内蒙古自治区化工产业转型延伸升级和产业集群

尽管我国已经成为全球最大的染料生产国，但是与发达国家相比，行业的技术创新还有很大的发展空间。一些主业突出、产品研发水平高、具有核心竞争力的骨干企业，在带动性、方向性、战略性等方面起到明显引领作用。染料企业以市场为导向，不断推进产品结构调整和适应性、差异性调整，实施品牌战略。我国染料工业已经具备行业创新的能力，创新是企业未来发展的基石，也是企业扩大市场份额和实现利润最大化的源泉，但是也应注意到，国内的染料生产虽经技术改造，工艺技术有所提高，但是大多仍以粗放型、敞开式、间歇式和劳动力密集型方式作业，对环保、安全事故的应急处理能力较差，反应控制不够精准，造成产品质量不稳定、收率难于达到要求，未来还需加大可研投入。伴随环保监管长效机制的加速建立，国家在环保方面投入监管力度持续增大，特别是新《环保法》实施后，一些排放未达标准的中小染料企业基本处于整改、半停产、停产状态，对净化染料市场环境起到了积极作用，不符合环保要求的企业和产能逐步被清除出市场。因此，未来染料市场的主要发展趋势将是行业集中度的进一步提升，行业龙头企业的竞争优势将越来越明显。

精细化工行业产品种类繁多、生产工艺多样、专业化显著、技术应变要求高，使得该行业“三废”处理的呈现差异化显著、治理难度大等特点。精细化工行业总产值虽不足国内生产总值的5%，其工业三废的排放总量却不可小觑，废水、废气、固废排放总量分别占到全国总排放量的16%、7%和5%。因此，对于精细化工行业而言，绿色化是重要的发展方向。

3.2.7化工新材料

化工新材料是新材料产业的重要组成部分，也是化学工业中较具活力和发展潜力的新领域。化工新材料是指在化学工业领域新出现的或正在发展中的具备优异性能和功能的先进材料，是具有高技术含量、高价值的知识密集和技术密集的新型材料。

狭义的化工新材料主要指先进高分子材料，广义的化工新材料还包括高端专用化学品。先进高分子材料主要是合成树脂、合成橡胶、合成纤维的高端产品，以及功能性膜材料等；高端专用化学品按用途分为三十多个门类，几乎所有的工业领域都有与之配套的专用化学品，其中电子化学品是国内自给率较低且需求变化较快的的一类专用化学品。

“十一五”以来，我国化工新材料产业发展迅速，已初步形成一个新兴的化工产业门类。化工新材料广泛应用于国民经济和国防军工的众多领域中，成为我国化学工业体系中市场需求增长最快的领域之一，近年来很多产品的消费量年均增长都在10%以上。但由于受技术水平的制约，化工新材料又是我国化学工业体系中国内自给率最低、最急需发展的领域。

化工新材料涉及的主要产品

当前，我国化工新材料发展水平与发达国家还有较大差距。与先进跨国公司相比，国内化工新材料企业在新产品开发与市场服务方面存在着产学研用相互脱节、上中下游衔接脱节、产品标准和应用标准脱节、大中小企业合作脱节、产品开发与市场服务脱节、实体经济与金融等服务部门脱节等问题，制约了行业创新体系的形成。

未来一段时间，我国化工新材料产业面临做大做强的难得机遇。一方面，新型城镇化和消费升级将拉动需求持续增长。目前，我国工程塑料、高端聚烯烃树脂、特种合成橡胶、电子化学品等产品缺口仍然较大，需要依赖进口。另一方面，中国制造业升级战略提供了巨大市场需求，主要集中在汽车、高铁、航空航天等高端装备用化学品，医药、生物、农业等生命科学用化学品，建筑节能、大气治理、污水处理等节能环保用化学品，以及电子化学品、新能源用化学品等。总体来看，化工新材料行业的发展将主要集中在三个方向：一是提升化工新材料自身的发展水平，重点加快国内空白品种的产业化，并提高国内已有品种的质量水平；二是突破上游关键配套原料的供应瓶颈；三是延伸发展下游高端制品并加快化工新材料在新应用领域的推广。

