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(七)严格区域产业项目准入
根据白洋淀及下游和引黄入冀补淀工程不同流域特征和产业现状,实行分区域差别化的准入政策。严格执行国家和省环境标准,形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。
1.严格产业准入。按照产业准入目录确定的雄安新区限制和禁止的产业,强化项目管理,严把规划、土地、环评、洪评、能评等关口,严禁新上不符合雄安新区规划要求的产业项目。(牵头部门:市行政审批局;配合部门:市发展改革委、市城乡规划局、市国土资源局、市环境保护局、市水务局)
2.加快调整产业结构。加快对现有造纸、酿造、制药、制革、印染、电镀、化工等重污染行业的污染治理和清洁生产提升改造,加大产业结构调整力度,按期淘汰落后的生产能力、工艺和产品。同时,按照省定流域标准,倒逼企业升级转型和产业退出。(牵头部门:市环境保护局;配合部门:市发展改革委、市工业和信息化局)
(八)强化环境执法监管
1.加强环境安全监控预警能力建设,完善淀区水环境监测和引黄入冀补淀工程流域污染源监控体系,及时、准确掌握引黄入冀补淀工程河流和淀区水质动态,提升环境监测和预警预报能力,确保白洋淀生态安全。(牵头部门:市环境保护保局)
2.强化环境执法能力建设。建立系统联合执法制度,加强环保系统上下部门间协调配合,加大对环境违法行为的查处和督办力度,对恶意排污行为依法从重处罚,提高执法效果。实施部门联席会议制度,加强与公安等部门的协作,通过实施挂牌督办、行政执法与刑事司法相衔接等措施,进一步实现横向联合行政执法。(牵头部门:市环境保护局;配合部门:市公安局)
3.加强日常环境执法监管。依法对涉水污染源进行监督检查,严格污水集中处理设施监管,对违法企业实施停产整治,确保治理设施正常运行,达标排放;严格建设项目环评审批,依法采取建设项目环评限批、查封扣押等措施,防止生产新的污染;严格环境监察执法、环境保护后督查,防止发生偷排偷放,涉嫌环境污染犯罪的及时移交公安机关查处,严厉打击环境违法犯罪行为。(牵头部门:市环境保护局;配合部门:市公安局)
4.大力实施“碧水行动”。实行最严格的环境保护制度,切实保护好水环境。开展十大重点行业清洁化改造、城市黑臭水体治理和入河排污口污染综合整治专项行动。2017年底前,完成造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大行业清洁化改造,消除黑臭水体,开展入河排污口优化和规范化建设并封堵所有非法设置的入河排污口。(牵头部门:市环境保护局、市工业和信息化局、市水务局、市城市管理局)
5.全面整治重污染河流。对未达到水质目标要求的河流,要制定达标方案,逐一落实到河流汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标期限。自2017年起,每年向社会公布治理进展和水环境质量改善情况。到2018年,任文干渠、小白河等河流水质达到省和市河流水质改善目标要求。逾期未达标的,实施预警和挂牌督办,必要时采取区域流域限批等措施。(牵头部门:市环境保护局;配合部门:市发展改革委、市水务局、市城市管理局、市农牧局)
6.全面推行“河长制”。市县乡党政负责人担任本行政区域内主要河流湖泊河长,重点对河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度,及时研究解决河湖管理重点难点问题。(牵头部门:市水务局、市环境保护局;配合部门:市有关部门)
以上各项工作任务,由任丘市以及河间市、泊头市、肃宁县、献县等负责落实。市政府有关牵头部门根据各自职责分工,负责指导,督促落实,并按月汇总各地工作进展完成情况。
六、工作步骤
(一)排查摸底阶段(2017年8月底前)
方案中确定的纳污坑塘、危险固体废物、工业企业达标排放、“散乱污”企业、畜禽养殖、入河排污口、非正规垃圾存放点、黑臭水体等排查工作,原则上要于2017年8月底前完成。对排查对象要建立清单,完善台账,动态管理。
(二)整治推进阶段(2017年9月-12月)
推进引黄入冀补淀工程流域城镇污水处理厂省级改造扩容工程,全部达到一级A排放标准要求。全面开展小白河、任文干渠等综合整治工程。启动“傍河”农村及淀(湖)区农村污染防治工程。启动黑臭水体、渗坑专项整治。
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