登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
每年产生污水90多亿吨,处理率却仅为22%,远低于城镇污水90%以上的处理率;污水治理设施“建好不用、只晒太阳”的现象普遍存在;排放标准日趋严格与地方经济可承受能力矛盾增加……农村污水治理陷入重重困境。
《经济参考报》记者获悉,作为打赢污染防治攻坚战的关键一环,农村污水治理成为今年水污染治理领域的主战场。国家及地方层面密集出台一系列政策并加快落地,据不完全统计,目前已经有近20省份明确任务清单。
处理设施“晒太阳”仍普遍
“行政村污水垃圾治理相对缓慢,与城市、县城相比,污水垃圾等环境基础设施严重滞后。区域之间也存在公共服务不均衡的现象,东部地区污水治理率达到34.1%,中部地区达到13%,而西部只有12.4%。”生态环境部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂日前在2018(第四届)环境施治论坛中指出。
农村生活污水治理领域面临的挑战,存在显著的地域特征,和各个地区经济发展情况、社会发展水平等因素有着强烈相关性。世界银行高级供排水专家秦刚分析称,东部省份经济比较发达,人口密集,能够建设集中的污水处理厂和污水管网。中部省份已经开始建设集中的污水处理厂和污水管网,但接户率不高。西部地区经济发展水平相对较低,人口稀疏,地理环境和气候严酷,尚未具备村级污水处理厂和污水管网的条件。
值得一提的是,农村污水治理设施普遍存在“建好不用、只晒太阳”的现象。根据国家审计署发布的2018年第2号公告——2017年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示,环保项目建设缓慢或建成后闲置情况较为严重。例如,江苏省195个污水处理设施有146个闲置,涉及投资10449.77万元,真正运行率还不到10%。
“地方顶层设计环节与需求之间存在较大脱节。一些地方为了争取专项资金,硬上一些项目,建了大量设施后却闲置不用,最后形成了‘晒太阳’工程。”逯元堂说。
E20环境平台水业研究中心负责人、首席行业分析师井媛媛则指出,村镇污水是水环境综合治理的重要环节,而治理设施却比城市污水治理设施“晒太阳”现象更严重。
此外,逯元堂还指出,目前村镇污水治理领域缺乏治理标准,很多地方套用城市标准。但农村布局分散、规模较小、村镇人口流动性大、水量不稳定。如果按照城市污水处理项目的思路,约定基本水量作为最低水量进行费用支付,社会资本和地方政府都会面临较大风险。
中国人民大学环境学院副院长、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣指出,目前很多省市要求农村污水治理要“一村一策”,但中国有200多万个自然村,60多万个行政村,不可能有这么多种治理技术。因此,一定要有主流技术。而关于中国农村污水治理的主流技术,目前还没有达成共识。
“部分地区过于追求处理技术高大上。农村污水治理没有排放标准,很多地方基本上是按照城市污水治理的要求,要求达到一级A,甚至地表IV类,往往造成财政支出难以承受。”逯元堂说。
政策密集落地激发巨大市场
农村污水治理已经成为今年水污染治理的重头戏。2018年一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确,今年将实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。
紧随其后,中办、国办联合印发《农村人居环境整治三年行动方案》进一步提出,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。
在今年5月举行的全国生态环境保护大会上,再次提及以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,推进乡村环境综合整治,同时国家对农村的投入要向这方面倾斜。
地方层面,农村污水治理步伐也在加快。据记者不完全统计,截至目前,已经有湖南、湖北、江苏、福建、云南、安徽等近20省份相继出台一系列推进村镇污水治理的政策。例如,湖南省提出,到2020年建制镇生活污水处理率达到70%以上,全省农村厕所污水治理和资源化利用率达到70%以上。山东省提出,到2020年,50%以上的村庄对生活污水进行处理,其中,农村生活污水治理示范县80%以上的村庄对生活污水进行处理;农村新型社区基本实现污水收集处理。
重金投入是一大亮点。例如海南省提出,2018-2020年,计划筹措约190亿元资金用于全省农村生活污水治理。
国家及地方层面密集出台的一系列政策也推动着村镇污水领域市场加速释放。据E20研究院测算,到2020年村镇污水处理率将达60%,后“十三五”时期预计市场空间剩余1200亿。
“城镇污水处理市场已趋于饱和,而村镇污水处理市场呈现一片蓝海。”桑德国际有限公司总裁助理兼村镇环境集团总经理王俊安表示。
