全文｜2017中国生态环境状况公报

降水

2017年，全国平均降水量641.3mm，比常年（629.8mm）偏多1.8%，比2016年（728.5mm）偏少12%。2月、5月、11月和12月降水偏少，其中12月偏少49%；3月、6月、8月和10月降水偏多；其余月份降水接近常年同期。

长江以南地区和重庆大部、贵州南部、云南西部和南部等地降水量为1200～2000mm，江西西北部、广西南部的局地超过2000mm；东北大部、华北大部、西北东南部、黄淮、江淮大部、江汉大部及四川、云南大部、贵州中北部、西藏东部、青海东南部等地降水量为400～1200mm；内蒙古大部、宁夏、甘肃中部、青海中部、西藏中西部、新疆北部等地降水量为100～400mm；新疆南部、甘肃西北部和内蒙古西部等地降水量不足100mm。广西东兴（3473.7mm）和防港城（3205.5mm）年降水量分别为全国最多和次多，新疆托克逊（3.2mm）和吐鲁番（7.4mm）为全国最少和次少。与常年相比，全国大部地区降水量接近常年，其中山西中部、陕西北部、湖北北部和西部、重庆东北部、江西西北部、广西中西部、青海北部、甘肃中部、新疆西部、西藏西部等地偏多20%至1倍，内蒙古中东部、辽宁中南部、新疆东部部分地区偏少20%～50%。

温室气体

2016年*，全国二氧化碳平均浓度为404.4ppm，较常年（391.71ppm）偏高12.69ppm，比全球平均水平（403.3ppm）高1.1ppm。甲烷和氧化亚氮的平均浓度分别为1907ppb和329.7ppb，比全球平均水平（1853ppb、328.9ppb）分别高54ppb和0.8ppb。

海平面

2017年，中国沿海海平面较常年（1993—2011年）高58mm，比2016年低24mm，为1980年以来的第四高位。中国沿海近六年海平面均处于30多年来的高位*。与常年相比，渤海、黄海、东海和南海沿海海平面分别高42mm、23mm、66mm和100mm；与2016年相比，渤海、黄海和东海分别低32mm、43mm和49mm，南海沿海海平面高28mm。

气象灾害

暴雨洪涝2017年汛期，全国共出现36次暴雨过程，暴雨落区重叠度高、极端性强。年内暴雨洪涝和地质灾害直接经济损失偏重。其中，6月22日至7月2日，南方大部连续遭受2次大范围强降水过程，导致长江中下游发生区域性大洪水，西南、江南及华南多条河流发生超历史洪水，造成湖南、江西、广西、四川等省发生严重洪涝及地质灾害。7月中下旬至8月上旬，东北、西北等地接连出现强降水过程，陕西北部暴雨过程累计雨量大、极端性强、范围广。林连续出现2次大暴雨过程，最大累计降水量超过250mm，黄河支流无定河发生超历史洪水，榆林境内一水库发生溃坝。全年有471条河流发生超过警戒水位洪水，其中96条发生超保证水位洪水，20条发生超历史最高水位洪水。全国因洪涝灾害受灾人口5515万人，因灾死亡316人、失踪39人，倒塌房屋14万间，农作物受灾面积8122万亩、成灾面积4533万亩，洪涝灾害直接损失2143亿元。

干旱2017年，全国旱情比常年轻，但区域性和阶段性干旱明显。华北北部、东北西部、内蒙古东部出现春夏连旱，江淮、江汉等地发生伏旱。全国作物受旱面积2.73亿亩、受灾面积1.48亿亩、成灾面积6666万亩、绝收面积1129万亩，因旱造成粮食损失239亿斤、经济作物损失117亿元、直接经济总损失438亿元，共有478万人、514万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。与2000年以来多年平均值相比，2017年全国作物受旱面积、受灾面积、因旱粮食损失、饮水困难人口分别少36%、49%、43%和78%。

台风2017年，台风生成和登陆时间集中、登陆地点重叠度高，西北太平洋和南海共有27个台风（中心附近最大风力≥8级）生成，较常年（25.5个）偏多1.5个，其中8个登陆中国，较常年（7.2个）略偏多。初台登陆时间较常年偏早13天，终台登陆时间偏晚10天。全年台风共造成35人死亡、9人失踪，直接经济损失346.2亿元。与2007—2016年平均值相比，2017年台风造成直接经济损失明显偏少，但台风“天鸽”强度强、致灾重，受“天鸽”影响，广东东部沿海和西南部、广西南部、云南东南部、贵州西部等地出现强风暴雨。据统计，台风“鸽”共造成广东、广西、云南、贵州、福建、湖南6省（区）245.9万人受灾，32人死亡失踪，直接经济损失289.1亿元。另外，台风“天鸽”还造成澳门8人死亡。