（1）高性能树脂

聚烯烃方面，“十三五”末至“十四五”期间，国内产能仍将快速增长，通用料和中低端专用料产品可能面临产能过剩、同质化竞争严重的局面，而高端聚烯烃因其产品附加值高、差异化程度高、客户忠诚度高等特点，将成为企业寻求突破、实现持续发展的重要方向。

工程塑料方面，一是提升工程塑料生产水平。（1）采用自主开发或引进技术适度建设聚碳酸酯项目，提高国内自给率；（2）提高聚甲醛、PBT、PMMA等已有产品的质量水平；（3）提升聚苯硫醚、聚酰亚胺、聚醚醚酮等已产业化特种工程塑料的生产规模；（4）促进一批国内目前尚属空白的特种工程塑料实现产业化，如PEEN（聚芳醚醚腈）、PEN（聚萘二甲酸乙二醇酯）、PCT（聚对苯二甲酸1，4-环己烷二甲酯）、特种尼龙、生物基尼龙。二是消除关键配套原料供应瓶颈。（1）发展CHDM，促进PCT、PETG等特种聚酯发展；（2）推进己二腈技术国产化，促进聚酰胺（尼龙66）工程塑料发展。（3）扩大戊二胺、1,3-丙二醇等生物基材料的关键配套原料，并降低成本。三是加强塑料改性、塑料合金技术开发。提高工程塑料对细分市场的适用性和产品性价比。特别是应对汽车轻量化、节能环保的要求，加强汽车改性塑料开发。

聚氨酯材料方面，加快发展气相光气化异氰酸酯技术，研究开发非光气化异氰酸酯生产技术；大力发展脂肪族二异氰酸酯的生产，实现异氰酸酯产品升级；聚醚多元醇的原料环氧丙烷淘汰环境污染严重的氯醇法；发展水性或无溶剂型产品，逐步替代溶剂型聚氨酯产品（涂料、胶黏剂、合成革等）；进一步发展差别化、精细化、功能化和高性能化聚氨酯各类产品，发展聚氨酯废旧产品的回收再利用技术，进一步提高聚氨酯产品应用水平和扩大应用领域等。

氟硅树脂方面，目前我国中低端氟树脂如通用级聚四氟乙烯和涂料级聚偏氟乙烯等已自给有余，但高性能氟树脂严重依赖进口。我国通用级硅树脂和硅油已实现自给，但高性能硅树脂和硅油及配套特种单体大量依赖进口，未来应重点发展可熔性聚四氟乙烯、超高分子量聚四氟乙烯、膜级聚偏氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物、甲基苯基硅树脂、苯基硅油等。上述产品国内已有小规模工业化生产或中试装置，需要扩大生产规模并提高产品质量。

其它高性能树脂方面，提高生物降解塑料的产品性能，并降低生产成本，扩大应用推广。增加高性能高吸水性树脂、特种环氧树脂等高性能树脂的生产规模，提升产品质量，替代进口。

（2）高性能合成橡胶

汽车、轮胎和橡胶制品工业的快速发展为国内高性能合成橡胶的发展提供市场空间。从具体品种来看，溶聚丁苯橡胶、稀土顺丁橡胶、氢化丁腈橡胶、溴化丁基橡胶、异戊橡胶、氢化苯乙烯类热塑性弹性体等特种合成橡胶仍将呈现供不应求状况，市场发展潜力较大，是未来特种合成橡胶发展的重点。

热塑性弹性体兼具橡胶的高弹性和塑料的热塑性，在加工便利性、加工能耗等方面具有明显优势，并且具有比重轻、手感好、可重复利用等优点，是未来橡胶工业中最具发展潜力的产品。目前国内已有较好基础，未来的发展方向主要在于提升产品稳定性以增加国内有效供给、提高装置开工率和加强下游应用研发以扩大市场规模。通过技术研发，提高TPEE、ACM、PA/IIR等产品质量和生产稳定性；推动原料企业与下游用户技术合作，推动国内热塑性弹性体在高端鞋材、汽车、电线电缆、航空航天等方面的应用开发，提高民族品牌在高端领域的话语权。

