登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
为规范全省矿山地质环境治理恢复基金的提计、使用和监管,根据《矿山地质环境保护规定》(自然资源部令第5号)、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建〔2017〕638号)等有关要求,结合我省实际,我厅研究起草了《广东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。社会各界可于2020年3月18日前通过以下方式提出意见和建议:
一、发送电子邮件至stxfc2019@163.com,邮件主题请注明“《广东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法(征求意见稿)》反馈意见”。
二、寄送邮件至:广州市天河区体育东路160号广东省自然资源厅国土空间生态修复处(邮编:510620)。
广东省自然资源厅
2020年3月4日
附件:
广东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为规范全省矿山地质环境治理恢复基金的提计、使用和监管,根据《矿山地质环境保护规定》(自然资源部令第5号)、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建〔2017〕638号)等有关要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内依法从事矿产资源开发活动的矿山企业。凡在我省行政区域内从事矿产资源开采活动的采矿权人,均应按照本办法规定设立矿山地质环境治理恢复基金,按照“谁破坏、谁治理”的原则,开展矿山地质环境治理恢复工作。
第三条 矿山地质环境治理恢复基金(以下简称“基金”),是矿山企业根据自然资源主管部门审查通过的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称《方案》),将其中的矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用,按照企业会计准则等相关规定提取,计入相关资产的入账成本,通过专户、专账核算,用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦的资金。
第四条矿山地质环境治理恢复基金按照“企业提计、满足需求、专款专用、政府监管”的原则,以矿山地质环境治理恢复和土地复垦结果为导向,由矿山企业自主合理使用。
第五条矿山所在地人民政府应督促矿山企业坚持“生态优先、绿色发展”的理念,边生产边治理,切实承担矿山地质环境保护、治理、恢复、监测和土地复垦的主体责任,提升矿山整体环境水平,推进绿色矿山创建,促进生态文明建设和可持续发展。
第二章 基金提计
第六条 矿业权人应当在银行开设专用存款账户作为基金账户,反映基金的提计与使用情况,并将基金账户开设情况报送矿山所在地县级自然资源、财政和生态环境主管部门。
生产矿山应当自本办法实施之日起3个月内建立基金账户,新建矿山应当在取得采矿权登记后1个月内建立基金账户。
第七条 基金总额核算依据经审查通过的《方案》中矿山地质环境治理恢复与土地复垦费确定。当矿山企业提计的基金总额不能满足矿山地质环境治理恢复与土地复垦实际所需费用的,应当以实际所需费用差额进行补足。
第八条固体矿山基金按年度提计,年度基金提计额按照核定的治理基金总额、占用资源总矿石量、实际生产矿石量确定。
年度基金提计额=(核定的治理基金总额/占用资源总矿石量)×上年度实际生产矿石量
液体矿山基金按照经审查通过的《方案》所确定的矿山地质环境治理恢复与土地复垦费一次性提计。
第九条新建矿山建设期可不提计基金,正式开采后按年度提计基金(液体矿山除外)。固体矿山剩余服务年限不足3年的(含3年),矿山企业应当根据矿山地质环境治理恢复与土地复垦实施情况,重新复核所需经费,一次性足额提计基金。
第十条 矿山企业应将财政或自然资源主管部门退还的矿山地质环境治理恢复保证金和土地复垦费,经县级自然资源部门会同财政部门重新核定后转存为基金,专项用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作。
第十一条 矿山矿区范围、开采方式、生产规模、主要开采矿种发生变更或者储量变化导致服务年限发生变化的,采矿权人应当重新编制《方案》,报经主管部门审查通过后重新核定基金。
第十二条 矿山企业依法转让采矿权的,原采矿权人的矿山地质环境治理恢复基金及矿山地质环境治理恢复与土地复垦责任一并转让给受让人,受让人应当继续按照本办法提计基金。
第三章 基金使用
第十三条 矿山企业应根据自然资源主管部门审查通过的《方案》所确定的经费预算、工程实施计划、进度安排等编制年度实施方案,自主使用基金。
第十四条 基金提计后应及时用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程,不得挤占和挪用。按要求完成年度或阶段的矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程经验收合格后,结余的基金可以结转为下年度或下一阶段使用。
第十五条基金使用范围:
(一)因矿产资源开发活动造成地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等矿山地质环境问题的预防与治理恢复支出;
