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今年3月~4月,江西省组织对11个设区市101个项目(点位)进行了暗访督导,重点对中央和省级环保督察问题整改落实情况进行抽查;5月,组建了3个暗访督导组,对全省35个生活垃圾填埋项目和焚烧发电项目进行了专项督导。7月,计划对全省开发区及污水处理设施开展专项调查。通过建立常态化督导检查,进一步推进中央环保督察问题整改落实到位。
江西省始终以改善生态环境质量作为中央环保督察整改工作的落脚点,变问题为导向,化压力为动力,积极推进中央环保督察问题整改,为打造美丽中国“江西样板”增色添彩。
高位推动 狠抓整改
江西省委省政府高度重视中央环保督察问题整改工作,成立了由省委书记刘奇、省长易炼红为“双组长”、多位省委常委和副省长为副组长的省中央环境保护督察问题整改工作领导小组,下设由省分管领导任组长的10个专项工作小组,分专业、分领域协同推进整改工作。刘奇、易炼红对生态环境保护工作逢会必讲、逢件必批、逢事必督,今年以来做出30余次重要批示,反复强调必须把整改工作作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓,采取有力措施抓好整改落实。副省长吴晓军多次深入市、县(区)调研督导,覆盖全省11个设区市推动问题整改;其他省领导亲自调度或现场督办问题整改。省委省政府高位推动、狠抓整改的鲜明工作导向,带动形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
对照中央环保督察反馈意见,江西省立即制定了整改方案,建立了问题清单、整改清单和责任清单。各地、各部门对照省整改方案明确的任务分工,制定单个问题或单项措施工作方案。省直有关部门把督察问题整改与打好污染防治攻坚战结合起来,如联合推进长江经济带“共抓大保护”、鄱阳湖生态环境专项整治、蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、自然生态保护、工业污染防治、农业农村污染防治等八大标志性战役,各地政府积极跟进,确保整改工作有力有序有效开展。南昌市每旬在《南昌日报》和南昌电视台通报中央环保督察问题整改进展情况,接受社会监督;赣州市加大资金投入,大力推进废弃稀土矿山环境治理,并出台管护办法;宜春市严格环保问责,倒逼整改责任落实到位。
精细管理 引导整改
江西省建立完善跟踪督办机制,成立了省生态环境保护督察办公室专门负责问题整改推进,在从省直有关单位抽调专人成立专班的基础上,实施挂图作战、专案盯办、跟踪问效,以严格的督导推动问题整改。制定了中央环保督察问题整改督导调度制度,每月定期调度整改进展,适时采取专项督察、明察暗访等措施,对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的,视情节予以函告、通报、约谈和移交线索问责。制定了中央环保督察问题整改销号管理办法,严防出现敷衍应付、弄虚作假和污染反弹等问题。
省生态环境保护督察办公室组织人员不定期对相关设区市及省直部门申请销号的中央环保督察及“回头看”问题整改情况进行查验核实,推动中央环保督察问题整改到位。
江西省成立了省中央环境保护督察问题整改工作领导小组宣传报道小组,制定《宣传报道方案》,曝光典型,引导整改。在《江西日报》、江西广播电视台、省政府网站(一台一报一网)设置专栏,每周至少两次对中央环保督察问题整改工作情况进行宣传报道,同时在省直重点新闻网站开设“环境整治在行动”“聚焦铁路沿线脏乱差”网络专题,“红土地上看变化”“生态江西·环保力行”网络专栏等。2018年10月至今年6月,“一台一报一网”共发布整改工作相关的报道891条,其中电视报道137条、报纸报道361条、网络报道321条。
省级督察 助力整改
2017年和2018年,江西省将中央环保督察问题整改作为重点内容,通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式,对11个设区市开展了省级环保督察,实现了省级环保督察全覆盖。
通过对11个设区市开展省级生态环境保护督察,既发现了问题,又推动了整改,有力推进了江西省生态环境保护工作。督察紧盯“党政同责、一岗双责”落实情况,对一些敷衍整改、表面整改、虚假整改现象进行了问责处理。省级环保督察期间,坚持全程发动、立查立改、即查即纠,受理群众信访投诉4096件,共立案处罚431家,行政拘留52人,约谈682人,罚款2399万元,解决了一批群众身边的突出生态环境问题,得到了群众支持、百姓点赞。
通过督察整改,江西省生态环境质量得到进一步改善,今年1月~6月,江西省设区城市PM2.5、PM10浓度均值分别为37微克/立方米和59微克/立方米,同比下降14%和16.9%;地表水水质总体优,断面(点位)水质优良(Ⅰ类~Ⅲ类)比例为92.7%(包括县界断面),同比上升3.7个百分点。
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