（3）高性能纤维

为了推进国内高性能纤维的应用，我国高性能纤维需要降低纤维生产成本，而降低成本的首要途径就是提高规模化制备水平，既要扩大单线生产能力，也要扩大生产企业的总产能。此外，虽然目前国内高性能纤维的生产技术已经比较成熟，但下游的开发应用并不理想，这使得企业扩能面临较大市场风险，因此，必须同时注重纤维生产与应用的一体化发展。

（4）功能性膜材料

我国水处理膜的产业结构尚不均衡，按膜的种类划分，微滤膜和超滤膜生产技术国产化程度较高，产品自给率也较高，但反渗透膜和纳滤膜主要依赖进口产品，技术国产化进程较慢。从膜的应用方面分析，微滤膜和超滤膜的主要用途集中在饮用水净化、中水回用、纳滤或反渗透系统预处理；相比之下，纳滤膜和反渗透膜则用在物料浓缩、特种分离等工艺要求更高的工业水处理领域，属于节能环保发展的重要材料支柱。未来，水处理膜发展重点集中在反渗透膜和纳滤膜方向。重点开发高性能反渗透膜、高通量纳滤膜、污水处理专用膜等高端水处理膜品种生产技术，推进自主反渗透膜、纳滤膜技术产业化，降低生产成本，提高市场占有率。

特种分离膜是我国功能性膜材料行业发展较慢、技术实力薄弱的领域，是未来加大研发力度的重点方向。由于渗透汽化膜、气体分离膜等特种分离膜的生产技术被国外公司垄断，技术研发难度也很大，当前研发周期较为缓慢，因此，“十四五”期间我国特种分离膜的主要任务将集中在研发和推广阶段，短期内较难实现大规模工业化生产。此外，国产血液透析膜材料性能有待提高，与进口产品相比，国产血液透析膜因强疏水结构导致血浆蛋白粘附严重引起强免疫反应，因此高生物相容性血液透析膜材料也是重点发展方向。

离子交换膜已取得技术突破，“十四五”期间发展重点集中在两个方向，一是进一步推广全氟离子交换膜的工业应用，并优化国产产品性能，进一不提升国产产品的市场占有率；二是开展燃料电池膜的研发和推广，我国目前大力推动氢燃料电池汽车发展，燃料电池膜属于功能性质子膜，高性能、长寿命燃料电池质子膜等产品也是未来发展的重点产品。

随着新能源汽车的发展，我国动力锂电池已完成了一段时间的技术积累，“十四五”期间，我国锂电池隔膜行业的主要发展方向集中在提高产品质量，优化提升锂电池隔膜的功能，特别是提高膜材料的服役性能。重点发展特殊材料（如芳纶）涂覆的锂电池隔膜，着力开始限制传统锂电池隔膜新增产能，逐步调整锂电池隔膜的供给侧结构。

光学膜是生产显示材料、实现光电显示功能的重要材料。“十四五”期间，我国光学膜领域主要发展的产品包括：PVA光学膜、TAC光学膜、扩散膜、增亮膜、反射膜、配向膜、聚酰亚胺柔性膜等产品。部分已有技术的产品如PVA光学膜、TAC光学膜、扩散膜产品的主要目标是推广应用和产能扩大，而配向膜、柔性膜等材料的主要目标则主要集中在研发阶段。

光伏用膜进口量主要集中在PVDF膜和EVA封装胶膜方面，含氟背板保护膜、EVA封装胶膜方面还有充足的市场增长空间，但PET基膜的新增产能需要适当控制。

其他膜材料中，导电薄膜、介电薄膜等品种进口依赖度高，例如用于高速轨道交通车辆变频电机上的聚酰亚胺耐电晕薄膜全部依赖进口。用于汽车隔音、保护、安全玻璃领域的聚乙烯醇缩丁醛（PVB）中间膜也全部为进口产品，我国从事PVB中间膜研发的企业和研究机构基本属于空白。因此，这两类薄膜均为重点发展的方向。

