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第八条 裁量使用要求
同一时期内,对违法事实的性质、情节及社会危害程度相类似的同一类型案件,行使行政处罚自由裁量权时,适用的法律依据、处罚种类及幅度应当基本相同。
同时具有从重、从轻情节的,应综合考虑,根据主要情节适用处罚。
一个行为同时违反两个以上法律规范的,可以构成不同违法行为的,应当选择处罚较重的违法行为予以认定,并给予处罚。
实施了两个以上环境违法行为,且违法行为之间存在必然牵连关系的,应当选择处罚较重的违法行为予以认定,并给予处罚。
实施两个以上环境违法行为,且违法行为之间不存在必然牵连关系的,应当对每个违法行为分别依法给予相应处罚。
执法人员在完成案件的调查取证后,应当根据裁量方式提出行政处罚的具体建议,经集体讨论确定最终罚款金额。
对不予行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的,应当在案卷中附具理由。
第九条 法律适用
在不同法律法规中,对同一违法行为的法律责任有不同规定的,在适用法条时应当遵守以下规则:
(一)上位法优先于下位法,上位法与下位法的规定完全一致的,均可适用;下位法对上位法作出细化规定的,适用下位法。
(二)同一位阶的法律规范,新法优先旧法。
本规则所指的“以上”包含本数,“以下”不包含本数。
第十条 施行日期
本规则自印发之日起施行,有效期3年。
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