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从全国危废产量前十大城市来看,长三角及山东重点工业城市在列。其中苏州、德州、上海、宁波、临沂、无锡等城市位次相比上年均有上升。相比之下,赤峰、岳阳、梧州等城市位次下降。危废产量是相关工业发展的直接产物,而位次的变化是相关地区工业发展与环保执法压力的综合体现。
2017年各地危废产生量统计增速正发生变化。2017年,京津冀地区、东北地区、西南地区城市危废产量增速为负,可能与京津冀地区大气治理限产及产业迁移、东北地区经济衰退、西南地区重工业产业升级有关。沿海地区城市则延续高增长,也体现了当地的环保压力下产废统计覆盖增加。从样本城市数据来看,2017年全国危废产量平均增速为18%。
2.1、危废的结构性:反映工业结构与水平
我们用每1亿元工业总产值所产生的危废量定义危废产生强度。整体上看,东部<西部,东南地区<西北地区。这与我国工业发展的整体布局相符,东南部相对发达,工艺水平较为先进,单位工业总产值所产生的危废量更低。
危废产生强度较低的区域:
1)京津冀地区。大气治理压力下,重污染企业限产、停产较多,同时高污染重工业逐步外迁。2016年工业总产值中,北京市和天津市优势产业分别为汽车制造业和橡胶和塑料制品业。
2)河南、湖北、陕西等中部省份。2016年工业总产值中,非金属矿物制品业、汽车制造业、农副食品加工业等居前列。
3)广东地区。以危废产量前17的行业总产值为分母,广东省的清洁水平居全国前列。2016年工业总产值中,通信设备、计算机及其他电子设备制造业居首位,占全国行业总产值的34%。
分市来看,危废产生强度较高的城市出现集聚现象,反映出我国产业集群发展。根据危废产生强度在200以上的城市分布,我们将全国分为四大区域:东北老工业基地集群,西部煤焦、煤化工、有色集群,沿海精细化工、炼化集群,西南有色金属集群。
Part 2
区域详解:省、市级危废供需缺口测算
2.1、基于工业总量和结构的分析框架
危废产生总量取决于工业总量+发展水平;危废产生种类取决于区域产业结构+集中度,我们据此总结出利用和处置的产能匹配图。区域危废产生总量决定了处置设施需要匹配产能,工业结构决定了危废处置方式,而产业集中度决定了规模化危废处置厂所需的工艺复杂程度。
2.1.1、从各省经济角度看对产废行业依赖度
危废产生行业较为集中。在国家统计常用40个行业中,危废产量前8的行业危废产生量占比达80.66%,前17的行业占比达98.34%;而相应的工业总产值占比分别为32.23%和50.59%。
青海、甘肃、广东等地产废行业占比大幅高于平均水平。选取危废产量前8种行业为考察对象,在各省工业总产值中占比超过平均水平的有青海、甘肃、广东、宁夏、山西、云南、内蒙古、江西、北京、西藏、河北、贵州、江苏、广西、新疆等地。其中居前列的青海、甘肃、广东分别高出平均水平32、14和9个pct。
西部地区工业总产值对危废相关行业更为依赖。以青海省为例,有色金属冶炼和压延加工业,电力、热力的生产和供应业和化学原料和化学制品制造业工业总产值占比达到56%。广东省通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业和汽车制造业工业总产值占比达到41%。新疆在危废相关17行业工业总产值占比中大幅提升,原因在于区内第一大行业石油加工、炼焦及核燃料加工业(占比15%)。
2.1.2、从产废行业角度看区域分布
重点产废行业区域集中分布特点较为明显。其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业主要分布在广东、江苏、山东,2016年行业工业总产值分别为33714亿、19200亿和5780亿,行业主要危废为含铜废液,目前以资源化利用为主;化学原料和化学制品制造业主要分布在山东、江苏、广东,2016年行业工业总产值分别为18012亿、17850亿和6420亿行业主要危废为蒸馏(精馏)残渣,目前以无害化处置为主;黑色金属冶炼及压延加工业主要分布在河北、江苏、山东。
从产废行业区域分布集中度(CR3)上看,通信设备、计算机及其他电子设备制造业、有色金属矿采选业和化学原料和化学制品制造业位居前三。其行业分省份总产值CR3分别为58%、51%、49%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业主要分布于广东、江苏、山东;有色金属矿采选业主要分布于河南、山东、内蒙古;化学原料和化学制品制造业主要分布于山东、江苏、广东。
2.1.3、从集中度角度看危废种类及产废企业
集中度上看,不管是危废种类还是产废企业,西部、东北地区明显大于东部沿海。
集中度高的影响:1)产废企业产值占比较大,抗环保整治能力较强,与政府有较强的话语权;2)工业结构较为单一,处置搭配简单、单价低。
集中度低的影响:1)企业产值占比较小,与政府话语权较弱,环保政策推行压力小;2)工业结构复杂,产物种类多,处置要求及单价更高。
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