《绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作推进方案（2017

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2017年绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作行动计划

一、全面落实《土壤污染防治行动计划绵阳市工作方案2017年度实施计划》农业部门牵头任务

(一)实施农用地分类管控行动。

1.启动农用地土壤环境质量类别划定。依据国家发布的《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》，有序开展全市农用地土壤环境质量类别划定工作。以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。启动全市农产品主产区耕地土壤和农产品协同监测工作，并开展相关试点。

2.切实加大保护力度。粮(油)、蔬菜主产县市区要制定土壤环境保护方案，开展地力培肥及退化耕地治理。落实农村土地流转受让方的土壤保护责任。对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县市区要进行预警提醒。

3.推进 ‘三品一标’农产品认证。2017年底，全市“三品一标”生产面积达到105万亩，主要农产品中“三品一标”产品种植面积比例达到25%。

4.大力推进安全利用。安全利用耕地集中的县市区，要根据土壤污染状况和农产品超标情况，结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植和土壤改良等措施，降低农产品超标风险。开展重金属污染耕地防治，强化农产品质量检测。

5.全面落实严格管控。启动特定农产品禁止生产区域划定工作;涉及威胁地下水、饮用水水源安全的耕地，要制定环境风险管控方案，落实有关措施。制订实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围。

(二)实施污染源综合整治行动

6.合理使用化肥。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。大力推进测土配方施肥技术，集成示范水肥一体化、新型肥料施用等现代高效施肥技术，提升耕地质量，优化种植结构，实现化肥减量增效，提高肥料利用效率。通过精准施肥、调整施肥结构、改进施肥方式、有机肥替代等途径，将化肥使用量年增长率控制到零。加强固体废物管理，严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。

7.合理使用农药。严格落实《四川省农药管理条例》，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。科学使用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控。

8.加强农药包装废弃物回收处理。开展农药包装废弃物回收处理试点建设，通过建立农药包装废弃物收集点、储运站，以政府补贴、有偿回收的方式，开展农药包装废弃物收集试点示范工作。

9.加强废弃农膜回收利用。严厉打击违法生产和销售不合格农膜行为。开展废弃农膜回收利用试点。

10.强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，建立销售管控体系。加强畜禽粪便综合利用，开展种养业有机结合、循环发展试点。积极开展畜牧业绿色示范县(市、区)创建活动。

11.深入开展秸秆资源化利用。进一步加大示范和政策引导力度，大力开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用。建立健全政府推动、秸秆利用企业和收储组织为轴心、经纪人参与、市场化运作的秸秆收储运体系，降低收储运输成本，加快推进秸秆综合利用的规模化、产业化发展。

(三)实施农用地分类管控行动

12.划定永久基本农田。严格保护优先保护类耕地，将符合条件的划为永久基本农田。按照“调查摸底、分解任务、制定方案、组织实施、成果验收”程序规范有序地开展永久基本农田划定工作。全面落实“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等工作。

13.加强林地、园地土壤环境管理。严格控制林地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。加大生物农药、引诱剂使用推广力度。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测。

(四)实施土壤污染治理与修复行动

14.有序开展治理与修复。会同市国土资源局、市环境保护局在安州区、江油市等重点区域，以受污染耕地、矿山开发等建设项目的污染地块为重点，开展治理与修复试点，逐步推进受污染耕地和污染地块的治理与修复。2017年，全面启动安州区土壤污染治理与修复项目建设。

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