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补贴的目的是推动垃圾焚烧产能扩张
1.1
减量化是中国固废行业发展的必经之路
卫生填埋技术在固废行业发展初期带动无害化处理能力的提升。我国固废行业的发展是伴随着城镇化率提升、个人消费的需求而起的。行业发展初期(2000年前),无害化处理技术相对落后,投资有限,卫生填埋技术凭借其适用范围广、技术简单、单位投资和处理成本相对较低的优势,在这个时期引领了行业的发展。
“垃圾减量化”在行业发展过程中逐渐占据主导地位。随着我国城镇化进程快速推进,房地产行业崛起,原本相对富裕的土地资源受到限制,填埋产能严重受限,但垃圾产生量和清运量却在这段时期加速增长,固废产生量的持续增长和土地利用强度的快速提升共同作用使得无害化处理率在2000~2006年间甚至出现了一定程度的降低。在这段时期,垃圾减量化不可避免成为行业发展的新的方向。
“全过程多级减量”是最适合我国可持续发展基本思想的垃圾减量化体现形式。“全过程多级减量”通过从垃圾体系的源头、中间、末端等三方面的全面控制用以实现减少固体废物产生这一核心要素,而其中最容易优先实现减量化的部分是末端的减量化。
什么是当下我国末端减量化的最优处理方式?垃圾焚烧,因为其相对于其他技术手段优势显著。垃圾焚烧技术具有处理周期短、占地面积小、减量化程度高等优点,较好的契合了当时我国无害化处理产能受限时的需求。虽然垃圾焚烧技术也存在因管理不当造成二噁英污染的可能,但是随着近年来垃圾焚烧烟气处理技术的不断进步,余热利用系统和尾气处理系统进一步完善,垃圾焚烧相对卫生填埋和高温堆肥技术手段有着显著优势。
1.2
垃圾处理服务费和电价补贴刺激行业发展
垃圾处理服务费制度第一次刺激垃圾焚烧行业发展。早在2000年起,我国便通过一系列的政策鼓励和支持垃圾焚烧行业的发展。从2000年起的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》,将垃圾焚烧设备列入目录,到2001年规范垃圾焚烧处理工程的建设标准,再到2002年发布《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》(计投资[2002]1591号),明确垃圾处理设施需征收垃圾处理费,并要求逐步实行垃圾处理设施的特许经营。一系列政策推动了我国垃圾焚烧行业市场化和产能扩张的发展。
垃圾处理服务费虽好,但它本来就应该是行业的收益来源。垃圾处理服务费制度虽然可以给垃圾焚烧项目带来一定的收益,但是它带给行业的刺激有限,因为其本应是行业收益的长期和终极来源,只不过行业发展初期由于我国国情等因素限制,只能由政府买单。同时,当时的技术仍相对落后,垃圾焚烧成本仍相对较高;且处理服务费单价需处理单位通过竞标后和政府谈判决定,激烈的竞争和民企的弱势地位也使其无法获得较为理想的价格,行业虽在持续发展,但是焚烧项目的收益并不理想,垃圾焚烧处理量占无害化处置量的比例在2004年仅为5.6%。
推进行业高速发展的因素是对垃圾焚烧电价补贴的引入。从2005年的《中华人民共和国可再生能源法》鼓励垃圾焚烧处理发电并保障其并网和收购,到2006年《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)明确将会给予垃圾焚烧发电电价补贴,到2008年对垃圾发电给予税收政策优惠(增值税即征即退),再到2012年《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(发改价格[2012]801号)正式明确垃圾焚烧发电的电价补贴细则以及实施期限等具体内容,一系列政策对垃圾焚烧发电的推行和电价补贴的引入彻底改变了垃圾焚烧处理的商业模式,行业维持高速发展,垃圾焚烧处理能力从2002年的1.0万吨/日增长至2017年的29.8万吨/日,复合增速达23%。
