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干货|中美排污许可证的差异?看这篇就够了

2017-10-10 09:07来源:水基因作者:李博关键词:排污许可证监测设备监管体系收藏点赞

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正本应载明下列主要事项:

(一)持有人名称、地址、法定代表人;

(二)排放主要污染物的种类;

(三)有效期限;

(四)发证机关、发证日期和证书编号。

副本除载明前款规定事项外,还应载明下列主要事项:

(一)污染物排放执行的国家或地方标准;

(二)排污口的数量,各排污口的编号、名称、位置,排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、去向以及时段、季节要求;

(三)产生污染物的主要工艺、设备;

(四)污染物处理设施种类和能力;

(五)污染物排放的监测和报告要求;

(六)定期检验记录;

(七)有总量控制义务的排污者,其排污许可证中应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量及时限;

(八)有清洁生产审核义务的排污者,其排污许可证中应当规定清洁生产审核结果的要求;

(九)其他应执行的环境保护法律、法规、政策的有关规定要求。

4.排污许可证办理流程

美:在美国,虽然说联邦政府环保局(EPA)是排污许可证主要负责单位,但在大部分的州,联邦政府环保局都把颁发排污许可证的权利下放给了各个州政府环保局。州政府环保局负责颁发许可证,监管企业,收集监测数据,并能对超标的企业进行处罚。

对于个体排放许可证,新申请的企业必须在预计的开工时间的180天之前进行申请。已建项目必须要在现有许可证失效日的180天之前进行申请。对于综合排放许可证,根据许可证里规定的要求来。

申请者都必须填写申请表,申请表内容包含企业的基本情况,工业活动类型,可能有的污染源,水质监测报告(一般至少要求有常规的监测数据来反映该排放源的主要污染物),现场图表明排放点。

申请表交到州政府或者联邦政府后,政府工作人员确认申请表内容齐全后进行登记确认。如果是综合排放许可证,会发放确认函,并建立档案。如果是个体排放许可证,政府工作人员会和企业联系,根据企业的具体情况来进行许可证的编写。不管是个体的还是综合排污许可证,如果有网上数据库,都会在数据库里标明企业的基本信息,和排放点的水质监测信息,企业按照排放许可证要求提交监测数据和相关的管理报告。所有的信息网上公开,便于公众查看。

中:由于国内不同地区的申请要求有地方区别,故本调查以一般申办流程为准,分为新建项目办理流程及现有排污项目办理流程,分别如下

新建项目办理流程:新建项目首先要编写环境影响评价文件,经由环境保护行政主管部门批准并进行社会公示后,发放行政批复,企业依据环境影响评价文件,委托取得环境污染治理设施运营资质证书的第三方设计污染防治措施,经环境保护行政主管部门验收合格后,再委托取得国家监测资质的第三方进行排污监测,确保排污达标后,填报排污许可证申请表,并提交工商营业执照复印件、经环保行政主管部门验收合格的污染措施有关资料、设计污染防治设施或措施的第三方的资质、排放污染物满足环保行政主管部门验收要求的相关证明材料(其中部分企业还要提交有应对突发环境事件的应急预案和设施、装备的证明),经环保主管部门审批通过后予以发证。

现有排污项目办理流程:现有项目申办排污许可证,先填报排污许可证申请表,再提交委托设计污染防治设施或措施第三方的资质、排污口规范化材料、排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求、有环境保护管理制度和污染防治措施(部分项目应包括应急措施)的相关证明材料,而按规定应当安装污染物排放自动监控仪器的排污者,还需提供已按照国家的标准、规范安装自动监控仪器的证明材料。

延伸阅读:

哪些情况下企业需要“补充申请”排污许可证

【重磅】环保部集中发布7行业排污许可证技术规范

原标题:【技术聚焦】中美排污许可证的差异?看这篇就够了
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