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一、水治理入ppp模式进展引
20世纪90年代,中国开始在水治理领域引入PPP模式(政府与社会资本合作),主要以各地自主实践为主,以引资尤其是外资为主要目的,以解决城市水务设施(主要是自来水厂)建设滞后问题。进入21世纪以来,国家在政策层面上确立了市政公用行业市场化和水务市场化改革。各类民资、外资等蜂拥而入,水务基础设施水平和服务能力在短时间内实现较大飞跃,初步形成了投融资主体多元化、多种经济成分并存、共同竞争的格局。2008年之后,城市水务市场化出现了一些质疑和争议,步伐有所减缓。同时,政府投资大扩张开始,包括水务投融资公司在内的各种城市建设和基础设施项目的政府投融资平台大量涌现,推动中国城市基础设施新一轮跃进。虽仍有民间资本参与,但未形成一套规范的运作体系。从2014年开始,中央全面清理地方债和地方融资平台,同时出台一系列推动PPP模式实施的政策性文件。PPP作为控制地方债务的手段之一,受到追捧。2017年,中央又开始规范PPP发展,要求进一步规范ppp项目运作,防止PPP异化为新的融资平台,坚决遏制隐性债务风险增量;同时进一步强化中央企业PPP业务风险管控,对中央企业开展PPP项目规模、负债率做出了硬性规定。就水治理而言,不仅是传统的城市水务领域,在水利工程建设和运营、水环境治理、农田水利等领域引入PPP方面也有重大政策突破,迎来快速发展的契机。但具体发展走势如何,仍有待观察。
经过近些年的发展,中国在重大水利工程、水环境治理、城市水务、农田水利等水治理领域引入PPP模式取得积极进展,一大批项目开始实施并有序推进:(1)重大水利工程领域。中国综合考虑地方积极性、项目收益能力、前期工作进展等因素,由发展改革委和水利部首批确定了12个重大水利工程PPP试点项目,分别为黑龙江奋斗水库、浙江舟山大陆引水三期、安徽江巷水库、福建上白石水库、广东韩江高陂水利枢纽、湖南莽山水库、重庆观景口水库、四川李家岩水库、四川大桥水库灌区二期、贵州马岭水利枢纽、甘肃引洮供水二期工程、新疆大石峡水利枢纽工程等。此外,陕西、甘肃、江西、浙江等省份也结合当地实际,开展了水利项目PPP模式的实践探索。(2)水环境治理领域。伴随国家《水污染行动防治计划》的强有力实施,水污染防治领域PPP合作步伐加快,一大批融资项目陆续落地。截至2018年1月,国家发展改革委共向社会公开推介三批PPP项目,其中水污染防治PPP项目约17个,涉及金额约200亿元。(3)城市水务领域。引入PPP的历史较早,发展程度较高,截至2011年,中国水务市场中涉及私人资本投资的项目共有309个,投资总额达到82亿美元,分别占全球水务市场的58%和23%;私人资本进入水务行业的方式里,BOT依然是绝对主流。(4)农田水利领域。受制于农田设施产权制度建设滞后、农田水利投入大收益低等因素,农田水利PPP项目还处于探索阶段,项目数量少、规模小。大禹节水集团股份有限公司在云南陆良恨虎坝炒铁村实施了全国首例引入社会资本投资农田水利建设试点项目,该项目建成1.08万亩“水肥一体化”智慧水利滴灌示范区。
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北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
近日,巨野县圣元环保电力有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),成为圣元环保继莆田圣元、泉州圣元后,第三座国家AAA级生活垃圾焚烧厂。巨野圣元项目采用PPP模式运作,设计总规模为日处理垃圾800吨,一期400吨/日,全部建成后年可处理生活垃圾量达29.2万吨,年可发
12月18日,国网天津经研院完成张贵庄污水处理厂二期35千伏用户站接入工程初设评审工作,为工程顺利实施奠定了技术基础。据悉,张贵庄污水处理厂是近年来国内市政污水处理领域运用TOT+BOT模式规模最大单体水厂项目,也是天津市首个采用PPP模式运营的存量污水处理项目。二期工程其日处理污水能力由20万吨
11月22日东方园林发布关于法院裁定受理公司重整及指定管理人的公告。2024年11月22日,公司收到北京市第一中级人民法院的裁定,受理债权人朝阳国资公司对公司的重整申请,并指定公司清算组担任重整期间的管理人。由于公司2023年度经审计的期末净资产为负,且2021至2023年连续三个会计年度的净利润均为负
近日,由江苏省环保集团所属省环境资源有限公司作为股东方之一的光国生物能源(南京)有限公司首车垃圾顺利进场。光国生物能源(南京)有限公司占地97.8亩,日处理餐厨垃圾600吨/日、废弃油脂60吨/日。采用“机械预处理+三相分离提油+湿式厌氧消化+沼气净化发电+余热利用”技术,配置4条150t/d餐厨垃圾
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。《意见》对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。华创证券表示,环保是应收账款拖欠的情况较为严重的行业。环保公司的项目有很多以PPP模式展开,由于近年来地方债务压力加大,企业积累了较多的应收账款拖欠。随着地方债