（5）电子化学品

面向国家信息产业和智能制造领域发展的需求，新一代信息技术产业发展面临重要的机遇期，新型智能终端、增强现实/虚拟现实、智能交通、物联网感知等业态加速更替，电子化学品行业也迎来更为广阔的发展空间。未来重点发展为集成电路、平板显示器、新能源电池、印制电路板四个领域配套的电子化学品；加快品种更替和质量升级，满足电子产品更新换代的需求。

重点发展为集成电路配套的PPB级和PPT级高纯试剂、5N级（主产品纯度达到99.999%）及以上级别的电子气体、DUV和EUV级光刻胶（光刻波长为248nm和193nm）；为平板显示器配套的TFT液晶材料、OLED发光材料、TFT-LCD用偏光片及原材料TAC膜和PVA膜等光学膜材料；加快新一代动力锂电池配套的高性能电子化学品的规模化，如高比能量高电压正极材料，高容量硅基负极材料，掺杂涂覆及新型锂电隔膜，高电压、宽温型、阻燃、长循环型电解液等等。

3.2.8生物化工

生物化工产品通常指以生物质材料为原料生产的化学品，因此也称为生物基产品或生物基材料。目前，通常对生物基产品的定义是指利用谷物、豆科、秸秆、竹木粉等可再生生物质为原料制造的新型材料和化学品等。

生物基产品以天然材料取代传统化石原料，减少了开采和提炼化石原料所需的能源；同时，天然原料一般都较容易在天然环境下分解，所以生物基产品也是较为环保的替代品。生物基产品的规模化发展与应用，将降低目前传统化工产业对化石资源的依赖，有利于环境改善与经济协调发展，对于加快培育战略性新兴产业、促进我国石油化工材料转型升级、推动绿色经济增长、促进农工融合与城镇化建设具有重大意义。

传统的生物基产品有酒精、有机酸、氨基酸、酶制剂、糖醇和改性淀粉等。进入二十一世纪以来，受化石能源资源减少和生产及使用环节的污染等因素影响，国内外加大了生物基化学品开发力度，包括生物基塑料、生物基纤维和生物燃料。但近年来，受全球能源需求动力不足和化石能源价格大幅度下降等因素影响，生物基产品开发的速度有所放慢，但其原料可再生、加工技术绿色低碳和投资少等优点是不可改变的。

我国是世界上传统生物基产品的生产大国与强国，柠檬酸、味精、山梨醇、赖氨酸等产品的生产技术已经达到国际先进水平，产品市场竞争力大大提高，综合利用水平逐步提升，但产能已趋于过剩，市场竞争激烈；而小品种氨基酸及部分有机酸产品具有一定技术门槛，虽然目前市场容量较小，但其附加值更高、市场增速稳定，受到生物化工生产企业的青睐。此外，由于资源和技术等优势，我国的糠醛、木糖和一些天然香精香料产品也具有国际竞争力。其中糠醛产量占全球总产量的80%以上，木糖的产量也在70%以上，对国际市场具有较强的影响力。

近年来，为满足市场需求，促进资源节约型社会的建设，我国加大了新型生物基化学品的开发，其中生物法丁二酸基本具备了工业化生产条件，纤维素酒精工业化生产也有了一定的成效，可降解塑料聚乳酸（PLA）、PHA和PBS也都有了工业试验装置。此外，生物基纤维Lyocell实现了工业生产，产品质量达到国外先进水平。总之，与其它门类化学品生产比，我国生物基化学品的制造水平基本与国外先进水平保持同步，已在全球工业分工中占得一席。

