行业研报|垃圾焚烧发电行业仍处于上升期

为经济绿色转型提供零碳方案来源：中国能源观察记者刘光林今年政府工作报告提出，扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。不久前，国家发展改革委已经公布了第二批国家碳达峰试点名单。作为连接国家宏观政策与地方微观实践的桥梁，零碳示范区、产业园区、工厂既是能源消耗与碳排放

4月12日，云南省发展和改革委员会发布云南省2025年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单。重大项目清单包含项目1775个，“重中之重”项目清单包含项目76个。北极星汇总环保项目如下：禄劝县城镇污水收集处理建设项目昆明滇池国家旅游度假区建成区（小区、庭院）雨污分流工程昆明市禄劝彝族苗族自

项目概况：2025年柳河县生活垃圾外运处理服务项目的潜在投标人应在“政采云”平台(/)获取招标文件，并于2025年5月6日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：ZLJJ-ZB-20250032.采购计划编号：采购计划-[2025]-00024号3.项目名称：2025年柳河县生活垃圾外运处理服务项目4.预算

3月24日，湖北省竹溪县生活垃圾无害化处理项目招标计划发布。该项目合同估算价10537.20万元，计划4月招标。主要招标内容：新建5座垃圾焚烧(热解)处理站，用于处理竹溪县15个乡镇的生活垃圾，日处理生活垃圾总规模150t/d。其中汇湾镇垃圾焚烧(热解)处理站30t/d;向坝乡垃圾焚烧(热解)处理站25t/d;丰溪镇

北极星垃圾发电网获悉，广西壮族自治区大新县生活垃圾无害化处理项目发布3月采购意向，项目预算金额为14246.19万元。本项目将通过公开招标形式引进有资质的社会投资企业运行大新县生活垃圾无害化处理项目。项目分两个阶段实施：一阶段是在桃城镇建设日处理规模为150吨（暂定）的生活垃圾小型焚烧设施，

北极星垃圾发电网获悉，深能环保所属封开生活垃圾焚烧发电项目中温次高压余热锅炉及辅助设备采购预中标公示，哈尔滨锅炉厂有限责任公司预中标该项目，投标报价为2118万元。封开生活垃圾焚烧发电项目总投资37754.82万元，拟配置1套500t/d生活垃圾焚烧发电系统处理封开县以及德庆县西部7个镇（德城街道、

2024年首创环境惠州城市公司圆满完成惠州市区生活垃圾无害化处理工作任务，全年处理生活垃圾55万吨，提供清洁上网电量2.14亿度，主设备平均运行时间8376小时，实现全年安全生产零事故、零伤害、零污染、零投诉，展现了公司垃圾焚烧旗舰项目精细管理、高效运营、客户满意、指标优良的品牌形象。在惠州市

1月20日，由建设集团承建的温州市生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目一期工程通过竣工验收。该项目作为省级“无废城市”创建和危险废物“趋零填埋”战略的重要组成部分,将有效解决垃圾焚烧飞灰的规范处置难题。该项目位于温州市西向生态填埋场红线内，工程建设规模2.5万吨/年，总投资4500万元，总建筑面积

2024年已完结，从各家垃圾焚烧企业中标的特许经营项目可以看出，又是增量市场下滑的一年。而随着各地新建项目的不断投产，已投运项目还面临垃圾量减少，当前项目不饱和运行的问题加剧。以北京地区为例，北京市生活垃圾产生量方面，2023年全市生活垃圾产生量758.85万吨（日均2.08万吨），相比于2019年的

北极星垃圾发电网获悉，国网新能源云发布2024年最后一批可再生能源补贴清单，其中34个生物质发电项目补贴清单中，农林生物质发电项目高达31个，其余三个是沼气发电项目，而垃圾焚烧发电项目竟无一获补。从2024年的补贴清单中也看出了国补退坡对垃圾焚烧发电项目的影响。2024年补贴清单中，获补贴的生物

为深入贯彻落实中央、省、市有关决策部署，认真落实《贵州省生活垃圾治理攻坚行动方案》等文件精神，健全城乡一体化的生活垃圾分类和处理体系，补齐区域生活垃圾焚烧处置能力短板，有效满足各垃圾焚烧发电企业的基本运营条件，结合《遵义市生活垃圾焚烧发电设施建设实施方案》和全市实际情况，制定本方

