2017年度黑龙江省环境保护大事盘点

刚刚过去的2017年，黑龙江省全面落实党中央、国务院对生态文明建设的战略部署，着力抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实，坚持以改善环境质量为核心，以突出问题为导向，以打造“两座金山银山”为抓手，坚决打好污染防治三大战役，加强生态环境保护，持续改善生态环境质量，全省生态环境保护重点工作取得积极进展。

1关键词：环境保护督察

2017年11月16日，黑龙江省委、省政府通报了中央第二环保督察组移交黑龙江省的一批生态环境损害责任追究问题。扎龙国家级自然保护区内违法实施土地整理、灌区改造工程，兴凯湖国家级自然保护区内违法实施土地整理项目等13个生态环境损害问题被黑龙江省委、省政府追责。

2016年7月，中央第二环保督察组进驻黑龙江省开展督察工作，反馈了一批生态和环境保护方面的问题。省委、省政府对此高度重视，省委书记张庆伟，省委副书记、省长陆昊多次作出重要批示，要求对督察反馈的问题挂牌督办，明确时限，持续跟踪问效，集中力量攻坚，确保按照要求和标准全部整改落实到位。目前，中央环保督察组反馈的52项问题中，已完成整改33项，其余19项也已取得阶段性进展。全省已经对170名责任人进行问责。责令哈尔滨市政府、省农垦总局向省委、省政府作出书面检查。

2017年9月5日，黑龙江省委、省政府对鸡西市、七台河市、黑河市、大兴安岭地区党委、政府开展环境保护督察，落实中央环保督察整改要求，着力解决突出环境问题。至此，黑龙江省实现了省内13个市地环保督察全覆盖。

2关键词：绿水青山与金山银山

2017年4月29日，中国共产党黑龙江省第十二次代表大会在哈尔滨市隆重开幕。会议指出，要以打造“两座金山银山”为抓手推进生态文明建设。要牢固树立绿色发展理念，创新实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，念好山水经、冰雪经，构建绿色生态产业体系和空间格局。要严守生态红线，推进“多规合一”，实行最严格环境保护制度，开展国家公园体制改革试点，争创国家生态文明试验区，筑牢国家生态安全屏障。统筹推进治水、净气、降噪、还绿、护田，保护利用黑土地，节约集约利用土地，推进秸秆综合利用和垃圾无害化处理，加快天然气等清洁能源推广应用，落实河长制，保护重点林区、重点湿地和界江界河，使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

3关键词：总河长巡查

黑龙江省委书记张庆伟和省长陆昊共同担任总河长。2017年10月3日，省委书记、总河长张庆伟巡查松花江哈尔滨段水污染防治工作时强调，要突出解决好江河湖泊管护重点难点问题，不断推动全省水域治理和水环境改善，像爱护眼睛、保护生命一样对待每一条江河、每一片湖泊，努力确保龙江生态美。

经多年治理，松花江水生态环境得到明显改善，有效保护了渔业资源，大部分江段水生生物物种不断增多，野生鱼体内污染物残留较低并符合标准，呈现鱼种丰、鱼量增的生动局面，实现了“鱼能活、鱼能生、鱼能吃”的目的。长期受水污染困扰的松花江支流阿什河水质明显改观，肇兰新河水质持续好转。2017年，松花江62个国考断面中，Ⅰ类~Ⅲ类水质断面共41个，比例为66.1%，高于国家年度考核要求12.9个百分点。

4关键词：蓝天保卫战

2017年12月7日，黑龙江省省委副书记、省长陆昊在哈尔滨市调研冬季供暖及燃煤锅炉改造工作。他强调，要坚持以人民为中心的发展思想和推进北方地区冬季清洁取暖的重要要求，在确保供暖基础上不断减少燃煤污染物排放，让群众温暖过冬，并持续改善空气质量。

去年，省委、省政府多次研究部署冬季清洁取暖工作，各部门、市地共同努力采取淘汰小锅炉和黄标车等一系列措施，取得了突出效果，2017年全省PM2.5年均浓度为38微克/立方米，全省12个考核城市PM10年均浓度为62微克/立方米，超额完成“大气十条”下达的66微克/立方米的目标。

