政策｜《淮北市环境保护“十三五”规划(2016—2020)》（附项目表）-第10页-北极星大气网

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努力推进城市污水处理厂、乡镇污水处理厂及园区污水处理厂的中水回用水平。加强对重点行业废弃物排放的监管，提高废渣、废水、废气的综合利用率。到2020年，全市规模以上单位工业增加值能耗比2015年降低18%左右、单位工业增加值用水量下降20%以上、重点行业重点污染物排放强度下降20%以上。

四、优化能源消费结构，构建绿色生活方式

优化能源消费结构，丰富天然气、生物质能、太阳能等多点支撑的能源消费体系。深化产业转型，充分利用地方资源，构建地方绿色优势产业，控制以煤炭为能源结构的消费总量，逐步降低煤炭消费强度。确保到2020年，非化石能源占一次能源消费量的比重提高到10.5%以上。大力实施火电机组超低排放，积极鼓励发展热电联产和集中供热，切实提高热电联产在生产、生活中的应用比例，扩大集中供热范围。鼓励利用电厂余热替代城市能耗高、污染重的分散低效小锅炉。因地制宜加快发展水电、风电、太阳能、生物质能等非化石能源和可再生能源，加快天然气管道和加气站建设，逐步完善市域供气管道，到2020年，市县城区全部实现管道供气，规模以上工业单位增加值能耗比2015年(0.78)降低18%以上，

加强重点用能单位监管，进一步推进万千家企业节能低碳行动单位进行节能技术改造，积极推广绿色建筑，全面推进工业、农业、服务业、生活等重点领域节水，创建国家级节水型城市，深化绿色循环低碳交通运输体系试点城市建设。加强新能源和清洁能源车船推广应用，推动油品升级工作，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油;2018年前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。严格推行政府机关绿色办公，强化政府绿色采购制度。引导大众转变生活方式和消费模式。倡导绿色消费和绿色出行，探索新能源和清洁能源公共交通网络，建成较为完善的城市公共自行车系统。树立绿色生活典范，开展“千企万户节能低碳行动”活动，培育企业和市民绿色生活模式。

五、严格执行环保审批，继续落实总量控制

严格执行国家产业政策和环境保护法律法规，严把环评审批关，以“三线一单”为依据开展建设项目环保审批工作，对不执行的项目坚决不予审批;对违反建设项目环境保护“三同时”制度的违法行为予以严肃查处。严格控制煤炭使用，逐步降低煤炭在一次能源中的占比，提高煤炭洗选率。加强企业的监督性监测，促进企业稳定达标排放。执行排污许可证制度，2018年底前，完成重点污染源的排污许可证核发工作。加强集中供热，淘汰10吨以下工业燃煤小锅炉，大吨位燃煤锅炉必须采取脱硫减排措施。积极推动农村面源污染防治，建立并推广示范工程，通过工程示范带动污染物减排。加强污染减排指标体系、监测体系和考核体系建设，提高减排监督管理效率;组织开展污染减排核查工作，加强预警督查，公开曝光违法违规问题。

严格实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放总量控制，强力推动污染物减排，确保完成下达的目标任务。环境质量超标地区实施行业内新建项目重点污染物排放总量等量或倍量替代。强化节能减排，降低能源消耗强度，控制能源消费总量，减少主要污染物排放。认真组织第二次全国污染源普查，确保调查全面、数据准确，结果可信。

第二节落实治污整治，改善生态环境质量

一、强化污染防治，改善环境质量

(一)水环境污染防治。

依据《水污染防治行动计划》和《淮北市水污染防治工作方案》，实施“十三五”时期水污染防治措施，对于现状水质优于Ⅲ类的江河湖库，以维护水质现状为目标，突出水生态系统完整性的保护要求;对于龙河、浍河等不达标的断面，以水质改善为核心目标，强化落实水体达标方案，削减排放总量和增加生态流量并重，实现不达标水体达标。建立流域、水生态控制区、水环境控制单元三级分区体系，建立“河长制”，落实控制单元治污责任，制定达标方案，加强东相阳沟和龙岱河等黑臭水体的综合整治，促进水环境水质持续改善，基本消除城市黑臭水体。重点完成澥河、闸河、萧濉新河、沱河、巴河等重点河段治理工程，工程措施包括疏浚河道、堤防加固及水生态修复工程等。到2020年，使水文环境在数据指标和实际感受上都有明显提升，流域水质得到明显改善。

重点推进城市及园区污水处理厂及配套管网建设。加快推进濉溪污水处理厂扩建工程、杜集区和烈山区等污水管网续建工程以及8个重点镇污水处理厂建设工程等。新建、升级工业园区应同步规划，建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。现有省级开发区应于2016年底前全面实现污水集中治理，并安装自动在线监控装置，省级以下开发区应于2017年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。自2016年起，新建污水处理厂要同步建设污泥处理处置工程。到2020年底，城市的污泥无害化处理处置率应达到90%以上，县城的污泥无害化处理处置率应达到60%以上，工业园区污水处理厂的污泥无害化处理处置率应达到100%。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截留、收集。推进农村生活污水治理，乡镇生活污水集中处理率达到45%以上，村庄生活污水基本得到治理。确保到2020 年，城市污水处理率达到95%以上，8个重点镇全部建设污水处理厂。

严格落实《淮河流域“十三五”水污染防治规划》等重点流域规划，严格考核问责。加强省、市域、县域界河的水污染管控，从源头防、过程管、事后督、后果惩等多环节提出污染防控的措施和要求。与流域管理机构合作，协同河南永城市、亳州市、宿州市、蚌埠市等城市环保主管部门，全面实施行政执法与刑事司法联动，建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度。开展全流域、跨城市的协同监管，开展联合执法、区域执法和交叉执法。

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