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政策|《淮北市环境保护“十三五”规划(2016—2020)》(附项目表)

2017-10-18 13:36来源:北极星环保网关键词:环境保护二氧化硫二氧化氮收藏点赞

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五、工业固体废物污染趋势

由于电力、煤化工等行业发展,固废产生量也会大量增加,预计到2020年产生量约1500万吨。通过提高工业固体废物的综合利用、发展循环经济等方式,使工业固体废物的污染状况比“十二五”时期有所缓解。

六、生态环境发展趋势

通过巩固建设淮北市矿区生态示范区,加快矿区生态环境的恢复和重建,提高采煤沉陷复垦率,改善矿区的生态环境。加强农村生态环境保护和资源开发项目的监管力度。扎实推进环境保护模范城市、生态市建设步伐。预计到2020年,全市生态环境状况将有一定程度改善。

七、核与辐射安全形势分析

通过加强对可能伴生放射性矿产资源开采、各类在用和闲置的放射源、放射环境的环境监管,采取有效措施保障核与辐射环境安全,控制在天然本底范围之内。

第二章 指导思想与基本原则

第一节 指导思想

全面深入贯彻党的十八大以来中央关于加强生态文明建设的要求和省委省政府关于环境保护的总体部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,为适应经济新常态,以提高环境质量为核心,以创建“国家环境保护模范城市”和推进低碳城市试点、气候适应型城市试点建设为目标,强化生态文明体制建设、突出推进供给侧结构性改革、调整产业结构、优化产业布局和城乡建设格局,注重污染预防、防治结合与生态保护并重,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强环保执法,严格目标考核,坚决改善城市和农村环境质量,促进人与自然和谐共生,持续推进绿色生产、生活方式,为建设“宜居宜业宜游的山水生态城市”提供环境保障。

第二节 基本原则

尊重自然、保护优先的原则。按照主体功能定位,控制开发强度,严守生态保护红线,强化生态空间管控力度,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局和经济结构。

依法治污、改善质量的原则。以新《环境保护法》的实施为龙头,加快完善生态环境保护法规体系,强化政府、企业的环境保护法律责任,加强行政执法与刑事司法衔接,切实解决“违法成本低,守法成本高”的问题。以改善环境质量为核心,强化环境指标硬约束,针对存在的突出环境问题,分类施治、系统治理、标本兼治。

深化改革、制度创新的原则。突出绿色科技创新引领,推进绿色化与创新驱动的深度融合。按照源头严防、过程严管、后果严惩的总要求,理顺体制机制,坚持源头保护制度、生态补偿制度、绩效评价制度、损害赔偿制度、责任追究制度,用最严格的制度保护生态环境。

信息公开、社会共治的原则。加强政府和企事业单位环境信息公开,以公开推动监督,以监督推动落实。明确政府、企事业单位、社会公众的责任和义务,各司其职、各尽其责。引导公众有序参与环境决策、环境治理和环境监督,倡导绿色生活生产方式。

第三节 规划年限、范围

本规划年限为2016~2020年,规划基准年为2015年,范围涵盖濉溪县、相山区、杜集区、烈山区,总面积2741平方公里。

第四节 规划技术路线

本次规划分为三个阶段,分别是规划资料收集和现场调查阶段、规划基础研究阶段和规划编制阶段。规划技术路线见图1—1。

《淮北市环境保护“十三五”规划(2016—2020)》

图1—1 淮北市环境保护“十三五”规划研究技术路线

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