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我国农村水环境治理面临挑战
2.1 农村基础建设薄弱,水体污染依旧严峻
我国农村水污染主要分为点源污染和面源污染。农村工、农业的快速发展,基础建设薄弱,导致水环境污染致使水质恶化,大大降低水体的使用功能。
农村地区水体污染主要来自三个方面:
超标排放的村镇工业废水
农村生活污水未经处理直接进入水体
农村畜禽养殖废弃物直接排放,以及化肥和农药等化学品流失造成的水体污染
2.2 农村污水处理率不高,管理维护能力较弱
2.2.1 农村污水处理率不高
2017年全国生活污水处理的乡村比例为17.19%,虽然较2016年取得成效,但有78%的建制村尚未对生活污水进行处理,形势严峻。
2.2.2 “重建设、轻管理”问题凸显
农村每户每天污水排放量在0.3-0.4吨,治理所需的工程设施(污水厂、管网等工程),每户的投入需要4000—6000元,价格昂贵;长效运维管理负担较高,导致了基层管理力量薄弱、运维资金投入严重不足,资金缺口较大。部分生活污水处理设施存在年久失修的状况。
2.3 过分依赖财政投入,缺乏市场化运营机制
农村环境综合整治项目主要依靠中央和地方财政补助资金的支持,投入途径单一,对于民间资本的吸引不够,社会资本参与度不高,政府承担的农村环境保护任务艰巨;此外在新农村基础设施建设中,一般优先考虑自来水、道路硬化,然后再到污水和垃圾处理,因此往往造成污水处理项目资金不足。
2.4 农村污水排放标准尚不完善,相关规划有待提高
部分省市在指标限值设定与水功能区关系、指导产品设计标准化、收集系统建设、验收和运行管理等方面还有一定缺失,存在个别地区标准偏高、一刀切的现象。
北京、浙江、宁夏等6个省市正式发布了农村生活污水排放标准,距离生态环境部提出的2019年6月底前各地完成农村生活污水排放标准制定的要求还有较大差距。
2.5 标准缺位,技术选择偏离实际需求
标准缺位,技术选择偏离实际需求,是农村污水治理面临的重要问题。由于尚未出台农村生活污水排放标准,农村地区的出水水质和对工程的设计、施工、评价、验收都只能依照城市标准规范,由此造成了实际运行成本高等问题。
农村污水厂常见问题:
污水厂技术过于复杂,没有考虑村庄的经济承受能力
盲目追求“无动力”、“零”运行费用的做法,即人工湿地、土地渗滤等生态处理技术,建设后,运行调试困难,无法做到“零”运行费用
有些污水处理设备设计水量远大于实际处理量,造成投资浪费
农村地区水资源匮乏、水环境污染、非传统安全威胁等问题相互交织、相互作用、相互影响,不仅增加了水处理的难度和成本,而且增大了环境风险和健康风险。
面对生态文明建设的新要求、民众民生保障的新期待,如何推进农村处理工程建设?
推进农村水环境治理的对策建议
3.1 借鉴国内外成功治理经验
我国农村污水自理展应充分吸收国内相关成果,在生态文明建设的基础上进一步推进,应从源头控制入手,创新农村生活污水处理技术,结合先进的管理模式,进而推动我国农村污水治理工程的发展。
美国
使用分散污水处理系统,主要代表高效藻类塘,其通过传统的稳定塘改进的,对COD、BOD、氨氮和病原体等具有较高去除率。
法国
使用蚯蚓生态滤池,其利用蚯蚓对有机物的吞食功能,对土壤渗透性的提升和蚯蚓与微生物的协同作用,而设计出的污水处理技术。
韩国
利用湿地处理后的污水再浇灌水稻,可取得较理想的净化效果。常用的湿地植物有卢苹、灯芯草等,去污能力强,对病原体去除效果好。
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