内蒙古自治区化工产业转型延伸升级和产业集群

5.8.4氟硅材料

保护性开发萤石资源，提高对境内萤石资源控制力。重点发展聚四氟乙烯、聚偏氟乙烯、硅聚合物（氟、硅树脂，氟、硅橡胶）、含氟功能性膜材料和高品质含氟、硅精细化学品（高纯电子化学品，含氟、硅表面活性剂，纳米硅锆，含氟、硅中间体）等，加快发展低温室效应的消耗臭氧层物质（ODS）替代品。

硅化工以工业硅为支撑，以有机硅单体为原料生产硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂产品，实现煤化工、氯碱化工、硅化工互相融合的新产业格局。氟化工重点开发氢氟酸、二氟一氯乙烷、聚三氟氯乙烯、PVDF及氟橡胶、氟橡胶预混胶、制冷剂R410、六氟磷酸锂等新产品。

5.8.5先进无机非金属材料

阿拉善盟等区域拥有丰富的石墨矿产资源丰富，在国内乃至全球都处于领先地位，发展石墨新材料产业具有显著的资源优势，产业发展方向如下：

（1）基础石墨材料：依托超大型鳞片石墨矿资源优势，重点生产高纯石墨、球形石墨、细粉石墨、大片石墨等石墨基础材料，打造高端石墨产业发展的“资源洼地”。

（2）特种石墨材料：对细粉石墨产品进行深度加工，引进各向同性石墨、氟化石墨、核用石墨等产品生产企业，打造特种石墨产业链，满足国内市场对高端特种石墨材料的需求。

（3）石墨散（导）热材料：积极引进膨胀石墨、柔性石墨、石墨纸等产品生产企业，不断推进石墨基础材料向产业链下游延伸，抢占产品链高附加值环节。

（4）石墨储能材料：引进石墨乳、石墨导电剂、包覆石墨、锂电池负极材料等生产企业，打造石墨储能材料产业集群。

（5）石墨烯材料：引进石墨烯、富勒烯、碳纳米管等先进材料生产项目，打造高端碳材料生产基地；加快推动向石墨烯下游应用产品产业化延伸，积极引进石墨烯散热片、柔性石墨烯散热薄膜等散热材料，并同膨胀石墨材料和储能石墨材料产业链实现融合发展，打造石墨烯触摸屏、柔性显示器件、超级电容器等电子产品等应用产业化项目。

5.8.6稀土化工

以包头市相关企业为主体，综合开发稀土资源，发展特色新型稀土化工功能材料，提升稀土传统产业的技术水平。

（1）稀土助剂产品，主要包括PVC稀土复合稳定剂，如板材用稀土复合稳定剂、管材用稀土复合稳定剂、型材用稀土复合稳定剂、电线电缆用稀土复合稳定剂。产品要求具备优良的热稳定性，长期耐热性与铅盐稳定剂性相当，具有优良的紫外老化性能，耐天候老化性能好；具有良好的促进熔融加工助剂的作用，可适当减少配方中的加工助剂及紫外线吸收剂用量；塑化性好，可增大填料用量而不降低制品性能，从而降低成本；分散性、抗析性好，提高制品的色泽鲜艳性和牢固度，改善制品外观。

（2）稀土催化材料，例如，稀土基SCR脱硝催化剂和可广泛应用在火电厂、钢铁厂等固定源尾气排放系统中的稀土基烟气脱硝催化剂。

（3）高纯稀土有机化合物。包括系列稀土醋酸盐、柠檬酸稀土、硬脂酸稀土、酒石酸稀土、异辛酸稀土、三氟乙酸稀土等。

（4）高纯稀土无机化合物。发展不同纯度与杂质含量的稀土高纯化合物产品，包括系列高纯稀土氧化物、稀土氢氧化物、稀土氯化物、稀土硝酸盐、稀土硫酸盐、稀土磷酸盐、稀土卤化物、高氯酸稀土等。

5.9生物化工

内蒙古是我国玉米的主要种植区之一，玉米产量位居全国第三，具有较好的生物化工资源优势，内蒙古生物化工产业也多为玉米深加工产业，未来内蒙古可依托区内原料优势及现有产业基础，以梅花生物、伊品生物等大型生物化工企业为支撑，加速传统生物化工产业强链、延链，拓展生物化工产业链，向下游发展高附加值精细化学品，增加产品附加值；通过补链，融合化工新材料、医药产业，推动区内生物化工产业向高端化、差异化、高附加值化发展。

5.10资源综合利用

5.10.1现代煤化工二氧化碳循环利用

现代煤化工项目产生的工艺废气（如粗合成气酸性脱除气单元低温甲醇洗尾气、油品合成装置脱碳再生尾气等）、燃料燃烧烟气（如锅炉、加热炉等）及“三废”处理设施焚烧烟气等均含有二氧化碳。

