《绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作推进方案（2017

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(一)耕地质量水平持续提升。到2020年，全市耕地地力平均提高0.5个等级。其中，新建成的高标准农田耕地地力平均提高1个等级以上。耕地土壤有机质含量平均提高0.2个百分点，耕作层厚度平均达到25厘米以上。

(二)有机肥资源利用水平持续提升。到2020年，畜禽粪便养分还田率达到75%,，农作物秸秆养分还田率达到65%以上。

(三)科学施肥水平持续提升。到2020年，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上;肥料利用率达到40%以上，主要农作物化肥使用量实现零增长。

(四)受污染耕地基本得到治理修复，实现安全利用。到2020年，受污染耕地实现安全利用率达到94%。

(五)协同国土、林业等部门完成到2020年全市耕地保有量432100公顷的任务;到2020年全市基本农田保护目标任务保持362300公顷的任务;到2020年全市林业用地1186259.48顷的任务。

四、主要任务

(一)认真全面落实《土壤污染防治行动计划绵阳市工作方案》农业部门重点任务。

1.依据国家发布的《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》，开展农用地土壤环境质量类别划分。按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。结合土壤污染状况详查，在全市农产品主产区开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单，2020年底前完成。将划定结果报市政府审定并将数据上传至全国土壤环境信息化管理平台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新，有条件的县市区要逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。(责任部门：农产品质监科、检测中心、土壤肥料与资源环境科)

2.各粮(油)、蔬菜主产县(市、区)要制定土壤环境保护方案，高标准农田建设项目要向优先保护类耕地集中的地区倾斜。(责任部门：种植业科、农推中心、土肥资环科)

3.深入开展地力培肥及退化耕地治理，推行秸秆还田、化肥农药减量、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施，切实保护耕地土壤环境质量。(责任部门：种植业科、农推中心、土壤肥料与资源环境科)

4.农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。(责任部门：农经科、农经站、土壤肥料与资源环境科)

5.对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县(市、区)要进行预警提醒，并依法采取环评限批等限制性措施。(责任部门：土肥资环科、种植业科、农推中心)

6.推进‘三品一标’农产品认证。大力发展绿色、有机食品产业，鼓励绿色、有机食品生产基地建设，发挥示范作用。到2020年，全市认证‘三品一标’农产品510个。(责任部门：农产品质监科、检测中心、种植业科)

7.安全利用类耕地集中的县(市、区)要按照国家的技术指南，根据土壤污染状况和农产品超标情况，结合当地主要作物品种、种植习惯，制定实施《受污染耕地安全利用方案》，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。(责任部门：种植业科、农推中心、土肥资环科)

8.强化农产品质量检测。(责任部门：农产品质监科、检测中心)

9.加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。(责任部门：科教科、科教中心、农推中心、畜牧站)

10.到2020年，受污染耕地实现安全利用率达到94%。(责任部门：土壤肥料与资源环境科)

11.加强对严格管控类耕地的用途管理，2020年前，相关县(市、区)完成特定农产品禁止生产区域划定，严禁种植食用农产品;对威胁地下水、饮用水水源安全的耕地，相关县(市、区)要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。(责任部门：土壤肥料与资源环境科)

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