另据不完全统计,今年1至5月,共有18个投资额超5亿的村镇污水治理项目释放,累积投资额度超165亿元。
需因地制宜避免“一刀切”
在专家看来,目前村镇污水治理的宏观环境相对利好,但是行业痛点依然突出,如重建设轻运营、排放标准日趋严格与地方经济可承受能力矛盾增加、融资收费困难等等,建议因地制宜,综合施策。
不搞“一刀切”是提高农村污水治理效率的基础。“要充分考虑当地的人口流动情况、经济发展水平、地形地貌、村庄分布特征等,综合考虑污水治理适合采用集中式的还是分散式的。比如对于城市周边,城中村离县城比较近,完全可以实现和县城或者城市污水治理设施的同建共享,这就需要完善管网;对于人口比较密集、经济相对发达的村庄,就可以考虑集中化的处置模式;对于人口比较分散、经济不够发达、相对干旱的地区,可能要考虑一些分散式的技术降低成本。”逯元堂说。
考核标准是困扰农村污水治理的一大难题。在王洪臣看来,全国没有必要出台一个统一的“一刀切”的农村污水治理考核标准。“标准需要因地制宜,有些省份制定的排放标准,过于严格,甚至远超技术可达,这就走偏了。”
秦刚也认为,在技术及标准层面,应确保需求预测(投资规模)不偏离实际。农村污水处理排放标准,决定了项目的技术方案、建设投资、运维成本、财务分析、污水费及政府补贴水平,是农村污水处理项目最重要的影响因素。农村生活污水处理排放标准,要和农村的社会经济发展实际相契合,不是越高越好,要因地制宜,不要“一刀切”。
“中国农村污水处理技术的研究开发和工艺选择,应遵循一切以运行为中心,以能在农村运行为中心,以能在农村天天正常运行着为中心,只有能简单地天天运行着的,才是农村污水处理的主流技术。”王洪臣表示。
治理缴费制度与费用分摊机制也急需建立。逯元堂建议,在有条件的地区探索建立污水垃圾处理农户缴费制度,综合考虑污染防治形势、经济社会承受能力、农村居民意愿等因素,合理确定缴费水平和标准,建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制,保障运营单位获得合理收益。
福建省招标采购集团有限公司PPP咨询中心总经理陈盛建议,以“政府投入公共服务为主,农民缴费参与公益事业为辅”的原则,建立农村污水治理设施建设和运营长效资金保障机制。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为了贯彻中央农办、农业农村部、生态环境部等国家九部门《关于推进农村生活污水治理的指导意见》(中农发[2019]14号)的精神,落实《上海市排水与污水处理条例》的要求,规范农村生活污水治理设施编码规则,提升农村生活污水治理数字化水平,《上海市农村生活污水治理设施编码导则》日前发布,一起来看↓
东莞市生态环境局修订并发布《东莞市关于贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”高水平推动农村生活污水治理的巩固提升方案(2023-2025年)》,计划2025年累计完成列入治理目标任务中的397个自然村全部生活污水治理巩固提升任务,全市行政村和自然村生活污水治理率达到100%。全市407个行政村基本建成有制
近日,由华昕设计承担的污水治理设施提升类EPC项目——华士镇中心污水处理厂及污水治理设施提升工程(EPC)项目顺利竣工。该项目于2022年10月8日开工,项目部全体人员同心戮力、攻坚克难,历时14个月完成项目建设。竣工后,项目正式进入调试阶段,为后续正式验收奠定基础。工程正式投运后,江阴市华士
“郧阳区农村生活污水治理托管服务模式被列为国家唯一整县推进试点项目,并获评为‘全国农村生活污水治理示范区’。”日前,湖北省十堰市生态环境局郧阳分局有关负责人介绍说,这得益于郧阳区健全农村生活污水治理设施第三方运维管理模式,625座农村污水处理设施“打包运营”取得了明显成效。据了解,
11月10日,华航环境联合航天设计集团中标2023-2025年台山市农村污水治理设施建设工程EPC项目,中标金额4877.51万元。该项目是台山市为促进城乡高质量发展,深入推进农村生活污水处理、实现乡村振兴的重要项目。项目覆盖17个镇街,144个自然村,总服务常住人口约1.58万人。共建设污水处理设施点12座,预
北极星环保网获悉,天津市人民政府办公厅发布天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案的通知,到2025年,细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在37微克/立方米以内,空气质量优良天数比率达到72.6%,重污染天气基本消除;地表水优良水体比例力争达到60%,劣V类水体全面消除,近岸海域水质优良比例达到7
9月22日,江阴市公共资源交易中心发布了月城镇综合污水处理厂及污水治理设施提升工程(EPC)项目中标人公告,华昕设计集团有限公司以12454.11万元中标该项目,工期420天。建设规模:新建处理系统规模2.0×104m3/d,满足区域污水处理需求,拟建污水处理厂位于现状厂区东边预留用地,预留用地总面积11171
