延伸阅读:

2017年中国水务行业盈利能力分析【图】

投资总额逾1.17万亿 中国第三批PPP示范项目出炉记

原标题:财政部PPP示范项目案例选编——水务行业(第二辑)即将推出
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