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“以目前的水环境质量标准作为城市水环境质量目标科学合理吗?” 王洪臣教授指出,《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)共有24个基本指标,COD、氨氮、总氮、总磷限值很低,主要用于评价大江、大河、大湖等自然水体,而浊度、色度、透明度、微污染物质等城市水环境需要的指标反而缺失。城市水体是人工水环境,受到高密度城市人群的强烈干扰,同时也无法满足城市水环境的一些特殊要求。如果继续采用这个标准评价城市水环境质量,几乎所有城市将永远无法实现功能区达标,并引发对污水处理设施不必要的过度提标改造。因此,王洪臣教授建议尽快在现有地表水环境质量标准之外,制定专门的城市水环境质量评价体系,着重突出浊度、色度、透明度、有毒有害物质等指标,适当放宽对一般有机物及氮磷等指标的要求。
二是,处理好水环境体量、水量和水质的关系。
王洪臣教授指出,很多污水处理厂,硬性要求污水厂提标改造后的排放标准达到地表四类水标准,有的甚至提高到地表三类水标准,但这部分水到了河流中又被迅速排走,这种提高的目的性就不是很强。从简单的逻辑关系上说,只有当构建高水质标准且大体量的水环境时才需要对污水处理设施进行极其严格的体表改造,反之,当没有能力进行高出水水质的体表改造是就不应该随意构建大体量的水环境。他认为,水环境体量、入流水量以及入流水质,三者要很好的互动起来。应该基于可利用水量技术经济能达到的水质合理确定水环境的体量。
三是,处理好排水系统、绿色和灰色设施的关系。
在大都市,简单的分流制或合流制均无法同时实现功能要求。西方大都市在合流制基础上提出了排水系统的最终方案:永久控制计划。具体的方案就是,“绿色基础设施 + 传统的合流制或分流制排水系统 + 灰色基础设施”到2030年以前,美国计划投入 1050 亿美元建设永久排水系统(LTCPs)。其中,绿色基础设施建设 423 亿美元,灰色基础设施建设 636 亿美元。
王洪臣教授介绍,在西方随处可以看到大片绿地,不用点缀的非常漂亮,因为这些绿地的实用功能就是存水,使水尽可能的渗下去,不是以涵养土地为主,而是为了缓解雨水快速排除防止内涝和水污染控制的相互冲突。
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