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2016年5月28日,我国颁布《土壤污染防治行动计划》,又被称为“土十条”;2017年颁布了《污染地块土壤环境管理办法》、《农用地土壤环境管理办法》;2018年发布《工矿用地土壤环境管理办法》;2018年8月,《土壤污染防治法》出台,从2019年1月1日起正式实施。在政策的推动下,我国环保监管加强的压力下,土壤污染防治与修复拉开大幕。
同时,从每年的中央土壤污染防治专项资金拨付情况来看,2019年预算额经历两年下降后实现扭转,同比大幅增长42.9%至50亿元,且土壤修复资金占污染防治资金(大气、水、土壤)的比重也由2018年的7.95%增长至2019年的8.33%。2019年预算额中云南、湖南、贵州、广西、广东等省市占比较高。
我国土壤修复主要可以根据污染类型可以分为三种形式,分别是工业场地修复、农田修复和矿山修复。其中工业场地修复污染主体为重工业和医药化工企业,主要污染物为化合物与重金属;农田修复的污染主体为企业排放、居民生活及农业生产中的化肥使用;矿山修复的污染主体主要为采选矿企业,主要是各种重金属尾矿带来的污染。
中国战略性新兴产业环保联盟(下称“中国环联”)、中国环境保护产业协会相继发布研究报告,提出2019年土壤修复行业必将迎来巨大的市场空间,行业规模将加速扩张。包括场地修复、耕地修复、矿山修复等在内,土壤修复潜在总市场空间合计将超过5.2万亿元。
根据中国环境产业协会土壤与地下水修复专业委员会数据显示,2007-2018年的十余年时间中,我国工业污染场地修复项目得到了快速发展,我国工业污染场地修复项目的数量从2008年的4个提升至2018年的200个,项目资金额从0.4亿元提升至60.6亿元。
从2018年我国三种类型的土壤修复工期来看,农田土壤修复所耗费的时间最长。农田土壤修复不仅需要降低污染物质浓度,同时还需要考虑修复以后的农作物耕种问题,不能只简单清除重金属,还需要对土壤肥力进行把控,因此修复过程较为复杂,修复时间较长。
近两年来,从事我国土壤修复的公司的数量出现了较大幅度的增长,2016年我国土壤修复相关产业的企业数量达2000家,而2017年这一数量增至2800家。
土壤修复订单金额涨幅较大。据统计,2016年我国土壤修复行业订单总额为62.9亿元,2017年激增至240亿元,大幅增长281.56%。近年,中央对土壤修复重视程度有所提升,土壤修复需求较为迫切,随着政策进一步细化,行业运作模式不断完善,土壤修复逐步进入快速发展期。
我国土壤污染防治工作,从开始的末端污染治理,到目前基于居民健康和社会和谐的土地修复,再到未来的系统统筹,将一步步走向环境大建设,建设人与城市和谐共处的自然生态。随着信息化的深入应用,互联网+的深度同融合,行业未来将实现信息化和智能化。
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