中国在全球环境治理中扮演什么角色？

北极星大气网讯:根据英国《自然》杂志近日发表的一项气候科学最新研究报告，到21世纪末，全球变暖将加重，升温值可能比联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)最大排放场景下的预估结果还要高15%左右。

然而，在全球变暖日益加重的情况下，我们看到的是：2017年化石燃料与工业排放的二氧化碳预计较2016年高200%，达到约370亿吨的新纪录，并打破过去三年维持零增长的局面。

这一数据来自由15个国家76位科学家组成的“全球碳计划”在德国波恩的联合国气候变化会议上发布的研究报告。

除了来自气候变化的挑战，海洋污染、过度捕捞也是世界各国面临的一大难题。面对这些对挑战，人类该如何面对?中国又扮演着什么角色?带着这些问题，中新社国是直通车记者专访了美国环保协会总裁戴芮格(Diane  Regas)女士。

国是直通车 孙秋霞 摄

戴芮格曾在美国环保局工作20余年，她的全部职业生涯都在寻找基于科学和经济的智慧型环境解决方案，拥有丰富的国际经验和视野。她曾是克林顿政府的环境保护和自然资源高级政策分析师，也担任过乔治-布什政府治理海洋问题的跨部门行动小组第一负责人。

应对气候变化的中国行动

国是直通车：近年来，全球碳排放量又有所上升，这主要是什么原因导致的？在“零排放”行动方面，目前取得哪些进展？还有哪些不足？

戴芮格：  气候变化是我们这一代人面临的挑战，有可能是人类迄今为止面临的最大问题，所以解决这一危机还有很长的路要走。目前，全球在“零排放”行动方面已经取得了很多进展，中国在这方面扮演着重要角色。

比如，中国将启动碳排放交易平台，这一平台将激励科技行业的发展，降低碳排放。此外，中国还致力于改善其国民生活质量，解决大气污染，这意味着让城市变得更加宜居，也可以改善气候变化问题。

我们需要寻找让人们生活变得更好的办法，也需要找到应对气候变化的方法。  我认为中国为实现“零排放”做出的这些努力，对世界其他国家来说也是一种启发。

国是直通车：当前，中国碳交易平台加速推进，您如何看待它的发展前景？您有哪些建议？

戴芮格： 我认为，碳交易平台对中国来说是一次重要的尝试，它使中国能够以一种更加经济的方式解决气候变化。

中新社发 姚峰 摄

我的家乡加利福尼亚州也有一个运作良好的碳交易体系，这个体系对加州很多政策而言都是一个很好的补充，这些政策和碳交易体系相辅相成，让政府能够以最高效、最节约的方式达到碳减排目标。同时，碳交易平台的建立还能刺激经济竞争力等。

国是直通车：世界上许多城市都在致力于解决气候变化问题，在您看来，全球城市尤其是中国的城市在应对气候变化问题时存在什么优势？

戴芮格：  城市是低碳创新的实验室，它是基于现实制定的政策与人类日常生活的集合，所以它在解决气候变化问题和改善人们生活方面发挥的作用不可小觑。

城市的优势就在于，它能重视其使用的能源类型，能够保证能源得到充分利用，能帮助人们更加方便快捷地使用电动汽车等。

从北京的地铁到武汉的绿化带，这些城市中的角落都是为解决气候变化提供创新方案的实验室。

国是直通车：美国退出《巴黎协定》，这是否对全球变暖来说是一个较大的挑战?

戴芮格：  在我看来这一决定对美国来说是一次后退，它涉及到很多人的切身利益。但与此同时，我们也听到了一些好消息，许多美国的企业、城市和州都在承诺减排目标，我相信美国能够重回正轨。

另外，美国退出《巴黎协定》给包括中国在内的其他国家带来了发展机遇，尤其是那些准备加大投入应对气候变化的国家。我担心美国退出《巴黎协定》会损害美国的国际竞争力。

全球海洋治理的中国角色

国是直通车：近年来，中国以更加积极主动的姿态参与全球海洋治理，中国在全球海洋治理方面着什么样的角色？

戴芮格：  我认为中国在全球问题治理中扮演着重要角色，它是人口大国，也是海产大国，世界上许多国家也对中国在提升海洋治理方面的表现拭目以待。

中新社发 许丛军 摄

从中国承诺发展可持续渔业、积极采取措施治理国内渔业可以看出，中国寻求海洋治理的新技术，对世界的影响也会很大。所以，我认为中国的渔业改革会启发世界上很多国家。

国是直通车： 过度捕捞是海洋可持续发展过程中所面临的一个重大挑战，西方国家在这方面有没有值得中国借鉴的经验？

戴芮格： 每个国家都有特定的国情和治理方式，渔业的发展也不尽相同，中国可以向其他国家借鉴经验。

中新社发 姚峰 摄

比如，将渔民纳入制定方案需要考虑的因素中，因为渔民常年在海上活动，他们需要了解渔业的发展现状，参与到决策过程中;向其他国家学习如何运用新技术、新理念发展渔业，如基于生态系统的渔业管理，针对渔民的奖励机制和问责制度等。

除了向国外学习，中国也应该制定一套独有的解决方案。

国是直通车：  从2006年到2010年，海洋经济占中国经济总量的十分之一，但近海环境恶化也是中国面临的一大问题，您认为经济发展和海洋生态环境保护之间如何达到平衡？

戴芮格： 很多时候人们谈及生态环境平衡时都会认为，经济发展变好意味着环境就会变差，事实上这种观点是不正确的。

经济发展和海洋生态环境保护可以兼得，如果我们慎重处理海洋生态问题，实际上会获得更多的经济价值和环境价值。这两者是互补的，我们可以有更好的经济发展，也可以有更好的生态环境。

国是直通车： 据了解，人类每年会向海洋里倾倒800万吨左右的塑料垃圾，塑料被称为“海洋PM2.5”，我们应该采取什么措施减少海洋塑料污染？

戴芮格：  海洋的塑料污染问题至关重要，塑料垃圾被倾倒至海里时碎裂成无法分解的塑料微粒，这些塑料微粒被鱼类当作食物，再通过食物链被人类吃下肚。因此，海洋塑料污染跟人类健康息息相关。

所以，我们需要对所有塑料垃圾进行控制，发展新技术控制塑料污染对人类来说将是巨大的突破，这样塑料垃圾就不会一直存在。否则，如果你有一个塑料袋，这个塑料袋没有分解的话就会一直都在。

国是直通车：中国的科技企业如何造福海洋生态环境保护？

戴芮格：  很高兴能够看到中国的科技企业在海洋生态环境保护方面做出的努力。许多企业家也在思考如何运用技术解决人类面临的生态问题，无论是大气污染还是海洋生态保护，技术都发挥着重要作用。

比如，传感技术成本较低，今后可以运用声音或视觉传感技术提升海洋治理能力。创新技术还可以用来追踪人类的海上作业，监测海洋环境动态，我很希望能够看到科技行业运用这些技术造福人类。