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三、保障措施
(一)加强组织领导,压实主体责任
建立全市水污染防治工作协调机制。市水污染防治工作领导小组负责协调、指导全市水污染防治工作,根据实际适时对组成人员进行调整(见附件1)。市水污染防治工作领导小组办公室定期召开专题会议,统筹水污染防治攻坚工作,研究解决重大问题。各县(市、区)人民政府要认真履行辖区水污染防治主体责任,制定年度计划,逐级分解任务,明确进度要求,加大资金投入,强化监管考核,确保目标任务全面完成。
(二)强化部门联动,推进工作落实
市水污染防治领导小组办公室会同市河长制办公室、市改善农村人居环境领导小组办公室按月调度市直相关部门和各县(市、区)水污染防治工作进展,定期通报进展情况,推进各项工作有序开展。各县(市、区)和市直相关部门要确定专人于每月5日前将上月工作信息报送至市水污染防治领导小组办公室。市水污染防治领导小组各成员单位要密切配合,定期会商,形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制。
(三)加强督查督办,严格考核问责
市水污染防治领导小组办公室根据工作需要,适时组织成员单位对水污染防治进行督查、督办。对于重点工作进度滞后、地表水考核断面单月水质同比恶化的,视情况对相关县(市、区)政府采取预警、通报批评、约谈、区域限批等措施。对水质恶化严重、重点工作未完成、约束性指标未完成、年度考核未通过的县(市、区),按照《山西省水环境质量改善量化问责规定》追究相关人员的责任。
(四)发挥激励导向,加强舆论引导
按照《临汾市地表水跨界断面生态补偿金考核方案(试行)》,按月对地表水跨界断面水质进行监测考核,严格执行扣缴奖励标准,运用经济手段推动地方政府履行水污染防治主体责任。充分发挥媒体舆论监督引导作用,建立水污染防治媒体监督平台,通过报刊、网络、电视等媒体及时宣传正面典型,曝光通报批评和约谈的负面典型。
附件:1.临汾市水污染防治工作领导小组人员名单
2.量化问责的重点工作清单
3.各县(市、区)地表水跨界断面一览表
4.临汾市2018年水污染防治重点工程项目表
附件1
临汾市水污染防治工作领导小组人员名单
组长:刘予强市委副书记、市长
副组长:常青市委常委、常务副市长
陈忠辉副市长
马德荣副市长、市公安局局长
王兵副市长
闫建国副市长
张翔副市长
成员:刘玉平市政府办公厅副主任
李永芳市环保局局长
任耀文市水利局局长
杜敏市住房和城乡建设局局长
吉守斌市发展和改革委员会主任
邰惠俊市经济和信息化委员会主任
牛少白市财政局局长
王晓民市农业委员会主任
王山市卫生和计划生育委员会主任
郝德彪市煤炭工业局局长
张亚勤市科学技术局局长
毕研华市国土资源局局长
白建成市交通运输局局长
张志宏市畜牧兽医局局长
吴勇市规划局局长
张剑市商务局局长
丁向阳市林业局局长
范春雷市安监局局长
杨杜学市汾西水管局局长
卢鹏翔市公安局副局长
领导小组下设办公室,办公室设在市环境保护局,办公室主任由李永芳同志兼任。
附件2
量化问责的重点工作清单
1.现有工业企业废水治理设施全面提效改造。所有工业企业排放废水(矿井水除外)达到相应达地表水功能区质量标准。煤矿矿井水达地表水环境质量Ⅲ类标准后回用或排放。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求。
2.临汾、侯马、洪洞经济开发区等工业集聚区要加强监管,完善污水管网,确保辖区内污水全部进行处理,外排废水达地表水Ⅴ类标准。
3.现有城市(县城)、乡镇生活污水处理厂2018年年底前完成提标改造,确保出水稳定达地表水Ⅴ类标准。
4.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,临汾市区污水收集处理率达92%以上,县级城市(含县城)污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。
5.提高污水处理厂冬季出水水质。全市现有城市(县城)、乡镇生活污水处理厂要结合实际,在2018年10月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,保证冬季水温达到设计温度,确保冬季污水处理厂出水稳定达标。
6.新增完成农村环境合整治的建制村31个。
7.落实汾河、沁河、昕水河、浍河等河流干流及主要支流生态调水年度方案,保障河道生态基流。
8.推进县级及以上集中式饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
9.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。
10.按时完成水污染防治重点工程建设(具体内容详见附件4)。
11.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,汾河上平望断面、昕水河黑城村断面、浍河小韩村断面上游河道清理率达到100%。
附件3
各县(市、区)地表水跨界断面2018年考核要求一览表
县市区河流考核断面2018年考核要求
尧都区汾河下靳桥出境断面水质好于入境
侯马市汾河上平望出境断面水质好于入境
浍河小韩村出境断面水质好于入境
霍州市汾河北益昌桥南出境断面水质好于入境
洪洞县汾河天井出境断面水质好于入境
襄汾县汾河柴庄出境断面水质好于入境
曲沃县汾河北庄出境断面水质好于入境
浍河东西韩出境断面水质好于入境
翼城县浍河南丁-大交桥出境水质达地表水Ⅴ类
浮山县洰河官雀村南出境水质达地表水Ⅲ类
南涝河郑家庄西出境水质达地表水Ⅳ类
北涝河杨树河出境水质达地表水Ⅲ类
古县洪安涧河铁钩桥出境水质达地表水Ⅳ类
安泽县沁河海东村出境水质达地表水Ⅲ类
汾西县团柏河霍宝桥西出境水质达地表水Ⅳ类
加娄河韩南庄出境水质达地表水Ⅳ类
蒲县昕水河皮条沟村出境水质达地表水Ⅲ类
隰县昕水河下胡城村出境水质达地表水Ⅲ类,且好于入境
大宁县昕水河黑城村出境水质达地表水Ⅲ类,且好于入境
乡宁县鄂河万宝山出境水质达地表水Ⅴ类
永和县芝河佛堂村出境水质达地表水Ⅴ类
吉县州川河县川口出境水质达地表水Ⅳ类
临汾开发区汾河下靳桥出境断面水质好于入境
侯马开发区浍河小韩村出境断面水质好于入境
抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级法院,市检察院,人民团体,新闻单位。
临汾市人民政府办公厅2018年8月13日印发
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