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(八)强化成品油储运系统油气排放污染控制
加大对加油站、储油库、油罐车油气污染日常监管力度,对有关企业运油、储油过程中油气的排放情况进行专项检查,督促成品油储运系统排放达标。每年检查和抽测储油库、加油站和油罐车油气回收装置不少于3万次;推进实施加油站油气回收在线监控改造工程,实现对重点加油站油气回收远程集中监测、管理和控制,规范控制VOCs污染排放,确保油气回收治理设施正常运转。
对不符合污染控制要求及排放超标的加油站、储油库和油罐车,依法进行处罚。
(九)强化I/M制度
严格机动车年检场环保管理制度,加强远程监控、现场巡查,强化属地监管,对违规检测场依法处罚。继续加大对无牌照燃油摩托车和非法拼装摩托车上路行驶的打击力度。
搭建车辆定期检测检验与维修企业(I/M)联网平台,研究制定检测维修平台联网规范。全市环保、交通部门紧密联合,进一步加强对维修企业的监管,对维修市场的违法行为开展专项检查,同时实现一、二类维修企业联网,并上传相关环保信息,确保超标车辆维修后达标排放。环保部门加强与公安交管、交通、质监部门的合作,定期开展专项联合检查,严厉打击各种作弊检测检验行为;整治检测检验机构周边维修企业秩序,对查到的违规行为,移交公安部门根据治安法规追究刑事责任。
(十)建立区域机动车排放污染联防联控机制
以京津冀及周边地区大气污染防治协作工作机制为基础,在国家环保部指导下,各地区互相交流机动车排放污染控制的措施和经验,共同研究区域机动车排放污染物控制措施。通报异地车辆违法信息,执行在用车异地处罚;利用北京车辆排放实验室,执行区域车辆及油品抽测;搭建区域机动车排放污染防治监管系统;建立区域法规标准,开展联合执法;开展对口帮扶服务,带动周边能力提升;开展非道路机械管理工作,逐步实现机动车排放业务监管数据共享及区域机动车排放污染联防联控。
(十一)大力发展公共交通
加快轨道交通建设,加密轨道交通线网。全面优化整合地面公交线路,重点推动建设由“环路+放射线+主干路”构成的地面公交快速通勤系统网络,加快构建地面公交快速通勤系统。 加快自行车道和步行道的建设,开展自行车道、步行道环境整治,促进自行车、步行交通和公共交通无缝衔接,鼓励市民绿色出行,全面提高绿色出行方式比例,2020年初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
三、污染防治保障措施
提升新车和在用车监管信息化水平、进京车辆监管水平、重型车和车用油品等实验室的检测能力,配合重型车第六阶段标准的实施升级相应实验设备,最终实现车、油、路的全面监管。
(一)提高流动源监管执法水平
完善流动污染源监管执法体系。加强新车目录申报审查和企业自查,完善目录车型网络申报、审核系统,推进与汽车生产企业和检测机构的数据对接以强化在用车监管,统一检测场前端检测设备软件程序,加速与公安交管部门数据共享。
加强油气回收系统监管,推进实施加油站油气回收在线监控改造工程并实施联网,通过网络实现油气回收系统实时监控数据上报。全市各区加强油品清净性监管。
提升机动车排放执法能力。增加流动源监管执法人员配备,对重点路口、进京口加大对外埠重型柴油车执法检查。加强进京路口机动车环保办证自动化水平和实时监控能力,将进京车辆信息并入市机动车排放管理中心监管平台;按照标准对各区执法人员和检测场巡查人员配置相应执法设备。加强对车载诊断系统执法,并配置车载诊断系统执法检测仪器。加大建设环境监测交通站的力度,提高实际道路机动车排放对环境影响监测能力。
(二)拓展流动源排放检测能力
加强流动源排放检测能力建设,提升对排放控制关键部件的性能评价能力,以及车用油品质量、清净剂和油气排放检测能力,提升重型车、车用油品清净性监管能力。为满足第六阶段标准和监管需求,拓展流动源排放检测能力,完善实验室检测设备,提升实验室检测能力。建设北京市机动车排放实验室二期项目和三期项目,配合第六阶段排放标准的实施及油品升级,增加第六阶段、后处理能力评价、轻型车耐久、油品清净性检测能力以及对油品质量与油气VOC排放的监管能力。加强新车排放抽查和在用符合性检测的综合性实验室检测能力建设,满足本市机动车排放监管及京津冀地区机动车联合监管要求。
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