强对流2017年，全国大风、冰雹、龙卷风、雷电等局地强对流天气发生频繁。初步统计，全国有1601县（市）次出现冰雹或龙卷风天气，与2001—2016年平均值相比，2017年降雹次数略偏多，其中北方风雹灾害突出；强对流天气造成的受灾面积、死亡人数和经济损失均偏少。

高温2017年夏季，全国平均高温（日最高气温≥35℃）日数为10.7天，比常年同期偏多3.8天，为1961年以来同期最多。共出现5次区域性高温程。5月17—19日，东北、华北、黄淮等地出现首次高温过程，其中，东北、华北为1961年以来最早高温过程；68站日最高气温达到或突破当地5月历史极值，内蒙古高力板（43.6℃）、吉林洮南（42.7℃）等地超过42℃；7月中下旬，南方地区出现大范围持续高温天气，浙江、江苏、安徽、重庆、陕西、湖北、湖南的部分地区日最高气温超过40℃，其中陕西旬阳（44.7℃）、重庆江津（42.5℃）等6县（区）超过42℃；7月21日上海徐家汇最高气温达40.9℃，打破了徐家汇1873年以来的历史纪录。

低温2017年，低温冷冻害和雪灾共造成农业受灾面积787万亩，绝收125万亩，直接经济损失17.8亿元。与2010—2016年平均值相比，经济损失明显偏少，属低温冷冻害及雪灾偏轻年份。1月，中东部地区遭遇三次低温降雪天气，大风和降雪天气对春运造成不利影响，多条高速公路封闭，机场航班延误，逾万名旅客出行受阻，渤海海峡部分省际航线停航。2月下旬，遭遇大范围寒潮过程，黑龙江大部、吉林东部、内蒙古东部、新疆北疆大部等地极端最低气温降至-20℃以下，大风降温和雨雪天气给交通及农业基础设施带来不利影响。

沙尘暴2017年春季，北方地区共出现6次沙尘天气过程，比常年同期（17次）偏少11次，其中沙尘暴过程1次。北方地区平均沙尘日数为1.9天，比常年同期偏少3.2天，为1961年以来最少。2017年首次沙尘天气过程发生在1月25日比2000—2016年平均（2月15日）偏早21天，较2016年（2月18日）偏早24天。5月3—7日，北方地区出现沙尘暴天气过程，沙尘影响面积达235万平方千米，主要影响地区为新疆南疆盆地、甘肃、宁夏、陕西、山西、河北、北京等地。2017年，中国境内共发生5.0级以上地震19次（大陆地区发生13次，台湾地区及海域6次），其中5.0～5.9级地震16次、6.0～6.9级地震2次、7.0～7.9级地震1次，最大地震为8月8日四川九寨沟7.0级地震。与2016年的33次相比，频率明显降低。大陆地区共发生地震灾害事件11次，按照《国家地震应急预案》的分级标准判定，其中重大地震灾害事件1次、较大地震灾害事件1次、一般地震灾害事件9次，共造成37人死亡、1人失踪、638人受伤，直接经济损失约148亿元。其中，死亡人数最多的是四川九寨沟7.0级地震，共造成29人死亡、1人失踪、543人受伤。

2017年，共发生地质灾害7521起，造成329人死亡、25人失踪、169人受伤，直接经济损失35.9亿元。地质灾害发生数量和造成死亡失踪数分别比2016年减少22.5%和12.6%，造成的直接经济损失比2016年增长13.2%。其中，特大型地质灾害有21起，造成118人死亡、12人失踪、15人受伤，直接经济损失13.3亿元；大型地质灾害有47起，造成19人死亡、1人失踪、7人受伤，直接经济损失2.8亿元；中型地质灾害有333起，造成92人死亡、9人失踪、60人受伤，直接经济损失6.1亿元；小型地质灾害有7120起，造成100人死亡、3人失踪、87人受伤，直接经济损失13.7亿元。

2017年，海洋灾害以风暴潮、海浪、海冰、马尾藻暴发和海岸侵蚀为主，赤潮、绿潮、海平面变化、海水入侵与土壤盐渍化、咸潮入侵也有不同程度发生。海洋灾害共造成直接经济损失63.98亿元，死亡（含失踪）17人。其中，风暴潮灾害造成直接经济损失55.77亿元，死亡（含失踪）6人；海浪灾害造成直接经济损失0.27亿元，死亡（含失踪）11人；海冰灾害造成直接经济损失0.01亿元；马尾藻暴发成直接经济损失4.48亿元；海岸侵蚀灾害造成直接经济损失3.45亿元。造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占总直接经济损失的87%；造成死亡（含失踪）人数最多的是海浪灾害，占总死亡（含失踪）人数的65%。1713“天鸽”台风风暴潮灾害造成直接经济损失最严重，造成直接经济损失51.54亿元。广东省直接经济损失最严重，因灾直接经济损失54.10亿元。