浙江省生态环境厅近日印发《浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见》等15个环境准入指导意见，进一步统一环境准入管理要求，规范环评审批行为，高效服务项目落地。环境准入制度是从源头上预防环境污染和生态破坏的一项环境管理制度。近年来，浙江利用“环境准入”这道控制闸，有效加快了“腾笼换鸟”

2月19日，浙江印发《浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见》。《准入指导意见》明确了生活垃圾焚烧行业准入指导意见的适用范围，要求建设项目选址须符合国土空间规划、生态环境分区管控，以及相应行业的发展规划等。《准入指导意见》对生活垃圾焚烧行业工艺装备、污染防治措施、环境风险防范等方面

浙江省生态环境厅9月29日发布《浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。本准入指导意见适用于浙江省新（迁）建、改扩建生活垃圾焚烧建设项目的环境管理。要求生产工艺和装备的选择应有利于促进节能减排，有利于清污分流和减少无组织排放。提出生活垃圾焚烧项

飞灰处置前言生活垃圾焚烧飞灰富含二噁英、重金属和可溶盐，属于危险废物，需进行无害化处理。但垃圾焚烧产业，普遍存在“重烟气、轻飞灰”问题，造成飞灰处置技术和能力不足，成为当前制约垃圾焚烧产业发展的重要瓶颈。本文综述了飞灰的产生、物化特性以及处置技术。重点介绍了当前普遍采用的三种处理方式以及技术应用难点，包括螯合稳定耦合填埋、水洗脱盐耦合水泥窑协同处置和熔融玻璃化处理等。本文为垃圾焚烧飞灰的无害化处置行业提供技术借鉴。

近年来我国生活垃圾焚烧产业快速发展，焚烧处理量逐年增加，同时产生了大量富集重金属和二噁英类污染物的生活垃圾焚烧飞灰。飞灰是生活垃圾焚烧过程中必然的副产物，如何安全处置，是当前生活垃圾焚烧处理项目在运营过程中面临的一大问题。

摘要：飞灰水洗除盐脱氯结合水泥窑协同处置是一种垃圾焚烧飞灰资源化处置技术。该技术的原理是利用垃圾焚烧飞灰成分与水泥原料成分相近、有害成分氯盐（氯化钠、氯化钾）易溶于水的特点，把脱氯后的飞灰利用水泥窑高温煅烧制成水泥熟料。飞灰水洗是将飞灰中的氯盐通过水洗进行脱除，含氯盐废水经过蒸发

垃圾焚烧产业位于环卫产业链的下游，上游为城市生活垃圾的分类，中游为转运和运输，再到垃圾的无害化处理。随着我国经济发展与对生态文明建设持续推进，垃圾清运量逐年增加的同时，生活垃圾的无害化处理占垃圾清运量的比例也在逐渐增高，根据国家统计局的数据计算，无害化处理比例从2010年的78%增加至2019年的99%。目前，我国对生活垃圾的无害化处理主要是垃圾焚烧，堆肥和卫生填埋。垃圾焚烧作为一种减量化高、占地小且能源利用效率高的无害化手段受到国家大力地发展。在土地资源的稀缺和产业政策的指引下，根据国家统计局数据，从2010年的104座生活垃圾焚烧无害化处理厂数增加至

那么究竟何为“静脉产业”、静脉产业园在我国发展情况又如何？本文对我国静脉产业园的兴起背景、现状格局、发展模式及现实困境等方面进行了梳理分析，一起来看——

浙能锦江环境总工程师戚亮受邀在“焚烧发电新局面”环节中发表演讲，就建设智慧垃圾发电厂，开启工业4.0新局面进行了相关分享。

导语：补贴退坡背景下，垃圾焚烧企业短期盈利能力承压，垃圾分类加剧市场忧虑；但中长期看，在生活水平提高+城镇化率提升+焚烧占比提升等因素驱动下，垃圾焚烧需求不悲观，行业仍具备成长空间。

退补+垃圾分类，市场对行业成长性和盈利性存在担忧随着国补退坡靴子落地，以及行业新增产能增速放缓、垃圾分类制度进一步推行，市场对垃圾发电企业成长性和盈利性存在担忧。对此，本篇专题报告将从行业成长性（与焚烧处理量相关），以及垃圾焚烧企业盈利性（与企业财务状况、吨上网电量、吨垃圾处理费