5关键词：环保世纪行

2017年11月7日，黑龙江省人大常委会副主任孙永波率龙江环保世纪行检查组深入到哈尔滨市，检查“一法一例”贯彻落实和大气污染防治工作等相关情况。

五年来，龙江环保世纪行始终坚持“了解情况、总结经验，深入实际、感受变化，突出重点、推动工作”的宣传目的，积极发挥环保世纪行的法律宣传、舆论监督、鼓舞激励和桥梁纽带作用。全省参加龙江环保世纪行活动共计200多万人(次)，参与活动的新闻媒体及成员单位共60多家，集中或分散暗访百余次，深入企事业单位、村屯400余家，播发各类文章和新闻稿达2000多篇，推动促进解决环境问题百余件，取得了良好的新闻宣传和舆论监督效果，受到社会各界的认可与支持。

6关键词：污染源普查

2017年12月28日，黑龙江省政府新闻办召开新闻发布会，全面启动黑龙江省第二次全国污染源普查工作。普查标准时点为2017年12月31日。

此次普查对象是省内有污染源的单位和个体经营户，重点调查普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况。具体包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生排放污染物的设施。通过开展污染源普查，摸清各类污染源的底数，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

7关键词：重典治污

2017年1月20日，黑龙江省十二届人大六次会议通过了《黑龙江省大气污染防治条例》，条例自同年5月1日起施行。条例赋予环保部门对大气污染防治实施统一的监督管理权，赋予公安、住建、农业等多部门具体监管职责，确定了查封扣押行政强制权，增加了有效惩治排污企业逃避监管、不依法公开排污信息、不执行停工停产决定等“老赖”式违法行为的法律手段，增加了超标双罚制、按日计罚的适用情形和司法执行协助等强有力的规定。

6月23日，黑龙江省启动2017年全省环境执法大练兵，在持续四个月时间里，全省各级环保部门与公安、住建、工商、食药监等职能部门协作，强强联手，持续保持严厉打击环境违法行为的高压态势，树立环保部门执法权威。黑龙江省公安厅还成立了食品药品和环境资源犯罪侦查总队，专项打击环境资源违法犯罪。

参照环境保护部“2+26”城市大气污染防治强化督查模式，黑龙江省组织开展了八轮次秋冬季大气污染防治督查工作，对101家企业进行了行政处罚，其中按日连续处罚两家，查封生产设备11家，限制生产、停产整治4家，责令45家(次)企业落实重污染天气应对措施。黑龙江省组织开展的放射源安全检查专项行动中，注销许可证60家，收贮闲置、废弃放射源37枚，并全部安全入库，全省放射源的数量、种类及使用情况实现“一口清”。

8关键词：持证排污

2017年6月13日，黑龙江省环保厅向黑龙江华电齐齐哈尔热电有限公司等8家企业颁发排污许可证，这是全省首批获得排污许可证的企业。

目前，黑龙江省对火电、造纸等12个重点行业发放排污许可证208张，到2020年，全省所有固定污染源都将实行排污许可“一证式”管理。

9关键词：熊出没，注意!

2017年4月3日，一只体型硕大的雌性棕熊领着5只幼崽“规规矩矩”列队行进在绥阳林业局的深山密林中。监测数据分析表明，黑龙江省林区大型野生动物不断增多，这里的环境已适合东北虎、东北豹、棕熊等珍稀物种生存。

近年来，黑龙江省通过加大自然保护区监管办度，建立了东北虎豹国家公园，并实施一系列保护措施，不仅使境内东北虎、豹种群数量稳中有升，虎、豹的猎物密度也逐渐增加，特别是野猪、狍子等种群数量逐渐恢复。2017年，黑龙江省开展了针对自然保护区的“绿盾2017”专项行动，对保护区内违法违规项目和突出生态环境问题开展专项检查，关停企业18个，拆除建筑26.35万平方米。目前，全省已经建立国家级自然保护区46个，位居全国第一。

10关键词：公众与环保

2017年6月3日，环境日前夕，被环境保护部、教育部联合授予全国中小学生教育实践基地称号的哈尔滨市生态文明教育展馆正式向公众开放。展馆利用多媒体投影、虚拟翻书、地面显示、掌上展馆等方式，打造了以生态文明教育为主题，融环保科普教育、生态环境展示及广泛性、互动性、参与性、知识性、趣味性于一体的生态文明教育平台。

同时，黑龙江省环境监测中心站、龙江环保集团股份有限公司、哈尔滨市双琦环保资源利用有限公司等3家单位成为第一批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的单位，广大市民可以通过电话联系，预约参观。