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我们也针对钢铁、有色及煤炭行业单月主营收入及利润情况进行了分析,结果表明,供给侧改革涉及到的行业盈利明显改善。从这个层面来讲,企业也有更多的资金和意愿进行环保治理。
(1)黑色金属矿采选业利润总额呈现增加趋势,但不是特别明显;而黑色金属冶炼及延压加工业于2016年下半年后,利润总额呈现明显的增加,尤其较2015年单月亏损情况有了明显好转,且2017年同比亦有一定增加,说明钢铁冶炼及加工企业盈利有了明显改善,2017年7月黑色金属冶炼及延压加工业单月实现收入6038.4亿元,利润总额323.6亿元,利润总额同比增加30%。
(2)有色金属采矿业及冶炼加工业的利润总额同样也呈现了明显的增长。2017年7月有色金属冶炼加工业单月实现收入4949.4亿元,利润总额178.2亿元,利润总额同比增加18%。
(3)煤炭行业亦是如此,从去年下半年煤价开始上扬,目前一直处于相对较高位置,2017年7月煤炭开采和洗选业单月实现收入2231.6亿元,利润总额239.3亿元,利润总额同比增加403%。
2.2、政策激发行业内驱力:排污许可、环保税及排污权交易
环保治理通常是企业的成本中心,一旦监管松动,企业大多不愿为此付出成本,尤其是企业盈利情况不好的时候。因此,从政策角度进一步进行刚性成本约束是必要的手段,而排污许可证、环保税及排污权交易政策的推动与落实将激发环保行业自身内驱力。
2.2.1、排污许可制度系门槛性制度,不满足条件即关停
排污许可制度是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证,依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求,并依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。
2016年11月,排污许可制度落地,《控制污染物排放许可制实施方案》要求未来我国境内所有排污单位均要实行持证排污,并指出到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,全国排污许可证管理信息平台有效运转,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。
当前环境保护力度前所未有,监管手段和方式更加科学及强硬。一旦环保出现问题,就会面临关停等不能再生产的风险,倒逼企业按要求进行环保治理。企业通过“排污许可证”方式标定,实际是设置了一个准入门槛,成为持续生产必备条件。
目前环保部已开设了排污许可网站及微信公共平台,信息公开制度进一步深化:
1.环保部网站排污许可主页:http://www.mep.gov.cn/home/rdq/pwxk/
2.国家排污许可信息公开系统:http://permit.mep.gov.cn/
排污许可证不仅是企业合法排污的凭证,也是企业生产运营期所有环境管理要求的载体。第一批火电造纸的许可证发证工作已经完成了,其中还有不少企业在今年3、4月份就已经获得了许可。
2.2.2、环保税法系强制性收费制度,多排多交、少排少交
《中华人民共和国环境保护税法》于2016年12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起施行。
对于排污费改环保税,有相同也有不同之处。
相同:此次费改税从征收种类和税额标准来看基本保持一致。
不同:(1)法律效力、征收力度将显著增强;(2)由混乱到规范。费改税之后,相关资金的征集标准、使用投向等将更为规范和透明;(3)环保与税务部门配合。环保税推出后,税务部门将参与到征管过程,形成“环保+税务”部门配合的模式。
环境保护税的纳税人是指直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
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