近日,碧水源中标广西东融先行示范区(贺州)灵峰镇水厂设计、施工EPC总承包项目,中标价格2.03亿元。据北极星环保网不完全统计,截至目前,2024年碧水源牵头或参与中标项目约23个,内容涉及特许经营、农村生活污水、市政污水、工业污水、膜组器、供水项目等,中标金额约70亿元。但碧水源2024年半年度报
根据《邵阳市贯彻落实第二轮中央环境保护督察报告整改方案》的相关要求,我县城市管理和综合执法局承办的邵阳市新邵生活垃圾焚烧发电项目问题整改完成情况公示如下:反馈问题对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清,测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨/天,但督察核实,仅湘西、怀化、娄底三地生活垃圾处
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
11月22日,启迪环境发布关于涉及诉讼(仲裁)案件进展的公告。截至目前,公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元;因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元
为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业,助力推动行业健康可持续发展,“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年,吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与,其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量!今年9月3日,“北极星杯”2024垃
PPP项目作为基础设施和公共服务供给的创新模式得到推广,然而当前研究忽略了PPP项目运作的多主体互动行为。论文基于21个案例和参与式观察资料,归纳提炼出多主体视阈下的PPP项目运作逻辑,包括中央部委竞争发包、地方政府按揭打包和大型企业混合抓包。研究发现:PPP项目运作本应兼顾融资和提高产出效率等目标,然而,中央政府监管冲突和滞后,地方政府重当期融资、轻远期产出,以及大型企业重投资建设、轻资产运营等问题导致PPP项目运作中对融资技术选择性执行,引发了融资异化、债务增量和产出偏差等诸多问题。论文揭示的PPP项目运作逻辑,反映了中国项目化运作中统一监管和技术特
北极星水处理网从中国政府采购网获悉,河北省武邑经济开发区污水处理工程PPP项目发布社会资本方采购预中标公告,预中标供应商为石家庄市市政建设总公司,预中标价为运维水价单价3.39元/吨,合理利润率6.498%。本项目的总投资估算为5717.91万元,项目资本金比例设置为20%,即项目资本金为1143.58万元,剩
日前,深交所发布公告,决定神雾环保退市。昔日是A股白马股的神雾环保落得退市下场,折射出环保企业存在的困境,未来环保产业市场如何,环保企业如何突围成为企业关心的问题。昔日牛股今退市近日,神雾环保发布公告称,公司于2020年6月18日收到深圳证券交易所关于公司股票终止上市的决定,自深圳证券交
随着上海推行垃圾强制分类,“干垃圾”“湿垃圾”“有害垃圾”一度成为霸屏热词,实现垃圾减量化、资源化、无害化,不仅居民个人“拎得清”,垃圾分类运输、分类处置、效果监控等多个环节也要跟得上,因此亟需引入市场化力量参与其中。近日,省财政厅组织召开的2019年第三次PPP业务研讨会传递出信息:
无论是以变革为准则,还是用重构作标尺,以“求变”为核心的环保产业3.0时代正在加速到来。那么,如何构建环保产业3.0的格局?如何构建行之有效的市场化机制,撬动市场力量促进产业发展?PPP模式如何助力构建生态公共产品和服务的市场化机制?环保产业正在经历3.0时代“站在产业换挡升级的转折点,究竟
镇江市作为中国第一批“海绵城市”建设PPP项目的试点单位,在整个PPP项目运作的过程中,认真领会PPP模式的精髓及要义,有效执行中央及各部委对PPP模式规范运作的各项政策法规要求,以做“真正的PPP”为宗旨,较好地完成了PPP项目前期准备、项目采购、项目执行阶段的各项工作。在牢抓“PPP模式”本质的
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核心观点PPP模式是一种公私合营模式,其目的是为了增加公共品的供给。PPP在全球没有统一的明确定义,但却有公认的两大特点:1、通过公私合作的形式完成(通常会专门成立政府和私人资本的合伙企业);2、发起的目的通常在于增加公共品供给。PPP起源于英国,但运用范围有限。英国早在1992年推行的PFI计划
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