2023年6月,云南省第二轮第二批第一生态环境保护督察组下沉督察发现,广南县污水处理厂二期扩建项目建设推进不力,问题整改严重滞后。一、基本情况广南县国土面积7810平方公里,县城常住人口约10万人,日产生污水量约1.4万立方米。现有污水处理厂1座,设计能力为日处理生活污水8000立方米,已不能满足
2023年6月,云南省第二轮第二批第一生态环境保护督察组下沉督察发现,广南县污水处理厂二期扩建项目建设推进不力,问题整改严重滞后。一、基本情况广南县国土面积7810平方公里,县城常住人口约10万人,日产生污水量约1.4万立方米。现有污水处理厂1座,设计能力为日处理生活污水8000立方米,已不能满足
江苏省地方标准《污水处理厂污染排放过程(工况)自动监控技术规范》(DB32/T4480—2023)于近日发布,本文件规定了污水处理厂污染排放过程(工况)自动监控技术规范、污染治理设施运行状况的判定、水质自动在线监测系统监测数据的合理性判定、技术验收和日常运行管理。本文件适用于省级及以上工业集聚
徐州市丰县农村生活污水治理设施特许经营项目的潜在投标人应在“苏采云”系统获取招标文件,并于北京时间2023年6月19日14点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:JSZC-320321-SRZC-G2023-00032、项目名称:徐州市丰县农村生活污水治理设施特许经营项目3、预算金额:2815.44万
3月7日,江苏惠山区农村生活污水治理项目的中标公告发布。江苏环保产业股份有限公司、江苏省环境工程技术有限公司、江苏启德水务有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司中标,中标价:21443.344705万元。该项目涉及惠山区下辖的惠山高新区、钱桥街道、玉祁街道、前洲街道、堰桥街道和阳山镇共6个
3月6日,广东火炬开发区农村生活污水治理提质增效工程EPC总承包招标公告发布。本工程建设地点位于中山市火炬开发区中山港街道,濠一、濠二、濠三等9个小区农污提质增效工程及下顷九涌化粪池改造、三涌下游沿河挂管改造、城中村多功能出租屋治理、村集体用地范围商铺治理工程等13个子项目,新建雨污水埋
“我坚信,通过不懈努力,定能为建设美丽中国添砖加瓦,让人民群众在更加美好的生态环境中幸福生活。”第十四届全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松将他的个人专业与社会责任紧密相连,正积极为生态环保和民生改善建言献策,在履职之路上不断探索前行。黄绵松长期从事城乡水系统治理
3月3日下午3时,全国政协十四届三次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。发布会上,全国政协十四届三次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一回答了记者提问,其中,多项内容与生态环境保护相关。中国环境报记者现场了解到,全国政协十四届三次会议于3月4日下午3时在人民大会堂开幕,于3月10日上
2月25日,江苏无锡惠山区农村生活污水治理项目农污项目中标人公示。拟确定中标人为:江苏环保产业股份有限公司、江苏启德水务有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司、江苏省环境工程技术有限公司。中标候选人第1名:江苏环保产业股份有限公司、江苏启德水务有限公司、南京市市政设计研究院有限责
北极星环保网获悉,新华社授权发布《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》,意见指出,要加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污
2月20日,广东省梅州市平远县农村生活污水治理项目(一期)工程总承包招标公告。该项目完善约127个自然村生活污水管网及农村污水处理设施;新建农村生活污水处理设施1座、资源化预处理罐约116个;修复提升改造现有污水处理设施约41座;配套完善收集管网约129.4km等建设工程及其附属工程。招标控制价:1
12月14日,鄂州市临空经济区水生态环境治理与高新技术产业融合开发EOD项目(鄂州市临空经济区农村生活污水治理项目)工程总承包(EPC)招标公告发布。本次招标范围为鄂州市临空经济区水生态环境治理与高新技术产业融合开发EOD项目(鄂州市临空经济区农村生活污水治理项目)工程总承包(EPC)。本次招标
近日,重庆市潼南区生态环境局关于《重庆市潼南区深化农村生活污水治理(管控)行动方案(2024—2027年)(征求意见稿)》公开征求意见,提出到2027年,实现农村生活污水治理(管控)率达100%、集中式农村生活污水处理设施正常运行率达100%目标,成功建成49个农村生活污水“零直排村”和5个“精品村”