基础设施与能源

基础设施

能源

交通截至2017年底，全国铁路营业里程12.7万公里，电气化里程8.7万公里。全国公路总里程477.35万公里，高速公路里程13.6万公里。全国内河航道通航里程12.7万公里。全国港口拥有生产用码头泊位27578个。全国共有颁证民用航空机场229个。全年铁路旅客发送量30.84亿人，旅客周转量13456.92亿人公里；完成货运总发送量36.89亿吨，货运总周转量26962.20亿吨公里。全年完成公路营业性客运量145.68亿人，旅客周转量9765.18亿人公里；完成货运量368.69亿吨，货物周转量66771.52亿吨公里。全年完成水路客运量2.83亿人，旅客周转量77.66亿人公里；完成水路货运量66.78亿吨，货物周转量98611.25亿吨公里。全年完成民航旅客运输量5.52亿人次，旅客周转量9512.78亿人公里；完成货邮运输量705.8万吨，货邮周转量243.54亿吨公里。全年完成城市客运量1273.40亿人。其中，公共汽电车完成722.87亿人，运营里程355.20亿公里；轨道交通完成184.30亿人，运营里程5.13亿列公里；巡游出租车完成365.40亿人；客运轮渡完成0.83亿人。城市污水截至2017年底，全国设市城市污水处理能力达1.57亿立方米/日，全国累计处理污水量达462.6亿立方米，分别削减化学需氧量和氨氮1180.08万吨和109.63万吨。

城市生活垃圾截至2017年底，全国生活垃圾清运量达21547.97万吨，无害化处理能力为638208吨/日，无害化处理量为20931.11万吨，全国城市生活垃圾无害化处理率达97.14%。

初步核算，2017年，全国能源消费总量44.9亿吨标准煤，比2016年上升2.9%。其中，煤炭消费量上升0.4%，原油消费量上升5.2%，天然气消费量上升14.8%，电力消费量上升6.6%。煤炭消费量占能源消费总量的60.4%，比2016年下降1.6个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的20.8%，上升1.3个百分点。全国万元国内生产总值能耗比2016年下降3.7%。

公报数据来源及评价说明

本公报中环境质量状况数据以国家环境监测网监测数据为主，同时吸收相关部委提供的环境状况数据。223个地市级行政区地下水水质、全海域海水环境状况、土地资源及耕地面积、地质公园、地质灾害、海洋灾害由自然资源部提供，风景名胜区、城市污水、城市生活垃圾由住房和城乡建设部提供，交通内容由交通运输部提供，流域地下水水质、省界水体、水土流失、洪涝干旱灾害部分内容由水利部提供，内陆和海洋渔业水域、耕地质量、农业面源由农业农村部提供，地震灾害由应急管理部提供，能源由国家统计局提供，气温、降水、气象灾害大部分内容由中国气象局提供，荒漠化和沙化、湿地、森林、草原由国家林业和草原局提供。

国家环境监测网包括：338个地级及以上城市的1436个城市环境空气质量监测点位、978条河流和112座湖泊（水库）的1940个地表水水质评价、考核、排名断面（点位）、338个地级及以上城市和部分县级城市近1000个酸沉降监测点位、338个地级及以上城市的集中式饮用水水源水环境监测网、417个近岸海域环境监测点位、338个地级及以上城市的近80000个城市声环境监测点位、全国31个省（区、市）的645个生态点位、10个区域重点站和1个定位监测站。

本公报中，城市环境空气质量评价依据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和《受沙尘天气过程影响城市空气质量评价补充规定》，评价指标为二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）。地表水水质评价依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地表水环境质量评价办法（试行）》，评价指标为pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂和硫化物共21项；湖泊（水库）营养状态评价指标为叶绿素a、总磷、总氮、透明度和高锰酸盐指数；地级及以上城市集中式饮用水水源水质评价依据《地表水环境质量标准》（GB地下水质量标准》（GB/T14848-93）。近岸海域水质评价依据《海水水质标准》（GB3097-1997）和《近岸海域环境监测规范》（HJ442-2008），评价指标为pH、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、无机氮、非离子氨、活性磷酸盐、汞、镉、铅、六价铬、总铬、砷、铜、锌、硒、镍、氰化物、硫化物、挥发性酚、石油类、六六六、滴滴涕、马拉硫磷、甲基对硫磷、苯并[a]芘、阴离子表面活性剂、大肠菌群和粪大肠菌群共29项。声环境质量评价依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境噪声监测技术规范/城市声环境常规监测》（HJ640-2012）。生态环境质量评价依据《生态环境状况评价技术规范》（HJ192-2015）。数值修约依据《数值修约规则与极限数值的表示和判定》（GB/T8170-2008）。