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第一章 总则
1.1 分类目的
为有效推进安徽省城市生活垃圾分类,遵循减量化、资源化、无害化原则,规范全省城市生活垃圾分类设施的建设和管理,提高生活垃圾分类收集效率,推进城市生态文明建设,结合安徽省生活垃圾处理的实际情况,制定本导则。
1.2 适用范围
本导则适用于安徽省城市及县城生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及相关监督管理活动。
城市和县城行政区划范围内的以下主体,负责对其产生的生活垃圾进行分类。
1.2.1居住区管辖的社居委或物业管理企业。
1.2.2党政机关、团体、学校、企事业单位以及办公场所的管理单位。
1.2.3机场、火车站、长途客运站、公交场站、文化体育场所、公园广场等公共场所的管理单位。
1.2.4商业、娱乐、集贸市场等经营场所的管理单位。
1.3 编制依据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修正版);
《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095-2008);
《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T 102-2004);
《生活垃圾分类设施设备配置标准》(SZDB/Z 152-2015);
《生活垃圾分类制度实施方案》(国办发〔2017〕26号);
《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(发改环资[2016]2851号)。
1.4 基本原则
生活垃圾分类管理工作应遵循政府推动、全民参与,因地制宜、循序渐进,完善机制、创新发展,协同推进、有效衔接原则,建立和完善生活垃圾分类处理的社会服务体系。
1.5 总体要求
各地加快建立完善城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,到2020年前,居民主动分类的意识明显提高,垃圾分类制度覆盖范围有效扩大,实施生活垃圾强制分类的试点城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。
第二章 术语和一般规定
2.1 术语
2.1.1生活垃圾
是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
2.1.2生活垃圾分类
按照生活垃圾的不同成份、属性、利用价值以及对环境的影响,根据不同的处置方式要求,分成属性不同的种类。
2.1.3生活垃圾回收利用率
是指生活垃圾中可回收物和餐厨垃圾回收且可利用的量占总的生活垃圾产生量的比例。
2.1.4可回收物
是指可循环利用和资源化利用的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等。
2.1.5有害垃圾
是指生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质,包括废电池(普通碱性电池除外),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。
2.1.6餐厨垃圾(易腐垃圾)
主要是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的废弃物,以及农贸市场、农产品批发市场产生的腐烂蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
2.1.7其他垃圾
是指除可回收物、餐厨垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。
2.2 一般规定
2.2.1各地生活垃圾分类设施、设备配置应与区域的生活垃圾产生量、生活垃圾收集、运输、处理系统相适应。
2.2.2为便于生活垃圾“收集—运输—处理”全过程监管,生活垃圾分类管理责任人可以根据不同生活垃圾分类方式或者地域划分,统筹生活垃圾收集、运输、处理环节实施人的采购活动。
2.2.3按照“谁产生、谁付费”的原则,落实国家生活垃圾处理费收费制度。生活垃圾处理费专项用于生活垃圾减量、分类、收运和处理处置,严禁挪作他用。
2.2.4鼓励和支持生活垃圾分类处理的科技创新,促进生活垃圾分类处理先进技术、工艺的研究开发和转化应用,提高生活垃圾分类处理的科技水平。
2.2.5全省范围内的所有单位和个人应当树立环境保护意识,践行绿色消费理念,抵制过度消费,减少生活垃圾产生,分类投放生活垃圾。
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