全国政协十三届一次会议第二次全体会议实录：打赢蓝天保卫战 推进长江流域生态环境保护

刘奇葆

请羊风极委员发言，王建沂委员做准备。

全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇副镇长、田表村党支部书农业记、村委会主任 羊风极

我的发言题目是：乡村振兴鼓人心 跟着党走幸福长。

我叫羊风极，是海南省白沙县田表村的党支部书记，在这里发言，我很高兴。村里的乡亲们一再吩咐我向大家问声好!

刚刚过去的2017年令人振奋，党的十九大胜利召开，我在现场聆听了习总书记的报告。让我印象最深的，就是总书记提出要实施乡村振兴战略。一回到村里，乡亲们就围了上来，抢着跟我说：“总书记说了要把农村建设好，你带着我们好好地干吧!”我信心满满地对大家说：“只要我们跟党走，吃苦肯干，日子一定会越来越好!”

乡村振兴要有一个好的产业。1998年大家选我当村党支部书记，我响应国家号召，带头种起了橡胶，还请来专家手把手地教乡亲们种胶、割胶，现在我们村有橡胶5100亩、18万株。为了增加收入，2007年我和乡亲们办起了合作社，在林子里养猪、养鸡，现在我们的生活越来越好了。

乡村振兴需要乡亲们共同出力。2000年，村委会决定大家凑钱建一个办公房，我打算带头出2万元。谁知，我儿子出了车祸，老婆哭着跟我说：“你把钱都给公家盖房子了，去哪里找钱给儿子治腿。”我对老婆说：“儿子是摔伤，用草药包一下就好。村里要盖房子了，我是书记，我先带头，大家才会跟着我干。”经过多次劝说，老婆终于支持我拿出2万，又以我的名义贷款5万，其他人出7万，建起了200多平米的办公房。在后来的美丽乡村建设中，有八位村民主动让出自己的宅基地给无地的村民，贫困户也盖起了平房，乡亲们都有了一个温暖的“家”。

乡村振兴需要一个好的党支部。农忙季节，我们帮助村民收甘蔗、割稻谷;岁末年终，我们给老党员、困难户送温暖。2015年村里遭遇了干旱，全村93名党员动手清理了3公里水利沟。村里面的大事情，都会先征求村民意见，再开会讨论决定，党员依靠群众，群众信任党员。我们团结一心，用勤劳的双手建设美好的家园。

乡村振兴需要我们在新时代有新作为!我们要用好丰富的生态资源，引进好企业，一起发展生态农业，发展农村电商，做到种得好养得好也卖得好。我们要打造“一村一品”，挖掘少数民族文化和革命文化，搞好乡村旅游，增长见识增加收入。说一千道一万，乡村振兴关键还是在人。我们要加强党员队伍建设，吸收大学生、退伍军人、致富能手入党，更好地带领乡亲们干事创业。我们要开展文化学习、技能培训，让更多的乡亲成为爱农业、懂技术、会经营的新农民。

乡村振兴在我看来就是“党的好政策加上好的产业”，就是党员群众团结一心加油干!我相信，只要我们跟党走，幸福的生活就会像万泉河水一样长!

刘奇葆

请王建沂委员发言，胡曙光委员做准备。

全国政协委员、浙江省工商联主席、富通集团有限公司董事长王建沂

我的发言题目是：优化营商环境激发民营企业家活力。

习近平总书记指出，要改善投资和市场环境，营造稳定公平透明可预期的营商环境，推动我国经济持续健康发展。事实证明，营商环境越好的地方，民营企业活力就越强。近年来，各级党委政府高度重视营商环境建设，但仍然存在很多不尽如人意之处，影响了一些企业家投资的信心、创新的热心、做实业的专心和高质量发展的恒心。为进一步优化营商环境，我们有以下四点呼吁：

一、让政企沟通更顺畅一些。政企之间积极沟通、良性互动，是优化营商环境的必然要求。各级党委、政府应建立制度化常态化的政企沟通机制，健全企业诉求收集、处理、反馈制度，使民营企业特别是中小微企业反映问题、解决困难的渠道更加顺畅;继续推进简政放权，为企业“松绑解套”，使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;进一步提高行政效能，把鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施落地落细落实，通过全面深化改革，不断提高政策获得感、投资安全感和办事便捷感。

二、让法治意识更强烈一些。良好的法治环境是企业充分施展拳脚、专心谋发展的重要基础。去年12月，最高人民法院公布，将依法再审顾雏军案等三起重大涉产权案件，这充分彰显了中央营造企业家健康成长环境、深入推进产权保护的决心，广大民营企业家深受鼓舞。我们既希望通过严格规范的司法程序给重大涉产权案件一个公正的结论，更希望今后需要再审的案件少一些，再少一些。要防止因地方政府行为不当而侵害企业和公民财产权利，严禁党政干部干预司法插手案件;妥善处理历史形成的产权案件，政府应帮助企业化解风险、渡过难关。当然，对不法奸商也绝不能姑息，广大民营企业也要严格自律，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的模范。

三、让契约精神更多一些。在民营企业家眼中，地方政府的作为就代表着党和国家形象，地方政府是否讲诚信、重承诺对企业投资和发展信心有很大影响。新官不理旧账、违约、承诺不兑现等问题，让企业深感无奈、无助。希望进一步加强政务诚信建设，推动各级地方政府加快梳理和解决履职、践约不到位情况，依法依规解决问题;发挥社会监督作用，畅通民意诉求渠道，支持第三方机构开展政务诚信评价;加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标等重点领域、重大项目诚信建设，发挥社会示范效应;加快建立健全覆盖全社会的信用管理制度，完善社会信用监督机制，让守法诚信成为全社会的风尚。

四、让“干事、担当、奋斗”的氛围更浓厚一些。企业家是社会财富的重要创造者，是中国特色社会主义事业的重要建设者。习近平总书记要求各级党政干部、广大民营企业家做践行亲清新型政商关系的典范。当前，党政干部廉洁自律、依法办事的意识大大增强，但也还有一些干部的服务意识没有树立起来，存在“不愿为、不担当、不作为、不会为”等现象，让民营企业家有劲使不出，有力用不上。整治不作为是全面从严治党的应有之义，要大力强化失职问责，治庸治懒治无为，督促领导干部敢于担当、积极作为;建立正向激励和容错机制，让党政干部积极主动地在阳光下、台面上为企业排忧解难。

我们坚信，随着中共中央、国务院关于依法保护产权和弘扬保护企业家精神的文件深入贯彻落实，广大民营企业家的活力将持续迸发，以更大的信心、热心、专心、恒心投身全面建成小康社会实践，投身建设社会主义现代化强国新征程。