国内外处理二氧化碳的方法主要有：抛弃法（即对开发利用价值不高的废气直接排入大气）、封存法（即对二氧化碳收集后注入封闭性能良好的岩石层保存）和综合利用（即对二氧化碳进行利用）等。目前二氧化碳广泛应用于食品工业（如食品冷冻、冷藏、灭菌、防霉、保鲜等）、化学工业（如生产尿素、碳酸盐、可降解塑料等）、石油开采（如用作油田助采剂，通过回注油田以提高原油采油率等）、机械加工业（如焊接保护气）等。

随着煤化工行业面临的碳减排任务越来越重，除考虑二氧化碳封存之外，采用前沿技术生产二氧化碳高附加值下游产品已成为煤化工行业研究热点，二氧化碳生产烯烃、汽油、甲醇、合成气和可降解塑料等技术不断取得突破，如中科院上海高等研究院与上海华谊集团于2016年合作完成了10~30万吨/年二氧化碳甲醇技术工艺包的编制，并通过了专家组鉴定，具备了实施规模商业示范应用的条件；2017年中科院上海高等研究院、山西潞安矿业（集团）有限责任公司和荷兰壳牌石油工业公司联合启动的甲烷二氧化碳重整项目，建成了国际首套万标立方米/小时级规模甲烷二氧化碳自热重整制合成气工业侧线装置并稳定运行；早在2004年我国二氧化碳基可降解塑料就已实现工业化生产，目前南阳中聚天冠低碳科技有限公司10万吨/年二氧化碳制全降解塑料项目。

煤制烯烃项目、煤制合成油项目的酸性气脱除装置低温甲醇洗尾气、油品合成装置脱碳再生尾气等，排放气量大、二氧化碳浓度高（90%左右），可以低成本地分离提纯二氧化碳。内蒙古自治区鄂尔多斯市等现代煤化工集聚区域具有丰富的太阳能、风能等清洁能源，可用于电解制氢。应跟踪当前煤化工前沿技术，开展二氧化碳综合利用技术的储备，吸引二氧化碳综合利用项目。随着可再生能源发电成本和电解水制氢成本的进一步降低，通过规模化二氧化碳捕获及资源化利用，将太阳能等可再生能源转化为液体燃料甲醇，将二氧化碳作为碳资源转化利用，并解决氢能储存和运输的安全难题，可为进行低碳乃至零碳、清洁的能源革命提供创新技术路线。

5.10.2现代煤化工“三废”综合利用

现代煤化工产业以煤为原料，生产中不可避免产生废气、废水、固体废物等废弃物。因此，必须建立绿色低碳循环发展体系，采取清洁生产、节能节水、加强内部循环等措施减少煤化工废弃物的产生量。同时应考虑对产生的煤化工废弃物进行循环利用，减少废弃物的最终排放量，减轻或消除煤化工废弃物对所在区域生态环境的影响，实现区域社会经济、生态环境的可持续发展。

5.10.2.1废水循环利用

现代煤化工项目耗水量大，产生大量水质复杂废水，项目应选用空冷、闭式循环、中水回用、一水多用和梯级利用等节水技术减少新鲜水消耗量和废水产生量，并原则上在企业内部通过污水处理、中水回用处理、高含盐废水结晶分盐处理等，实现废水近“零排放”。同时项目应与所在园区污水处理厂开展合作，积极利用园区污水处理厂中水。在冬天因循环水系统蒸发量不足导致内部中水回用困难时，将富余的中水通过园区污水处理厂回用给园区其他企业，实现全厂动态水平衡，保障稳定生产。

5.10.2.2固废循环利用

现代煤化工项目产生的固体废物主要为煤气化装置的气化渣（粗渣、压滤细渣）、动力系统锅炉灰渣（炉底渣、粉煤灰），污水处理污泥、结晶盐，废催化剂、吸附剂，工艺废液等。。

5.10.2.2.1一般固废处理

目前粉煤灰综合利用技术比较成熟，粉煤灰综合利用产品主要有氧化铝、陶瓷及其制品、新型建材、水泥及水泥熟料等，但受制于内蒙古自治区当地粉煤灰产生量大、市场需求有限及技术水平低，粉煤灰只能部分利用，大量不能利用的灰渣堆存于灰渣场；煤气化装置产生的气化粗渣、压滤细渣则更难综合利用，只能堆存于灰渣场。这不仅占用了大量土地，且形成潜在的二次环境污染风险。早在2016年，鄂尔多斯市就发布了《鄂尔多斯市工业固体废弃物综合利用改革实施方案》，提出重点发展煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、电石渣四个工业固废综合利用产业；重点扶持大路工业园区、达拉特经济开发区等工业固废综合利用经济开发区。现代煤化工项目所在园区应建立工业固废信息化管理和交易平台，发布园区固体废物产生、性质及处理情况，吸引有实力的企业入园进行固体废物综合利用，准格尔旗大路工业园区应加快推进粉煤灰提取氧化铝项目。同时，应与园区集中供热设施或周边企业合作，通过燃煤锅炉掺烧方式降低气化压滤细渣烧失量（气化压滤细渣含碳量约20%-50%，不适合直接利用），燃烧后压滤细渣后与锅炉灰渣一起进行综合利用；气化炉渣可用作烧结建材轻质隔热墙体、加气混凝土等生产。动力系统燃煤锅炉烟气如采用石灰石-脱硫石膏法脱硫，产生的脱硫石膏应综合利用于生产建材、水泥缓凝剂等。

