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政策|江苏泰州土壤污染防治工作方案

2017-10-17 13:50来源:北极星环保网关键词:土壤污染防治土壤环境质量污染地块收藏点赞

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(三)开展农用地土壤污染调查

根据国家和省统一要求,2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。以耕地为重点,针对已有调查发现的超标点位区域进行加密调查,进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度;在典型区域开展土壤与农产品协同调查。(市农委、环保局牵头,市财政局、国土局、卫计委等参与)

按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类。根据国家农用地土壤环境质量类别划分技术指南,以土壤污染状况详查结果为依据,开展耕地土壤和农产品协同监测评价,有序推进我市耕地土壤环境质量类别划定工作。有条件的地方,逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定。2020年底前建立分类清单,划定结果报市政府审定。划定结果上传至土壤环境信息化管理平台,并根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况,定期进行更新。(市农委、环保局牵头,市国土局等参与)

(四)建设全市土壤环境质量监测网络

统一规划、整合优化全市土壤环境质量监测点位。2017年底前,根据国家要求完成全市国控监测点位设置;2020年底前,结合土壤详查情况,在粮(油)主产区、重金属重点防控区、主要果蔬菜种植基地、主要畜禽养殖场、大型交通干线两侧、固废集中处置场及周边地区、重点信访区域等重点区域,补充设置监测点位,逐步完善我市土壤环境监测网络,实现土壤环境质量监测点位所有市(区)全覆盖。加强土壤环境质量监测点位动态优化管理,充分结合土地利用规划和用途变化情况,定期对点位进行动态优化调整,确保监测点位设置的科学性和代表性。(市环保局牵头,市发改委、经信委、国土局、农委等参与)

(五)形成土壤环境质量例行监测制度

在已有土壤环境例行监测试点基础上,全面开展我市土壤环境例行监测,每5年完成一次例行监测,重点监测土壤中铬、铅、镉、汞、砷等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物,各市(区)可根据区域特点增加特征污染物监测项目,提高监测频次。在大宗农产品主产区、永久性“菜篮子”工程蔬菜基地同步监测土壤和农产品中有毒有害物质含量。(市环保局、农委牵头,市国土局等参与)

结合省以下环保监测机构垂直改革,提高全市土壤环境和污染源监测能力,进一步提升土壤环境监测技术装备水平,组织监测技术人员参加省环保主管部门每年开展的土壤环境监测技术人员培训。(市环保局牵头,市财政局、农委、国土局等参与)

(六)提高土壤环境信息化管理水平

根据国家和省统一要求,充分利用环境保护、国土资源、农业等部门相关的土壤环境质量监测、污染源排放、耕地质量监测、农产品质量检测、土地利用现状等数据,建立土壤环境基础数据库,发挥土壤环境信息化管理平台的大数据服务功能。不断拓宽数据获取渠道,重视数据动态更新,加强数据共享,编制资源共享目录,明确共享权限和方式,增强土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。(市环保局、农委、国土局牵头,市发改委、教育局、科技局、经信委、住建局、规划局、卫计委等参与)

二、坚决防范新增土壤污染

(七)强化空间布局管控

积极实施主体功能区战略,全面落实《江苏省主体功能区规划》,健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系,加快构建“一带、两环、三廊道、四片区”的生态安全格局。加强对生产力布局和资源环境利用的空间引导与约束,推进重点行业企业“入园进区”,重点开展泰兴经济开发区、海陵区西北工业集中区、高港高永化工集中区、姜堰经济开发区、医药高新区滨江工业园区等片区内风险源清理和退出工作。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,根据《江苏省主体功能区规划》和《泰州市主体功能区实施规划》,开展节地水平和产出效益“双提升”行动,开展建设用地总量与强度“双控”行动,提高土地节约集约利用水平。(市发改委牵头,市经信委、商务局、国土局、环保局、住建局、水利局、农委等参与)

严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业;大力推进新型城镇化与城乡发展一体化、优化城乡空间布局,加快城区老工业区搬迁改造,结合产业结构调整、化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要,科学布局生活垃圾处理、污泥处理处置、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所,各地要推进废弃物集中处置,支持具备条件的企业开展工业生产过程协同处理城市及产业废弃物。合理确定畜禽养殖布局和规模。(市发改委牵头,市经信委、住建局、城管局、国土局、环保局、农委等参与)

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