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三水并重
就是水资源、水生态、水环境一起抓。
四抓同步
就是狠抓上下游的统筹协调、狠抓一些重点区域、狠抓一批生态保护和环境治理的重大工程、狠抓有关体制机制的改革创新。
五江共建
就是要通过推动水资源科学开发利用,建设一条和谐长江;通过加强水生态环境的治理,建设一条清洁长江;通过水生态系统的修复与保护,建设一条健康长江;通过沿江两岸其他环境问题的整治解决,建设一条优美长江;通过有关环境风险的有效管控,建设一条安全长江。
在进行中央环保督察时,把有关涉及到长江的污染防治、环境保护问题摆在重要位置,全力对接进行推动;组织加快推进长江经济带生态保护红线划定工作,预计到今年年底11个省份能够完成省一级生态保护红线的划定。
组织谋划并已开始启动整个长江经济带饮用水源地生态环境保护整治工作,准备用两年时间,对整个长江经济带所有县级以上1320处集中饮用水水源地全面进行整治,今年年底地级以上城市,明年年底县级以上完成整改,全面达到要求。
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关于浙江生态文明建设经验
★浙江安吉是总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论的发源地。
★浙江十几年以来在绿色发展、推动生态文明建设方面取得了实实在在的成效,创造和积累了很多好的做法和经验,值得宣传和推广。
★浙江的水污染防治远远走在了相当一部分省市的前面,不仅仅是劣V类水基本消灭,黑臭水体也基本上得到了消灭,不仅仅城镇污水处理设施,也包括乡村的,建成运行比例非常高,还是与总书记当年在浙江工作期间非常重视水污染防治,此后历届浙江省委省政府一直非常重视有着密切的关系。
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关于土壤污染防治
土壤污染相对大气污染、水污染来讲,防治难度更大。
《土壤污染防治法(草案)》已经通过全国人大第一次审议,相关的一些标准和制度也正在制定出台过程中,农用地的土壤环境管理办法,还有污染地块,城镇污染土地、土壤环境的管理办法都已经制定出来。
土壤污染要做好,关键要把底数摸清楚,底数不摸清楚就无的放矢,环保部会同有关部门已制定出台《全国土壤污染状况详查总体方案》。
★农用地分类管理方面,由农业部牵头在相关地区开展农产品禁止生产区的划分试点,同时会同财政部、国土资源部等部门联合印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,在一些地方正在推动轮作休耕试点工作。
★建设用地准入管理方面,住建部、国土资源部、环保部等多部门已经联合部署利用全国污染地块土壤环境管理信息系统,实现多部门信息共享,同时北京、天津、上海、重庆等地已经率先建立污染地块名录,一些地方还陆续发布了土壤环境重点监管企业名单,严控新增污染。
土十条有一个重要工作就是开展试点示范,有6个地区的综合试点还有200个地块的技术试点在积极推进中,总体看比较顺利。
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