2017年我国能源环保问题分析【图】-第3页-北极星大气网

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随着我国雾霾现象频发，越来越受到广泛关注，我国也开启了天然气等清洁能源替代煤炭的行动，大力推行“煤改气”和冬季清洁取暖，十三五期间拟改造 18.9 万蒸吨工业燃煤锅炉，在京津冀及周边等地设立禁煤区，重点突破“2+26”个通道城市的大气治理问题，等等一系列政策法规的实施，均可在发达国家清洁能源替代历程中寻找到类似痕迹。我们认为发达国家的成功经验具有重要借鉴意义，是我国推行清洁能源替代的最佳蓝本。

随着我国对天然气利用的加速推进，天然气下游需求也在充足的气源保障、合理的价格成本、良好的环境效益等诸多利好催化下迅速放量。本章主要从消费结构变迁、各省消费规划角度论证我国如何在2020年实现表观消费量3600亿 m 3 ，占比 10%一次能源消费量的宏伟目标，并辅以天然气替代煤炭和电力方面的经济性对比分析，论证气改政策在需求端的可行性。

近近 20 年来我国天然气消费增长迅速。1996 年至 2016 年，我国天然气表观消费从 199.04 亿立方米增至 2058 亿立方米(不含向港澳供气)，年复合增速为 12.39%，是中国一次能源消费年均增速的 3 倍，天然气在一次能源消费结构中的比例也增长至 6.2%，人均气量达到约 150 立方米。“十二五”期间，我国天然气消费延续增长态势，2014~2015年增速放缓，究其原因：一是全球尚未走出金融危机的深度影响，我国经济也步入“新常态”，经济增速放缓带动能源整体消费增速放缓;二是受低油价、低煤价等替代效应冲击，导致我国天然气消费增速在 2015 年一度跌至 10 年来最低点，仅同比增长 5.7%。2016 年作为“十三五”开局之年，随着国家宏观经济稳定向好、天然气终端价格逐步降低和国家相关政策(如环保)的大力推动，天然气表观消费明显回转，同比增速 6.6%。2017 年上半年达到 1146 亿立方米，同比大增至 15.2%，消费回暖势头强劲。

1996 年至 2016年我国天然气消费情况

数据来源：公开资料整理

随着产业结构不断调整，人民生活质量不断提高，我国天然气消费结构不断优化。按用气部门分类，我国天然气消费可以分为城市燃气、工业燃料、发电用气以及化工用气四大类。据我们统计，近 7 年来城市燃气消费占比增长，工业燃料和发电用气占比基本稳定呈现窄幅震荡态势，化工用气占比逐渐减少。2016年城镇燃气、工业燃料、发电用气和化工用气量从高到底分别为 729、712、366 和 251 亿立方米，分别占比 35%、35%、18 和 12%，城镇燃气受清洁能源替代和消费升级等因素推动从 2010 年 30%增长到 2016 年 35%，增长最多。

2010 年至2016年我国燃气消费结构情况一览表

数据来源：公开资料、智研咨询整理

根据相关政府部门规划，我国拟将天然气消费量占一次能源总消费量的比例由 2015 年 5.9%提升至 2020 年的 10%和 2030 年的 15%。根据《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》和《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》显示，到 2020 年和 2030 年一次能源消费总量控制在48 亿和 60 亿吨标准煤左右，据此测算到 2020 年和 2030 年我国天然气消费量将最高分别达到 3600 和 6750 亿立方米以上，“十三五”期间天然气消费复合增长率可达 13.27%，这将对我国燃气相关产业将带来显著拉动效应。

城镇、工业和发电用气提升是到 2020 年实现 10% 用气目标的主要途径。我们认为，主要手段是提高用气规模和优化用气结构，具体来讲，借助“煤改气”和“冬季清洁取暖”等相关清洁能源替代政策加快发展城镇燃气和加快推进工业燃料领域天然气置换，加速发展天然气发电，适度发展化工用气将是达到“十三五”天然气发展 10%目标的主要方式，相关论证如下：

城镇燃气到 (不含交通)将增加到 720 亿亿 m 3 / 年，占比 20% ，居民和采暖用气是增量主体。1 )居民用气达到330 亿亿 m 3 / 年。我国在 2015 年城镇人口气化率约为 43%，居民用气在 207 亿 m 3 /年左右。随着“新型城镇化”的推进，预计到 2020 年城镇化率稳步提高至 60%，气化率提高到 57%，则天然气气化人口将达到 4.7 亿，用气量增加到约 330 亿 m 3 /年;2 ) 公福商业用气达到 170 亿亿 m 3 / 年。目前，国公福商业用气大致相当于居民用气的 48%，约为 99 亿立方米，据中石油规划总院孙慧等预测，2020 年将提高到 50%左右，即用气量增加至 170 亿 m 3 /年左右。3 )约采暖用气达到约 220 亿亿 m 3 / 年。2015 年我国采暖用气约 115 亿 m 3 ，占采暖燃料的比例约为 8.2%，采暖面积约 10 亿平方米，主要集中在北京、天津、河北、甘肃等北方省份。随着禁煤区范围不断扩大，“2+26”雾霾通道城市《大气污染防治行动计划》的不断实施，采暖面积增加至约 20 亿平方米，预计到 2020 年采暖用气将增加到约 220 亿 m 3 /年。上述三项合计约为 720 亿 m 3 /年，占天然气消费总量20%，居民用气和采暖用气是增量主体。

原标题：2017年我国能源环保问题分析【图】

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