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北极星售电网获悉,2月6日,山东滨州市发展和改革委员会发布关于印发2025年全市发展改革工作要点的通知。文件明确,加力推进鲁北风光储输一体化基地建设。强化要素保障和综合协调,确保鲁北风光储输一体化基地首批299万千瓦风光发电项目2025年内全部开工建设。抓好市场化并网光伏发电项目建设,确保金
垃圾焚烧发电行业发展至今十来年,业内老人几乎都认为现在已经进入了一个成熟期或者说是“瓶颈期”。从运营角度来看,整个行业面临着几大困境:第一个是国补退坡,第二个是市场饱和、产能过剩,第三个是环保标准大幅提高。这三大问题也是我们所有垃圾焚烧发电从业者面临的共同挑战。国补退坡从2020年以
截止8月底,各上市公司半年报相继出炉。2024年过半,行业发展及企业经营状况,可从半年报中略知一二。北极星固废网整理了26家以垃圾焚烧发电为主营业务的上市企业2024半年报中的关键信息,包含营收、净利润、垃圾焚烧处理产能、投运项目数量以及应收账款等,如下图所示。注:1.本表格按营收降序排列;2
近日,停运近4年的金寨凯迪生物质发电项目重新启动点火,实现并网发电。在生物质发电项目补贴迟迟不到位,前端生物质燃料短缺的当口,为什么重新点火运行了呢?官方表示,凯迪电厂的复工复产是金寨开发区推动闲置低效工业用地盘活再利用的典型案例。我们也能看到,在国补退坡、补贴拖欠等诸多不利因素
在可再生能源装机规模不断攀升的背景下,加快推进绿色清洁能源发展,充分发挥市场在优化资源配置中的决定性作用,通过持续完善市场机制实现高效合理配置和利用绿色清洁能源,不仅是绿色清洁能源高质量、持续健康发展的有效途径,更是我国实现“双碳”目标的关键举措之一。(来源:中国电力企业管理作者
日前,城发环境在投资者互动平台上表示,公司现阶段垃圾发电项目以绿证方向为主。那么什么绿证?如何申领?绿证对垃圾焚烧发电有何影响?什么是绿证?近年来,我国垃圾焚烧发电行业上网电价补贴面临国补退坡问题。2023年7月,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力
2024年1月19日,绿色动力常州公司成功获得绿色电力证书(以下简称绿证),并通过国家可再生能源信息管理平台核发,在中国绿色电力证书交易平台成功上架,成为国内垃圾焚烧发电行业内首个获得绿证并上架交易的企业。近年来,我国垃圾焚烧发电行业上网电价补贴面临国补退坡问题。2023年7月,国家发展改革
过去十年,在“零填埋”政策倒逼以及电价补贴激励双重推动下,我国垃圾焚烧行业迎来高速发展,处理处置能力得到大幅度提升。(最好还是最坏时代?我国垃圾焚烧十年风云变幻史)根据生态环境部工程评估中心数据统计,2022年全国共有930家垃圾焚烧发电企业,建设2046台焚烧炉,日处理能力达到104.53万t,
近期多个垃圾焚烧发电项目遭“废标”,释放了哪些信号?8月3日,贵州省赫章县生活垃圾焚烧发电项目特许经营权发布废标公告,公告显示,本项目对招标文件作实质响应的供应商不足三家,根据《政府采购法》相关规定,该项目作废标处理。同日,四川剑阁县城乡生活垃圾无害化处理设施建设项目发布终止公告,
近日,财政部印发《关于下达2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》,总计补助740272万元,此前已下达471000万元,本次下达269272万元。补贴发放的进度和力度引发行业关注。对此,华北电力大学经济管理学院教授袁家海表示,规范可再生能源补贴一直都是政
纵观我国垃圾焚烧发电史,并不是只有10年历程,我国垃圾焚烧行业最早可追溯至上个世纪80年代末期,迄今已有30多年的发展史了,若以2012年发改委出台的电价补贴为节点,我国垃圾焚烧发展历程可以划分“前二十年”与“近十年”。前二十年,从上个世纪80年代末“天价”引进国外炉排炉工艺,解决垃圾热值低
截止8月底,各上市公司半年报相继出炉。2024年过半,行业发展及企业经营状况,可从半年报中略知一二。北极星固废网整理了26家以垃圾焚烧发电为主营业务的上市企业2024半年报中的关键信息,包含营收、净利润、垃圾焚烧处理产能、投运项目数量以及应收账款等,如下图所示。注:1.本表格按营收降序排列;2
