广州市贯彻落实广东省固体废物污染防治三年行动计划实施方案（2018

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五、加大固体废物环境监管执法力度

（十四）开展固体废物专项整治行动

组织开展简易填埋和无渗滤液处理的垃圾处理场排查工作，到2019年底，完成全市重点生活垃圾简易处理场整治（市城管委牵头，相关区政府落实）。以生活垃圾、城镇污水处理厂污泥、建筑垃圾的清运、处置和石油生产加工、机动车维修、汽车拆解、货物运输等行业为重点，严厉打击非法收集、加工、遗撒、倾倒、堆放、转移、销售和处置各类固体废物等违法违规行为。开展非法再生利用行业清理整顿，依法查处污染严重的非法再生利用企业。加强跨部门、跨区域合作，形成合力打击固体废物环境违法犯罪行为的高压态势。（市城管委、环保局、市交委、公安局、商务委等部门依职责牵头，各区政府配合）

（十五）严厉打击固体废物非法偷运走私

全面排查全市非法经营加工“洋垃圾”情况，加大打击走私力度，重点打击工业废料、电子废物、生活垃圾、废塑料等“洋垃圾”走私，集中打击走私“洋垃圾”的团伙，有效切断走私“洋垃圾”的通道和链条。开展废塑料进口及加工利用企业专项稽查，重点检查倒卖证件、倒卖货物、企业资质不符等问题。建立完善查获到的非法偷运走私固体废物处理机制。（市海防打私办牵头，广州海关（原广东检验检疫局）、黄埔海关、市公安局、广州港务局、广州海事局、市商务委等部门以及各区政府配合）

（十六）严厉打击固体废物非法倾倒

加强源头管控，加大交通部门查处力度，科学评估排查全市固体废物倾倒风险点。打击生活垃圾、建筑废弃物、城镇污水处理厂污泥、一般工业固废、危险废物等固体废物非法转移、倾倒，集中打击利益团伙，有效切断非法转移、处置固废废物的通道和链条（市交委、城管委、水务局、环保局、公安局、商务委等部门依职责牵头，各区政府配合）。

六、加强固体废物管理能力建设

（十七）完善固体废物环境管理体系

完善固体废物监管制度，加强固体废物监管能力建设，明确监管人员，落实监管经费、装备，强化监管人员业务培训。组织开展危险废物产生单位、经营单位等企业相关管理和技术人员的业务培训。加强危险废物规范化管理督查考核，整改不达标企业，到2020年危险废物产生企业和经营企业规范化管理抽查合格率分别达到90%和95%以上（市环保局牵头，各区政府配合，各相关单位落实）。

（十八）提升固体废物管理信息化水平

将工业固体废物申报登记纳入固体废物管理信息平台，完善申报登记、审核查询、统计分析等功能，提高管理效率。完善危险废物管理系统，开发视频监控、定位跟踪、手机客户端（APP）等功能，提高监管的有效性。依托固体废物管理信息平台，建立企业网上报告数据质量抽查核查工作机制，对拒报、瞒报、谎报、漏报的行为依法进行处理。（市环保局牵头，市工业和信息化委、公安局、市交委等相关部门以及各区政府配合）

（十九）提升固体废物风险防控和监管能力

组织开展废弃危险化学品风险点、危险源排查管控，建立风险点、危险源数据库和电子图，完善风险源分级防控制度，夯实风险防控基础，建立风险防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立环境应急处置网络，加强应急处置能力建设（市环保局牵头，市安全监管局等相关部门以及各区政府配合）。组织开展废石场和冶炼废渣场等环境安全隐患排查，及时推进隐患治理和防控（市国土规划委负责，市安全监管局、环保局、城管委等相关部门以及各区政府配合）。

七、完善固体废物管理机制

（二十）探索固体废物处置设施第三方监管

加大对固体废物处理处置单位的现场监管，探索第三方专业机构驻点监管模式，加强危险废物全过程监管，提高处理处置设施运营管理水平和污染治理水平，提升监管的效率和专业化程度（市环保局牵头，市交委、公安局等相关部门以及各区政府配合）。

（二十一）强化公众参与和社会监督

各职能部门要依法公开固体废物污染防治信息，保障社会公众知情权和参与权，加大宣传教育引导力度，主动积极化解固体废物处置设施建设“邻避效应”。新建、改建、扩建固体废物集中处置设施，应按照国家和省相关法律法规要求，依法开展环境影响评价和公众参与。固体废物处理处置设施应依法向社会定期公布固体废物的基本信息、污染物排放和达标情况等信息。强化社会监督，进一步畅通投诉举报渠道，鼓励公众依法参与固体废物污染防治社会监督（市环保局负责，市教育局、城管委等相关部门以及各区政府配合）。

八、行动计划实施保障措施

（二十二）实施重点工程

为落实行动计划目标任务，实施一批重点工程，充分发挥骨干企业在固体废物处置利用行业的主力作用和标杆作用，加快解决当前固体废物污染防治存在的突出问题。重点工程包括危险废物安全处理处置、医疗废物安全处理处置和固体废物管理能力建设等3大类工程，具体项目见附表。

（二十三）严格目标任务考核

按照本实施方案的要求，细化固体废物污染防治任务和分工，明确工作目标、要求和任务，各专项工作牵头、负责部门按要求将工作进展情况报送市环保局。各部门应建立联动机制，按照部门职责分工，加强沟通协作和联合执法，研究解决固体废物污染防治重点问题，保障各项任务顺利完成。

（二十四）强化综合评估

市环保局对本实施方案提出的固体废物污染工作情况进行年度综合评估，并视情将评估结果作为有关考核项目的参考，并按规定对工作责任不落实、项目进度滞后、未达到年度目标的单位及时报告市政府，提请进行通报批评、约谈、问责等。

（二十五）强化环境教育

向社会各界普及固体废物处理设施相关知识，加强科普教育。强化国民和校园教育，普及垃圾分类知识，加快建设生活垃圾分类示范教育基地，形成良好社会舆论氛围。围绕环保、绿色、节能等主题，开展群众性实践活动，推动节能环保工作。

本实施方案自2018年9月1日起实施，有效期至2020年12月31日。

附表

广州市固体废物污染防治重点工程项目表

序号项目名称工程内容及规模实施年限牵头单位

1广州市废弃物安全处置中心二期建设项目扩建填埋处理设施，物化处理项目15万吨/年，新建焚烧项目3万吨/年2017-2020市环保局

2广州市医疗废物处置设施扩建项目提升改造医疗废物焚烧处置设施2017-2020市环保局，其中广东生活环境无害化处理中心升级改造项目由市住房城乡建设委具体负责协调

3广州市固体废物管理能力建设项目项目包括医疗废物应急处置、固体废物减量化、非法倾倒废弃物环境风险防控等方面。（具体项目以年度立项为准）2018-2020市环保局

公开方式；主动公开

广州市环境保护局办公室2018年7月27日印发

延伸阅读：《广东省固体废物污染防治三年行动计划》印发实施 2020年医疗废物99%以上安全处置

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