环境保护部京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会实录-第4页-北极星大气网

投稿

我要投稿

第四批督察进驻前夕，我们得知成都市一些餐馆无故停业的消息后，即请督察组立即与当地政府沟通。成都市高度重视，立即发文明确相关要求，得到了社会广泛认可。

我记得第一批督察，我们在河南省反馈的时候，就讲到在河南省有的地方采取简单粗暴的方法应对督察，实际就是这个情况，我们也及时做了纠正。

刘炳江：我想补充一下，现在一些人喜欢以环保的名义说事，环保站在道德至高点，什么事都往环保身上说，大宗商品的价格波动，是由市场的供需关系来决定的，是综合原因的，不要总是往中央环保督察和制定秋冬季攻坚往这方面引。

中国青年报：大家在关注PM2.5的同时，也在关注臭氧问题，请问当前我国的臭氧污染状况如何？采取了哪些治理措施？另外攻坚行动方案中强调在9月底之前，完成京津冀和周边地区大气管理机构的运行，请问现在进展如何？

刘炳江：我先回答你第二问题吧，就是你说京津冀大气环保机构这个事，应该这么说，大家非常关心，按照中央改革的工作部署，环保部会同中编办已经编制完成了设置跨地区环保机构的试点方案，已经报到中央，那么中央深改领导小组的35次会议，已经通过了，要求紧紧围绕着这个地区的大气环境质量改善，突出的环境问题，理顺机构，理顺管理的机制，尽快来落实问题。

那么现在方案报上去了以后，现在正在中央批复之中，估计很快就下发。那么下发以后，我们会按照中央批复的要求，紧锣密鼓的来抓设置，我们现在也在有序的向前推进。我只能回答到这个地方。

关于臭氧的问题，我们也注意到臭氧的问题，我们先看2016年总体情况，我们国家其实是338个城市里面，71%就在空气质量达标上下左右晃动，徘徊，我们国家的标准值是160微克，基本与世界接轨，71%的城市在上下左右跳动。2016年国家有59个城市超标，但是轻度超标的天数累计只占4.7%，中度的很少，重度的极少，没有严重污染，更没有出现爆表，整个处于可控状态，这是2016年的情况。如果说看发展趋势，因为手上的数据，国家开展臭氧环境监测，从74个城市一直到现在大约四年多的时间来测，基本上处于一种波动状态，这是一个基本的结论，但是略微上升。大家非常关心中国会不会发生光化学烟雾事件，中国政府高度关注这个事，世界历史上发达国家发生的任何大气污染事件我们都紧密分析，组织专家都在分析，像发达国家发生光化学烟雾事件的时候，一般都是臭氧浓度常常在600微克以上，个别城市达到2000微克以上，咱们国家是远远低于这个，现在不可能发生，将来发生的可能性也极小。中国臭氧水平和发达国家比是什么状态，咱们国家的臭氧水平，重点地区，臭氧浓度比较高的，和美国基本相当。那么中国全国338个城市的平均水平，和美国大约十几年前的水平相当。那么今年到现在是8月末，数据已经出来了，有一定程度的上升，而且城市的数也多了，我们总体分析来看，这都属于正常的波动。

举一个例子，北京连续四年的上升，但是到2016年，包括今年，今年后半段看不会出现高值了，都在下降之中，这是跟大家说这个事，这都属于正常的波动。与经济回暖，与气象条件也有一定的关系。但如果仔细看今年的变化情况，我们国家总体上来说，因为我们有10年左右的数据分析，京津冀有所上升，长三角很稳定，珠三角基本上总体达到国家的空气质量标准，这是总体趋势。但是我们高度认识到这个问题，毕竟是我们国家臭氧浓度总体是在持续上升的阶段，尽管是70%多城市在标准线附近波动，我们高度重视，核心解决形成臭氧的两项污染物，这是核心要解决的。氮氧化物从十二五到今天，到今年，应该是连续七年约束性指标，十二五要求下降15%，从2010年到现在已经累计下降20%多，空气质量浓度已经显示出来二氧化氮浓度在稳定的小幅度的下降。我们非常重视挥发性有机物，现在十三五综合防治方案，现在已经跟多个部委和地方完全达成一致。跟大家征求意见的时候，地方已经都在做了，所以可以告诉大家，整个都在可控状态，而且臭氧的防护，在各种污染物中是比较容易的，外面是400微克，很高很高了，到屋子里可能只有60微克，只要大中午烈日高温下，中午12点前后不要在室外做高强度的运动，没什么大的问题，大家不要有什么惊慌，这个完全可以跟大家说。

第一财经：环保部为了加大执法力度，开展了督查、检查等各类执法行动，这次又开展了秋冬季大气污染攻坚行动，请问如何建立环境监管执法的长效机制？

田为勇：近年来，在环境保护方面开展了很多督查、检查活动，而且越来越多。一方面，是法律赋予的职责，新的《环保法》和《大气污染防治法》有很多新规定和新要求。大家可能知道每个月都要公布一批《环保法》执行情况，没有这些监督检查，要出这些情况可能是很难。特别是2015年新的《环保法》实施以来，大家明显感觉到，环保执法力度明显加大，这都是法律赋予的职权，是在认真履行法律规定的各项义务，法无授权不可为，法定职责必须为，法定职责我们大家都在努力认真履行。

另一方面，您提的问题，我理解这些活动会不会搞成一阵风、运动式的，会不会带来短期效应，存在这种担心，我觉得这是完全没必要的。中央环保督察也好，全年抽调5600人的强化督查也好，包括今年的秋冬季攻坚强化督查，实际上在过程当中我们是不断在探索一些长效机制。我们通过近几个月“2+26”城市的强化督查，总结出一套督查检查工作经验。也就是李干杰部长总结出来的一套思路，督查、交办、巡查、约谈、专项督察的“五步法”，形成一个完整的督查体系。督查发现问题，交办责任落实给地方，然后巡查，督促问题解决。对整改慢的，实施约谈，对不执行的、问题突出的实施专项督查。不是像过去查完就完了，问题解决没解决不知道，所以在这个过程当中，把所有发现的问题都要全面落实，进一步解决。这就是长效机制。

刚才，大家可能也看到了，我们在秋冬季的攻坚方案当中，“1+6”里面，专门有量化问责的办法，这也是在实际工作当中探索出来的，怎么能够把责任真正的落到基层，要用量化问责。交办的问题不完成，该问责问责。对之前清理整顿的，还有很多遗漏的，我们新发现了，也要追究责任。这都是督查检查中总结提炼出来的一些好办法，管用的机制可能会推广应用到很多方面，包括刚才我说的“五步法”，将来很多的专项执法行动中，都要运用这些方法，这就是长效机制。

延伸阅读：

重磅|《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

原标题：环境保护部京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会实录

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

《管式湿式电除尘器》标准函审稿研讨会在海宁国能中电节能环保设备技术有限公司顺利召开

大气污染综合治理查看更多>重污染天气查看更多>大气污染防治查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

环境保护部京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会实录

《管式湿式电除尘器》标准函审稿研讨会在海宁国能中电节能环保设备技术有限公司顺利召开

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~