近年来,垃圾焚烧发电厂实行“圈地式”建设,垃圾焚烧上网电价补贴取消的声音此起彼伏,如何通过运维管理来提升垃圾焚烧发电项目的经济效益,成为垃圾焚烧发电行业日渐关注的重点。为提升垃圾焚烧发电行业整体运营管理水平,塑造更多“环境友好型”垃圾焚烧发电厂,提升垃圾焚烧发电厂运营效益,2020年
近年来,垃圾焚烧发电厂实行“圈地式”建设,垃圾焚烧上网电价补贴取消的声音此起彼伏,如何通过运维管理来提升垃圾焚烧发电项目的经济效益,成为垃圾焚烧发电行业日渐关注的重点。垃圾焚烧的处理方式仍旧是全球经济发达国家的主流垃圾处理技术;中国相比较与土地资源紧缺的国家,垃圾焚烧处理占比较低
各有关单位:近年来,随着国家城镇化水平的不断提升,“垃圾围城”现象愈发严重,各地区、县政府纷纷公开招标垃圾焚烧发电项目以作应对。一方面是垃圾焚烧发电厂的“圈地式”建设,一方面是垃圾焚烧上网电价补贴取消的声音此起彼伏,如何通过运行维护来提升垃圾焚烧发电经济效益,成为垃圾焚烧发电行业
近两年,垃圾焚烧发电行业进入高速发展期,据不完全统计,2018年至今,累计中标垃圾焚烧发电项目约180个,新增垃圾处理规模约20万吨/日,垃圾焚烧发电市场总投资超1000亿元人民币。而截止2017年,全国日处理垃圾量为29.81万吨/日,按照当前垃圾处理能力增速来看,截止到2020年,完成“十三五”规划要求
各有关单位:近年来,随着国家城镇化水平的不断提升,“垃圾围城”现象愈发严重,各地区、县政府纷纷公开招标垃圾焚烧发电项目以作应对。一方面是垃圾焚烧发电厂的“圈地式”建设,一方面是垃圾焚烧上网电价补贴取消的声音此起彼伏,如何通过运行维护来提升垃圾焚烧发电经济效益,成为垃圾焚烧发电行业
近年来,随着国家城镇化水平的不断提升,“垃圾围城”现象愈发严重,各地区、县政府纷纷公开招标垃圾焚烧发电项目以作应对。一方面是垃圾焚烧发电厂的“圈地式”建设,一方面是垃圾焚烧上网电价补贴取消的声音此起彼伏,如何通过运行维护来提升垃圾焚烧发电经济效益,成为垃圾焚烧发电行业逐渐关注的重
各有关单位:近年来,随着国家城镇化水平的不断提升,“垃圾围城”现象愈发严重,各地区、县政府纷纷公开招标垃圾焚烧发电项目以作应对。一方面是垃圾焚烧发电厂的“圈地式”建设,一方面是垃圾焚烧上网电价补贴取消的声音此起彼伏,如何通过运行维护来提升垃圾焚烧发电经济效益,成为垃圾焚烧发电行业
如何从容应对日益增多的城镇生活垃圾?兼具市场优势与环保无害化处理的焚烧发电成了“必选项”。在我国,垃圾曾被简单粗暴地以填埋方式处理,既侵占土地又污染土壤。目前我国大中城市年均产生生活垃圾达1.58亿吨,许多城市面临着“垃圾围城”的困境。这些垃圾是如何处理的?如果用填埋的办法来处理这些
报告摘要:他山之石,国际视野下的垃圾焚烧发电行业美国垃圾处理以填埋为主,焚烧占比仅13%,主要集中在佛罗里达及东北部地区,垃圾焚烧发电量仅占全美总发电量的0.4%。1975-1995年是美国垃圾焚烧发电行业的黄金二十年,期间诞生了龙头企业CVA。CVA通过一系列外延并购迅速扩大规模,目前产能达到5.5万
报告摘要:他山之石,国际视野下的垃圾焚烧发电行业美国垃圾处理以填埋为主,焚烧占比仅13%,主要集中在佛罗里达及东北部地区,垃圾焚烧发电量仅占全美总发电量的0.4%。1975-1995年是美国垃圾焚烧发电行业的黄金二十年,期间诞生了龙头企业CVA。CVA通过一系列外延并购迅速扩大规模,目前产能达到5.5万
从一季度垃圾焚烧发电项目中标情况来看,今年垃圾焚烧发电市场仍是“老样子”,稍有些亮点。从统计数据来看,第一季度共开标+签约9个垃圾焚烧发电项目,平均垃圾焚烧处理单价为146.38元/吨,从表里也能看出,除昆明市东川区生活垃圾焚烧发电项目处理单价在80元/吨外,其余项目的处理单价均在100元/吨以
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