盘点 | 2017年废塑料行业十大事件

截至2017年12月末，环保部已公布2018年前两批固废进口名单。对比2017年前两批名单，从核准企业到核准进口量，可谓是“断崖式”下跌。

另一方面，《年报》显示，我国固废污染治理行业发展迅速，全国大、中城市生活垃圾产生量逐年增加。2017年，我国大、中城市生活垃圾产生量为18850.5万吨，与2016年的18564.0万吨相比，同比增长约1.54%。

同时，商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告2017》显示，2016年，我国国内废塑料回收量约在1878万吨左右。而2016年我国塑料制品总产量为7717.2万吨，出口塑料制品1038万吨。

一方面是进口量暴跌，再生厂家面临“无米下锅”的尴尬，另一方面是国内生活垃圾产量逐年增加，塑料产量与回收量之间有着巨大差异，可以说，我国国内废料市场潜力巨大。企业可尝试创新回收方式，如积极参与“两网协同”建设、拥抱“互联网+”等，积极抢占货源;加工企业可延伸上下游产业链，上游参与垃圾分类，自己回收原料，下游做设计较好、附加值较高的再生产品。

07

总投资100亿日元，桑德再生进军日本再生塑料行业

事件回顾：

12月18日，桑德再生日本塑料再生合资项目签约仪式举行。桑德再生联手日本亚信株式会社、龙顺塑业在日本兵库县成立合资公司桑德顺宝株式会社。

事件评析：

桑德再生此举意在顺应我国固体废物进口政策调整，加快海外布局步伐，全面提升公司核心竞争力，公司将与日本亚信株式会社、龙顺塑业充分发挥各自优势，打通国内国外两个市场，整合行业资源，引进领先技术，在日本进行全面布局。

2017年是环保严查年，尤其是“禁废令”公布后，对废塑料行业的冲击之大，前所未有。进口毛料资源紧张，国内资源短时间内难以到位，工厂生产困难，不得不更多依赖进口颗粒，以达到补充货源的目的。进口颗粒迎来发展契机，桑德再生于此时进军日本再生塑料市场，是顺应政策调整，对公司战略发展的长远布局。

日本垃圾分类精细，回收体系成熟。日本垃圾分类严格精细，以塑料瓶为例，丢弃塑料瓶的时候，瓶盖要单独扔掉，瓶身上的塑料标签也要撕下来单独丢弃，瓶内不能有污渍。此外，在日本，各种垃圾投放时间、收集时间，也都有严格规定，居民错过规定日期的指定时间，只能将垃圾存放到下一个收集日。严格精细化的分类回收，令日本的资源回收体系在世界上都是首屈一指的。桑德再生布局日本市场，有利于公司借助日本先进的回收处理系统，充分挖掘日本再生塑料市场，对接国内市场，优化产业布局，扩大公司影响力。

经济全球化已经成为当今时代发展的潮流和趋势，中国企业“走出去”，是必然的，也是必要的。企业“走出去”，有助于在更广阔的空间里进行产业结构资源的优化配置，拓展新的生产与发展空间，有助于引进国外先进的人才和技术，进行国际合作，有效利用国外资源。桑德再生始终致力于成为国内领先、国际知名的综合型再生资源品牌企业，成立以来便将“走出去”发展纳入整体战略规划中。此次成立桑德顺宝株式会社是公司海外布局的关键一步，也是公司拓宽业务领域、优化产业布局、提升盈利能力的重要举措。

进口收紧，国内废料回收量短时间内难以有根本性提升，为生存计，企业国外建厂回收废料很有必要;进口颗粒并未被禁止，且国内需求量将有较大提升，为发展计，企业国外建厂对接国内市场，也很有必要。不过，虽短时间内欧美、日本等国家的废料会集中至东南亚等国家，但东南亚国家吸取中国发展的教训，后续出台相关管控政策的可能性极大，而欧美日等国家再生产能的提升仍有较大空间，且势在必行，故企业可多考虑在这些国家建厂。

08

《中华人民共和国环境保护税法实施条例》公布

事件回顾：

12月25日，《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(下称《实施条例》)公布，2018年1月1日起与环境保护税法同步实施。

事件评析：

《实施条例》在环境保护税法的框架内，重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化，进一步明确了环保税法的界限，有助于更好地适应环境保护税征收工作的实际需要，增强环保税的可操作性。

2018年1月1日起，我国首个以环境保护为目标的绿色税种——环境保护税正式施行，以此取代施行近40年的排污收费制度。过去由环保部门征收排污费的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四类污染物，改为由税务部门征收环保税。

目前，环保税法和《实施条例》均已公布，各地依法确定了具体的适用税额，详细的应税污染物排放量统计方法也在逐步明确。

*备注：内蒙古自治区 2017年11月10日已审议通过《内蒙古自治区人民政府关于提请审议我区应税大气污染物和水污染物环境保护税具体适用税额等建议草案的报告》，批准自治区人民政府关于自治区应税大气污染物和水污染物环境保护税具体适用税额等建议。

环保税法明确指出：直接向环境排放气、水、固体和噪声这四种应税污染物的企事业单位和其他生产经营者，需要缴纳环保税。废塑料行业与此紧密关联。