(二)因矿产资源开发活动造成地表植被损毁和地形地貌景观破坏的预防与治理恢复支出;
(三)因矿产资源开发活动造成地下含水层破坏的预防与治理恢复支出;
(四)矿山地质环境监测和管护支出;
(五)因矿产资源开发活动占用或损坏的土地复垦支出;
(六)矿山地质环境治理恢复与土地复垦相关的其他支出。
第十六条 矿山企业在停办、关闭或者闭坑前,应当使用基金完成矿山地质环境治理与土地复垦工作,并及时申请验收,不足部分由矿山企业补齐。因企业自身原因被终止采矿行为的矿山企业,仍然应当履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务,所需资金从矿山企业已提计的基金中列支,不足部分由矿山企业补齐。因政策性关闭的矿山,矿山当年的地质环境治理恢复与土地复垦义务以及基金的处置,由矿山所在地县级人民政府与矿山企业协商确定。国家法律法规另行规定的,按相应规定执行。
第十七条 矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务履行完成并通过验收的,由矿山企业清算基金使用情况,结余基金可以调出基金账户。
第四章 监督管理
第十八条 矿山企业应当建立矿山地质环境治理恢复基金管理制度,规范基金管理,明确基金提计和使用的程序、职责及权限,按规定提计和使用基金。基金使用纳入矿山企业财务预算。基金的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
第十九条 矿山企业按要求完成《方案》确定的矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作后,应当向矿山所在地县级自然资源主管部门提出验收的书面申请,并提交矿山地质环境治理恢复与土地复垦竣工报告等资料。矿山所在地县级自然资源主管部门应当自收到验收申请后30个工作日内,会同同级生态环境主管部门根据《方案》以及有关技术规范和验收标准组织验收,并将有关情况向采矿权登记机关报备。
第二十条 矿山企业应在每年12月31日前将年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程实施情况、基金提计与使用及下一年度计划使用情况等,书面报告矿山所在地县级自然资源主管部门。
第二十一条县级自然资源主管部门会同本级财政、生态环境主管部门,每年对本辖区所有矿山的矿山地质环境治理恢复基金提计、使用及治理恢复等情况,按照“双随机一公开”的方式进行动态监督检查,并由自然资源主管部门将监督检查情况纳入矿业权人勘查开采信息公示系统。
第二十二条矿山企业有下列行为的,分类分情况予以处置。
(一)不按本办法设立账户、提计、存入、使用基金的,由县级以上自然资源主管部门责令限期整改;逾期不整改或整改不到位的,按照《矿山地质环境保护规定》第二十八条进行处罚,自然资源主管部门不得受理该矿山企业申请新的采矿许可证或申请采矿许可证延期、变更、注销,不得批准该矿山企业申请新的建设用地申请。正在生产的,责令停产整顿。
(二)矿山企业不按规定承担矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务或履行不到位、承担责任不足,县级自然资源主管部门可依据相关法律法规对其进行处罚并追究行政责任;同时县级自然资源主管部门可委托第三方进行地质环境治理恢复与土地复垦,治理费用由该矿山企业从矿山地质环境治理恢复基金中列支,不足部分由该矿山企业补齐。矿山所在地县级人民政府可委托符合条件的社会组织就其破坏生态环境的行为向人民法院提起公益诉讼,追究其法律责任。
(三)矿山企业不按规定向自然资源主管部门提交年度实施方案和书面报告的,或者拒不接受管理部门对矿山地质环境治理恢复基金账户设立、提计、基金使用及矿山企业履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务情况检查的,由矿山所在地县级自然资源主管部门按照相关法律法规进行处罚,并通过矿业权人勘查开采信息公示系统进行公示。
第五章 附则
第二十三条 本办法有效期3年,自发布之日后一个月实施。
第二十四条 本办法由广东省自然资源厅负责解释。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
9月29日,国家发改委等部门发布关于加强煤炭清洁高效利用的意见。其中提出,到2030年,煤炭绿色智能开发能力明显增强,生产能耗强度逐步下降,储运结构持续优化,商品煤质量稳步提高,重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升,与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成
9月29日,经国务院同意,国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、国家能源局联合印发《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》(发改运行〔2024〕1345号,以下简称《意见》)。其中提到,到2030年,煤炭绿色智能开发能力明显增强,生产能耗强度逐步下降,储运结构持续优化,
