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(六)组织开展建筑节能工作,提高建筑节能水平。
1.继续抓好新建建筑节能监管。进一步加强从设计、施工到竣工验收的全过程管理,确保节能标准执行率在设计阶段、施工阶段达到100%。
2.开展绿色建筑专项检查,落实绿色建筑行动。确保我市的公益性建筑、新建保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准。开展绿色建材评价标识工作,引导施工企业进行绿色施工。
3.组织开展既有建筑节能工作。本年度要重点完成老旧小区的整治工作。通过外墙保温、屋顶保温防水等措施使改造后的老旧住宅节能率要达到50%,每个采暖期节约标煤7万吨以上。
4.实施供热计量改造。加快既有居住建筑供热计量改造,新建建筑要全部安装供热计量仪表;完善城市供热价格形成机制,积极推进供热计量改革工作,全面推进供热计量收费,新建建筑和已经完成计量改造的既有建筑实行供热计量收费。
(七)提高环境监管能力,加大执法力度。
1.提高环境监管能力。加强环境监测能力建设,2017年要重点完成移动环境空气质量监测车的购置,具备气象参数、环境空气质量监测6项基本项目监测以及激光雷达功能,能够灵活对不同区域开展监测,并能够进行垂直梯度环境空气质量监测。进一步提高监测水平,为环境管理服务。
2.加大环保执法力度。落实各部门执法责任,采取联合执法、明察暗访、晨查夜查等方式,保持密集执法和常态化执法的高压态势。组织开展“环保利剑”系列执法活动,在全市范围内进一步加大执法检查工作力度。加大信息公开力度,曝光环境违法行为,保障信息渠道畅通,鼓励公众参与。
3.全面落实禁烧要求。全面禁止农作物秸秆落叶、垃圾等露天焚烧。城市建成区全面禁止露天烧烤,室内烧烤必须配备油烟净化设备。制定烟花爆竹禁限放控制方案,明确烟花爆竹禁限放要求。
(八)建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。
各地区、相关部门、重点企业要在全市重污染天气应急预案修订完成后及时完成各自应急预案的修订工作,确保措施可统计、可监测、可核查,形成全市统一完备的重污染天气应急响应体系。切实落实重污染天气应急预案规定的各项措施,最大限度降低重污染天气的不利影响。加强重污染天气应急响应期间措施落实情况的现场检查及事后督察工作,确保各项应急减排措施落到实处。同时,进一步发挥预警平台的作用,通过包头大气通APP、电台、网站等多种形式发布空气质量预报。
三、保障措施
(一)逐级分解任务,严格考核问责。
市政府与各地区政府(管委会)、各相关部门签订2017年年度工作目标责任状,将各项任务逐项落实,并将工作完成情况纳入全市考核体系,确保按时完成各项目标任务。要充分发挥各地区政府(管委会)责任主体作用和市直部门牵头推进作用,强化“政府主导、分区负责、部门联动、企业施治、公众参与”的工作机制,共同推进大气污染防治工作。对工作不力、履职缺位的,将依纪依法追究主要领导和有关人员的责任。对考核不合格的,将对地区政府及相关部门予以问责。
(二)拓宽融资渠道,加大资金投入。
各地区政府(管委会)要专门安排大气污染防治专项资金,将监测、监管等能力建设及执法监督经费纳入财政预算予以保障。市本级财政要继续加大对大气污染防治的支持力度,同时利用中央和自治区大气污染治理专项资金通过采取“以奖代补”等形式,对按时完成大气污染治理任务的地区、企业予以奖励。要用好国家节能减排财政示范资金,支持完成重点节能减排项目。要加快组建包头市环保节能产业公司,进一步拓宽融资渠道。
(三)配套完善工作措施,提供政策保障。
进一步完善排污许可证制度,2017年年底前完成火电、钢铁、水泥等国家要求行业的排污许可证发放工作。完善排污收费政策,落实国家促进清洁取暖有关经济政策机制,推进民生供暖电能替代、燃气替代项目的实施。
(四)加强宣传力度,引导全民参与。
充分发挥媒体作用,加大大气污染防治宣传力度,及时、全面反映工作进展和成效。普及大气污染防治科学知识,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,宣传和提倡广大市民节庆日少燃放或不燃放烟花爆竹,动员全社会力量共同参与、支持大气环境质量的改善。
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