日前,中建三局承建的济南市历城区农村生活污水治理提升工程(一期)工程总承包(EPC)项目开工。项目位于山东省济南市历城区,建设内容包括包含三条街道的污水管道安装与路面恢复,同时配套建设污水泵站、污水池、污水处理设施等设施,建成后将改善沿线10个村庄的人居环境,提升居民幸福度。
近日,广东梅州市丰顺县(2024-2025年)农村生活污水治理任务攻坚行动项目-勘察设计、采购、施工及运营总承包(一期)招标,最高限价为人民币26496.94万元,本项目(一期)共新建污水处理设施及资源化利用设施共195座,处理规模共3525t/d(其中新建污水处理设施74座,新建资源化利用设施121座);配套污水
8月5日,中国人民银行等五部门印发《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》。其中提出,加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持。主动对接各地农村人居环境整治提升行动,及时响应信贷需求。聚焦农村厕所粪污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域,开
北极星水处理网获悉,龙勾产业园垃圾治理及污水处理项目中标候选人公示,中铁四局集团有限公司/中国恩菲工程技术有限公司联合体预中标该项目,投标报价为46421660.96元,中标候选人排序及相关内容(排序)如下:中标候选人1:中铁四局集团有限公司/中国恩菲工程技术有限公司(联合体设计单位),投标报价
近日,云南省委、省人民政府日前印发的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》(以下简称《意见》),提出,要因地制宜推进农村生活污水垃圾治理和农村改厕,农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75%、88%,农村生活污水治理率达到55%。大力开
为深入贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神,农业农村部近日印发《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》(以下简称《实施意见》),对“三农”重点工作
党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。这份文件题为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,全文共六个部分,包括:确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提
近日,济南市人民政府办公厅发布2024年度市级重点项目安排,合计550个项目,包括420个市级重点建设项目和130个市级重点预备项目。其中包括鲁控再生资源(济南)有限公司章丘区建筑垃圾治理项目(一期)、槐荫区部分区域农村生活污水治理工程项目、光大环保能源(莱芜)有限公司莱芜区垃圾焚烧发电项目(二期)
11月23日,海南省人民政府对外发布了《海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)》,方案指出,实施农村人居环境整治提升行动,加强农村生活污水治理。结合“六水共治”,按照“三大模式、六条路径”推进农村生活污水治理,推行农村生活污水处理设施设
北极星水处理网获悉,9月5日,红河县乡镇镇区生活污水和农村生活垃圾治理项目设计施工采购总承包中标结果公布,中标人为中化学城市建设(成都)有限公司、中恒工程设计院有限公司联合体,设计报价(浮动幅度值)1.98%,施工报价(浮动幅度值)96.72%。本项目总投资30388.17万人民币,其中工程费用23654
8月15日,农业农村部官网公布《乡村振兴标准化行动方案》。根据方案,要健全农村人居环境标准体系,开展农村人居环境整治相关术语、分类、协同处理、环境评价、综合治理等综合通用标准的制修订,稳步推进农村不同类型卫生厕所、粪污处理以及相关配套设施的建设、管护标准制定,推进农村厕所革命。完善
北极星水处理网获悉,红河县乡镇镇区生活污水和农村生活垃圾治理项目设计施工采购总承包重新招标,本项目总投资30388.17万人民币,其中工程费用23654.22万,该项目新建宝华镇、大羊街乡、甲灾镇、石头寨乡、架车乡、洛恩乡、阿扎河乡、车古乡三村乡污水处里站9座,规模总计3600m3/d,DN400污水主管32.7
“一时干净”变“时时干净”,“一村美”变“村村美”一个西南山区县的“污水垃圾治理”调查几年前,污水遍地、垃圾乱扔、虫蝇乱飞、气味难闻;现在,水泥路进村、房前屋后干净清爽、污水得到处理、各类景观相映成趣……云南省楚雄彝族自治州牟定县的村村寨寨实现了“美丽宜居”的蝶变。近年来,地处山
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!