生物化工在工业技术进步和产业调整等方面的发展起着非常关键的作用。生物化工的发展将有力地推动生物技术和化工生产技术的变革和进步，产生巨大的经济效益和社会效益。未来，生物化工企业要充分利用现代生物化工技术改造现有及传统生化产品的生产工艺及设备，加速发展高质量小品种生物基化学品；利用现代生物化工技术，大力开发众多的精细生物化工产品，如生物色素、甜味剂、酶制剂，生物化工产品正转向专业化、高科技、高附加值方向发展。此外，在工业结构方面，行业与行业间的划分将日趋模糊，企业间的合作将加大。

4指导思想和发展目标

4.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握党中央推进新一轮东北振兴、西部大开发、京津冀协同发展、共建“一带一路”等重大战略机遇，牢牢把握党中央加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展等重大历史机遇，牢牢把握党中央支持资源型地区经济转型发展、扩大西部开放、加快边疆发展等重大政策机遇，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥比较优势，拓展发展空间，激发潜力动能，坚持安全第一，坚持生态优先、绿色发展，进一步提升化工行业安全发展、绿色发展水平，推动化工行业高质量发展，建成具有核心竞争力和特色优势的绿色化工产业集群。

4.2发展目标

4.2.1传统化工产业

（1）技术装备发展目标

焦化行业，到2025年实现炭化室高度4.3米及以下焦炉的全部淘汰和产能置换，5.5米及以上焦炉比例达到100％。新增产能应满足《焦化行业规范条件》，其中乌海及周边地区新建顶装焦炉炭化室高度≥6.98米，新建捣固焦炉炭化室高度≥6.25米，且单套装置规模不低于300万吨（说明：严于《焦化行业规范条件》），装备水平达到国际领先。

氯碱行业，至2025年，烧碱膜（零）极距电解产能达到总产能的100%。形成1~2家百万吨级氯碱化工企业，电石企业减少至20~30家，产业集中度达到国内先进水平。

（2）产品结构目标

焦化行业，根据联合重组和产能整合进展，进一步完成焦炉煤气、煤焦油、粗苯等焦化副产品的集中和规模化处置，实现副产品向高端材料、精细化学品、专用化学品、医药中间体、碳基材料、新能源等方向的产品突破，产业链高端、价值链攀升格局突出显现。

氯碱行业，跟踪国内外氯碱及相关行业最新技术的发展动向，积极推动高附加值PVC专用树脂和混配料、氯化高聚物，以及新型含氯农药中间体、医药中间体、食品添加剂和化工新材料等高附加值氯产品的研发和应用，加强对终端消费市场的引导和推广，增加高端产品的比重，满足内蒙古自治区“海绵城市”、城镇化建设和发展战略性新兴产业的需求。

氮肥行业，探索转型新途径，以碳一化工为纽带发展新型煤化工和石化相关产品。加快发展各类专用肥料，提高化肥产品层次。

（3）节能减排目标

焦化行业，要打好焦化产业污染防治攻坚战，深入开展综合治理，加强对生产关键环节大气污染物和焦炉装煤推焦、物料封闭储存、除尘等关键环节中的无组织排放进行排查和深度治理。

氯碱行业，到2025年，烧碱产品平均综合能耗降至310千克标煤/吨（电能耗按当量计）以下；电解槽交流电耗降至2250kWh以下；单位电石法PVC产品用汞量降至40克/吨以下；单位电石法PVC产品综合能耗降至240千克标煤/吨以下。形成完善的汞污染监控、防治、回收和修复机制，实现对汞触媒的全生命周期管理，为2030年通过工艺路线转换和催化剂改良实现完全无汞化生产奠定基础；进一步加强无汞触媒研发和产业化应用评测、工业废盐综合利用制碱和电石渣循环利用等节能减排工作。

电石行业，通过以钙和一氧化碳为载体实现废渣、尾气等闭路循环的循环经济产业链模式，在废气、高温余热和废渣综合利用等方面达到国内先进水平。至2025年，实现电石余热回收利用率达到50%以上，电石产品平均综合能耗降至820千克标煤/吨以下，单位产品电炉电耗降至3050kWh以下；电石炉尾气基本实现全部高附加值化工利用。