近日,哈电集团承制的世界首台参数最高、单机容量最大的陕西彬长660MW高效超超临界循环流化床(CFB)发电项目1号机组连续通过多个关键节点。7月17日,机组锅炉顺利通过点火,各项参数、环保指标均达到设计要求;7月18日,汽轮发电机组顺利定速3000rpm,一次启动成功,系统运行平稳,轴振、瓦温等各项参
2023年11月,贵州省第四生态环境保护督察组对黔西南州开展督察期间,发现黔西南州非煤矿山生态修复推进不力,生态环境问题多发频发。一、基本情况黔西南州位于贵州省西南部,属珠江水系南北盘江流域,矿产资源储量大,矿种多,全州非煤矿山有效矿权235个,其中在产在建66个。多年以来,黔西南州矿山开
2023年9月,湖北省第二生态环境保护督察组督察襄阳市发现,部分县市露天矿山非法开采问题突出,生态环境破坏严重。一、基本情况襄阳市矿产资源较为丰富,查明矿产地数量多,资源优势明显。近年来,部分县市绿色发展意识不强,矿产资源开发粗放,矿山企业违法违规开采行为时有发生,“边开采、边治理”
内蒙古自治区财政厅公布2022年生态环境保护工作开展情况,详情如下:2022年,自治区财政工作始终坚持以习近平生态文明思想为指导,把全面贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示作为重中之重。在自治区党委、政府的正确领导下,全面贯彻新发展理念,坚定不移走以生态优先、绿色发展
北极星环境修复网获悉,日前,日照市人民政府发布了关于印发《日照市矿产资源总体规划(2021—2025年)》的通知。《规划》是“十四五”期间,日照市矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用、生态修复保护,指导县(区)编制矿产资源规划的重要依据。涉
北极星环境修复网获悉,《河南省矿产资源总体规划(2021—2025年)》日前已发布实施。根据规划,河南省划定并将重点建设7个能源资源基地和14个国家规划矿区,提升金矿、铝土矿、普通萤石等战略性矿产资源供应能力。这7个能源资源基地涉及煤炭、铁矿、铝土矿、钼矿和金矿等战略性矿产。《规划》提出到2025
河南省济源市印发《济源市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》,济源市将以生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑,以碳达峰碳中和为引领,把握减污降碳总要求,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,统筹推进“提气降碳强生态,增水固土防风险”,促进经济社会全面绿
北极星环境修复网获悉,日前,云南省自然资源厅、云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省财政厅、云南省生态环境厅、云南省商务厅、云南省能源局联合印发《云南省矿产资源总体规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》是“十四五”时期云南省矿产资源保护、勘查、开采的指
2025年6月23日,工业和信息化部等九部门关于印发《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知,通知指出,高端新材料应用:半导体用高纯低碳金(银)靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金(银)材料、电接触金(银)及合金材
第三轮第四批中央生态环境保护督察是《生态环境保护督察工作条例》印发实施后的首批督察。各督察组深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注黄河流域生态保护和高质量发展政策衔接、区域协调、机制建设等流域性、整体性、共性问题,也注重结
北极星储能网获悉,贵州毕节市加快电动重卡推广应用,提到,2025年,全市能源领域推广应用电动重卡200台,累计推广应用电动重卡930台;2026年,全市能源领域推广应用电动重卡320台,累计推广应用电动重卡1250台;2027年,全市能源领域推广应用电动重卡430台,累计推广应用电动重卡1680台。完善电动重卡
全球首次百台无人纯电动矿卡“华能睿驰”在内蒙古伊敏露天矿正式投入运营。作为该项目动力系统的独家供应商,瑞浦兰钧以领先的动力电池技术为“华能睿驰”提供核心支撑,助力实现矿山运输环节零碳化,为全球绿色矿山建设注入强劲动能。本次投运的“华能睿驰”无人电动矿卡集群,由中国华能集团有限公司
天下山川居一半,湖州山川占三分。浙江省湖州市紧靠太湖南岸,西部多为山区,矿产资源丰富,曾是长江三角洲重要的建材基地。在上世纪末,湖州矿山企业数量高达612家,最高年开采量达1.64亿吨。随着矿藏资源的逐渐枯竭,大量废弃矿坑被闲置,地表裸露、水土流失等生态问题日益严峻。2022年,国家电投长
记者31日从中国市场监管部门获悉,4月1日起,18项企业温室气体排放核算国家标准将正式实施。这批标准涵盖多个国民经济重要产业,包括铸造、有色、化工、建材、矿山、机械、交通、农业、电工电子、食品、废弃处置等。此批国家标准重点针对以往企业碳排放核算“边界不清、难以互认”的问题,对“算什么、
2024年,工程机械电动化渗透增速达到历史新高,尤其在以下品类。高空作业机械(高机):2024年电动化渗透率达到90%以上。电动叉车:2024年上半年渗透率超70%。新能源混凝土搅拌车:2024年上半年新能源搅拌车渗透超40%,呈直线上涨态势。电动装载机:2024年销量破万,同比增长270%,渗透率超10%。新能源
