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26.控制农业污染。加强灌溉水水质管理。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时调整种植结构。
27.合理规划土地利用空间。按照“绿色发展”要求,根据土壤环境承载力和区域特点,合理确定土壤环境功能定位、空间布局。严格生态保护红线分类管控。按照保护和管理的严格程度,强化生态保护红线一类、二类管控区域内土壤环境保护,在一类管控区禁止任何形式的开发建设活动;二类管控区内实行负面清单管理制度。
28.科学配置土地资源。结合区域功能定位和土壤污染防治需要,合理确定畜禽养殖布局和规模,引导畜禽养殖向规模化、集约化、标准化方向发展。
29.建设风险管控试点区。以影响食品安全和人居健康的污染区域为重点,选择安州区开展土壤环境风险管控试点区建设,探索我市不同类型土壤环境风险管控模式,优化土地资源空间布局。
30.配合环保、国土等部门制定治理与修复规划。制定绵阳市土壤污染治理与修复规划,明确重点任务、责任单位和分年度实施计划,根据严格管控农用地清单和优先管理污染地块清单,完成项目库建立。强化治理与修复工程监管。
31.配合市级相关部门监督目标任务落实,加强土壤污染防治研究,加大适用技术推广力度与成果转化,加快成果转化应用,推动治理与修复产业发展,建立健全土壤污染防治部门联合监管与工作协调机制,建立土壤污染防治资金投入机制,推行绿色信贷,完善激励政策,落实国家环境保护、资源综合利用等方面的优惠政策,激励相关企业积极参与土壤污染治理与修复,建立综合防治先行区,加强社会监督,
开展宣传教育等工作。
(三)建立集中连片示范区。
32.按照集聚主导产业、培肥耕地地力、治理退化耕地、规模集中连片的总体要求,建立耕地质量保护与提升万亩示范区6个以上。加强示范区农户、新型经营主体和社会化服务组织技术培训,组织现场观摩等活动,引导带动全社会参与耕地质量保护与提升行动。
(四)加强耕地质量调查监测。
33.以土壤有机质变化作为主要评价指标,每个县建立效果监测点3个以上,对实施效果进行监测评价,调查了解耕地地力培肥及退化耕地治理前后土壤养分与质量等级变化,确保不同耕作方式、主要作物都有效果监测点。各地要及时将监测结果填报全国耕地保护与质量提升项目管理报表系统。
(五)协同完成全市耕地保有量任务。
34.积极协同国土部门完成到2020年全市耕地保有量432100公顷的任务。
(六)协同完成全市基本农田保护目标任务。
35.积极协同国土部门完成到2020年全市基本农田保护目标任务保持362300公顷的任务。
(七)协同完成全市林业用地任务。
36.积极协同林业部门完成到2020年全市林业用地1186259.48顷的任务。
四、技术路径
重点是“改、培、保、控、集”五字要领。
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