围观|河南安阳市对外公开省委省政府环境保护督察整改方案

2017年10月12日至31日，河南省委、省政府第二环境保护督察组对安阳市开展了环境保护督察工作，并于2018年1月15日向安阳市反馈了督察意见。

安阳市委、市政府高度重视环保督察整改工作，成立了由市委书记、市长任组长的安阳市环境保护督察整改工作领导小组，组织召开市委常委会会议、市政府专题会议研究督察整改工作，及时制订上报了《安阳市贯彻落实河南省委省政府第二环境保护督察组反馈意见整改方案》。市委、市政府主要领导指出，要切实提高政治站位，本着对省委、省政府负责，对安阳长远发展负责，对人民群众和子孙后代负责的态度，认真抓好反馈意见整改落实工作。

《整改方案》明确要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持目标导向和问题导向，以抓好省委、省政府环境保护督察反馈意见整改落实为契机，加快推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革环境监管体制，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，持续改善生态环境质量，满足人民日益增长的优美生态环境需要，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽生态安阳。到2020年，全市主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性得到有效保护，生态环境质量总体改善，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。到2018年年底，全市PM10年均浓度达到128微克/立方米以下，PM2.5年均浓度达到79微克/立方米以下，优良天数达到200天以上。全市主要河流水质优良（Ⅰ类至Ⅲ类“好水”）比例总体达到50%以上，地表水监测断面中，丧失使用功能（劣Ⅴ类“差水”）的水体断面比例降至27%以下。

针对省委、省政府环保督察组督察反馈提出的问题和意见建议，安阳市制定了《安阳市环境保护督察整改任务清单及责任分工》，确定了30项整改任务，明确了整改目标、整改措施、牵头领导、牵头单位、责任单位、完成时限。能够立即解决的，立行立改；需要一定时间解决的，按照既定方案，分步实施，稳步推进，确保在规定时限内取得阶段性成果；需要长期坚持整治的，按照整改方案持续推进，保证整改工作有序有力有效开展。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了5个方面保障措施。一是加强领导。市委、市政府成立安阳市环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进全市环保督察整改工作落实。二是落实责任。各县（市）区、各有关部门党政主要负责人是整改工作第一责任人，亲自抓、负总责，重点工作亲自部署推动落实。三是严格督察。市环境保护督察整改工作领导小组加强调度、及时通报整改工作进展情况，对整改措施不落实或重点任务进展缓慢的，开展专项督察。四是严肃追责。对重点问题和线索，认真调查，严肃责任追究。五是强化公开。根据整改进展情况，及时公开整改方案、重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，主动接受媒体和群众监督。

下一步，安阳市将全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决打好环境污染防治攻坚战，按照省委、省政府环境保护督察组的要求，坚决整改，着眼长效、健全机制，持续改善全市环境质量，建设美丽生态安阳。

中共安阳市委安阳市人民政府

安阳市贯彻落实河南省委省政府

第二环境保护督察组反馈意见整改方案

2017年10月12日至31日，河南省委省政府第二环境保护督察组对我市开展了环境保护督察工作。2018年1月15日，督察组向我市反馈了环境保护督察意见，严肃指出了我市存在的环境质量形势严峻、结构性区域性污染问题突出、环境保护认识不到位、环境保护责任落实不到位、环境污染防治攻坚任务落实不到位、部分园区基础设施建设缓慢、污水处理厂运行存在问题、重型卡车污染问题突出等问题。为抓好反馈意见的整改落实，根据《河南省环境保护委员会办公室关于印发安阳市环境保护督察反馈意见的通知》（豫环委办〔2018〕4号）要求，结合我市实际，制定如下整改方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持目标导向和问题导向，以抓好省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实为契机，加快推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革环境监管体制，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，持续改善生态环境质量，满足人民日益增长的优美生态环境需要，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽生态安阳。

二、主要目标

到2020年，生产方式和生活方式绿色低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性得到有效保护，生态系统稳定性持续增强，生态安全屏障基本形成，生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展，确保生态环境质量总体改善，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

到2018年，全市PM10年均浓度达到128微克/立方米以下，PM2.5年均浓度达到79微克/立方米以下，优良天数达到200天以上。全市主要河流水质优良（Ⅰ至Ⅲ类“好水”）比例总体达到50%以上，地表水监测断面中，丧失使用功能（劣Ⅴ类“差水”）的水体断面比例降至27%以下。

三、保障措施

（一）加强领导。市委、市政府成立安阳市环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进全市环保督察整改工作落实。领导小组下设办公室，副市长、市公安局局长戚绍斌兼任办公室主任。办公室主要负责环保督察整改工作的协调推进，会同市委督查室、市政府督查室及有关部门对整改工作进展情况进行督查督办；办公室反馈整改组由市环保局牵头，主要负责制定整改方案，对接上报整改落实情况；办公室案件查办组由市纪委牵头，主要负责对上级交办问题的调查处理和责任追究。

（二）落实责任。各县（市、区）、各有关部门按照市环保督察整改工作方案要求，结合本地、本部门实际，研究制定具体整改方案，细化整改措施，明确整改目标、整改时限、责任领导和责任人，层层传导压力，层层压实责任。各县（市、区）、各有关部门党政主要负责人要落实第一责任人责任，亲自抓、负总责，重点工作亲自部署推动落实。各项整改事项的牵头单位要切实负起责任，加强协调，相互配合，推进工作任务落实到位。

（三）严格督查。市环境保护督察整改工作领导小组要加大对各县（市、区）、市直各有关部门整改落实工作的督导检查力度，实行月调度制度，及时掌握整改工作进展情况，对整改中发现的问题及时进行梳理分析，提出意见建议，对整改措施不落实或重点任务进展缓慢的，开展专项督查，确保高标准、高质量完成整改任务。

（四）严肃追责。对于督察中发现的问题，各县（市、区）、市直有关部门要进一步深入调查，按照《环境保护法》《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈党委政府及有关部门环境保护工作职责〉的通知》（豫办〔2016〕33号）和《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）〉的通知》（豫办〔2016〕32号）等有关要求，逐一厘清责任，严肃责任追究。对于督察组移交的8个责任追究问题，由市纪委牵头认真调查，进行责任追究，坚决依法依规依纪调查处理到位，并向社会公开。

（五）强化公开。按照省委省政府环保督察工作要求，及时通过主要新闻媒体向社会公开市委、市政府的整改方案和整改落实情况。充分运用报刊、电视、网络等平台，及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。