近日,天弋能源自主研发的平台产品——首台矿卡专用型TC系列动力PACKOTS样机正式下线。该样机的成功下线,标志着天弋能源在新能源矿用装备领域迈出了重要一步,也为行业绿色发展提供了新的解决方案,助力矿山企业实现节能减排目标,推动行业向绿色、高效方向转型升级。TC系列动力PACK是专为矿卡及工程
日前,山西临汾市政府印发《临汾市固体废物污染防治攻坚行动实施方案》。文件提出,到2025年,全市固体废物产生强度明显下降,环境管理和污染防治水平显著提升,一般工业固体废物、危险废物利用处置率均达到100%,医疗废物无害化处置率达到100%,减污降碳协同增效作用明显。全文如下:临汾市人民政府关
12月16日,湖北省自然资源厅等部门联合发布关于全面加强绿色矿山建设的通知,聚焦全面绿色低碳转型,统筹高质量发展和高水平保护,全面加强湖北省绿色矿山建设。到2028年底,全省绿色矿山建设工作机制更加完善,力争持证在产生产规模为大型的矿山95%以上、中型的矿山85%以上要达到绿色矿山标准,小型矿
近日,四川省自然资源厅、财政厅、生态环境厅等7部门联合印发《关于全面推进绿色矿山建设的通知》。《通知》提出主要目标,到2028年底,绿色矿山建设工作机制更加完善,新建、改扩建、生产矿山绿色矿山建设协议签订率不低于80%;持证在产(证照合法有效;近3年内正常生产,每年累计生产不低于6个月、当
北极星氢能网获悉,2025年7月15日,康明斯恩泽(广东)氢能源科技有限公司(简称“康明斯恩泽”)完成企业名称变更,正式更名为“恩泽(广东)氢能源有限公司”(简称“恩泽氢能”)。康明斯恩泽氢能成立于2021年12月,由中国石化资本公司发起设立的恩泽基金与康明斯按50:50比例共同出资组建。康明斯恩
7月11日,南方电网公司召开2025年年中工作会议,强调要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕“决胜十四五、准备十五五”,加快建设世界一流企业,奋力推动高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。参会代表
7月18日,广东电力交易中心转发广东电网电力调度控制中心关于印发广东电网虚拟电厂并网调度服务指南的通知,本手册适用于符合国家、行业相关技术条件,接入广东电力系统,以所在现货市场出清节点(220kV及以上电压等级母线)为单位聚合为交易单元,且单个交易单元的调节能力不小于1兆瓦、连续响应时间
广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理(中能传媒能源安全新战略研究院)在构建新型电力系统进程中,电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网,导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升,传统电力系统的灵活调节能
北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日,固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越,意味着项目从前期精心规划的蓝图正
北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日,固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越,意味着项
对于全部上网电量即将参与市场交易的分布式光伏,存量和增量项目要区别看待。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)存量项目,全额(多数地区)纳入机制电量,而且同地区单个市场主体的实时交易均价与整个地区同类项目的实时交易均价不会相差太大,虽然在新政下收益虽然会被拆分成场内的实时价格结算和场外
7月16日,广东电网公司2025年电缆隧道智能巡检机器人、融冰自动接线装置、输电电缆局放在线监测装置等物资专项招标。本次招标含电缆隧道智能巡检机器人、融冰自动接线装置、输电电缆局放在线监测装置、直流电力电缆附件共4个物资品类。详情如下:广东电网公司2025年电缆隧道智能巡检机器人、融冰自动接
7月,广东天气进入“蒸笼模式”,电网全面进入迎峰度夏电力保供的“战时”阶段。7月4日,广东电网公司发布城中村“战时”保供八条核心举措(以下简称“八条核心举措”),以梳理整治城中村的供电薄弱环节、配齐配足驻点抢修人员和物资等手段,确保打赢城中村民生保供硬仗。建立高温联动应急响应机制“为
近日,南方电网公司启动海南电网线损管理结对共建提升行动,共建单位将通过驻点指导、跟岗学习等方式,推动海南电网线损管理取得更大实效。“这是公司在线损专业领域规模最大的一次结对共建行动。”南方电网公司战略规划部相关负责人介绍,“十四五”以来,海南电网公司大力推动电网改造升级,深入开展
7月17日,广东海丰县深汕特别合作区拓展区基础设施建设项目(第三污水处理厂)中标候选人公示。中标候选人为:中园城市建设有限公司/中铁(广州)投资发展有限公司/中铁十局集团城市轨道交通工程有限公司联合体;投标报价为:229455768.56元。项目建设内容及规模:第三污水厂位于北三环以北、规划纵一路
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!