5.10.2.2.2结晶分盐副产品

高含盐废水结晶分盐中产生的副产品氯化钠，在满足产品质量要求和相关管理规定的前提下，可送周边氯碱企业进行综合利用。污水处理中产生的不属于危险废物的生化污泥，可通过燃煤锅炉以掺煤燃烧方式进行减量化。产生量较大的有机废液宜自行焚烧处理，并回收热量。

5.10.2.2.3危废处置

属危险废物的废催化剂、废吸附剂、蒸发结晶杂盐等应交由园区或周边有资质的危险废物处置中心进行处置。

5.10.3氯碱产业电石渣综合利用

在电石渣产生量相对较大的电石法PVC生产企业，利用废渣生产水泥是目前电石渣综合利用的最佳途径。电石渣制水泥综合利用具有多种优势：一是可大比例替代石灰石原料，减少石灰石资源消耗和二氧化碳气体排放，每吨水泥可节省1.28吨石灰石资源，同时可减少0.56吨二氧化碳气体排放；二是可大幅度降低原料购置费用并可降低能源消耗，熟料烧成热耗低于石灰石为原料的水泥生产；三是生产工艺日趋成熟、先进，竞争优势明显，有利于淘汰水泥行业落后生产工艺。

除了制水泥之外，用电石渣制造粉煤灰免烧砖技术也可以适当推广应用。免烧砖产品强度高、耐久性好，而且制作过程无需烧结，可节约大量能源，还取得了良好的环境和经济效益。有氯碱企业用粉煤灰、电石渣、少量石膏等生产的粉煤灰蒸压标准砖，强度可达20兆帕～30兆帕，产品因具有成本低、效益好等优点，已得到广泛应用。但是，这种方法附加值较低，也无法利用大量电石渣。

电石渣还可以生产化工产品，附加值有所提高，其中包括生产碳酸钙系列产品。目前，阿拉善盟的晨宏力化工以氯化铵为原料从电石渣浆浸提钙离子、采用低温碳化带搅拌鼓泡方法进行碳化合成碳酸钙，采用电石渣制备高值纳米碳酸钙实现PVC产业过程高值化、废弃物资源化。

6产业布局方案

6.1总体要求

根据主体功能区规划，综合考虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础等因素，按照一体化、园区化、集约化、产业联合的发展模式，调整优化产业布局。

加快全区新型化工基地建设，全区基本形成以鄂尔多斯市为主体有序发展现代煤化工产业；乌海市及周边地区建设全国重要的焦化、氯碱和精细化工产业基地；乌兰察布市重点发展氟化工产业集群；赤峰市、通辽市因地制宜适度发展精细化工和生物化工产业。

推动项目向现有的产业集中区和工业园区集中，实现错位发展，形成产业特色突出、资源配置高效、服务功能完备、竞争优势明显的产业发展格局。除现有化工园区外，不再布局新的化工园区。现有园区扩大面积的，要与松花江、海河、辽河、黄河中上游四大重点流域内蒙古段及主要支流岸线至少保持1公里距离。

6.2鄂尔多斯

6.2.1产业定位

鄂尔多斯市地处呼包鄂经济发展中心区，是《现代煤化工产业创新发展布局方案》（发改产业〔2017〕553号）确定的四个现代煤化工示范基地之一。煤炭资源丰富、产业基础扎实、交通运输便利、地理区位优越，发展煤化工产业十几年来，成绩辉煌，问题也相对集中。统筹煤炭资源、水资源、生态环境承载力、交通运输条件和社会发展条件，重点在苏里格经济开发区、大路工业园区、蒙苏经济开发区、达拉特经济开发区、独贵塔拉工业园区、上海庙经济开发区布局开展煤制烯烃等现代煤化工产业升级示范，建设国家级现代煤化工产业示范区。重点规划布局煤制烯烃项目，延伸布局煤制精细化学品示范项目，统筹布局煤制清洁燃料示范项目，适度布局传统煤化工升级现代煤化工示范项目。至2025年，形成定位清晰、各具特色、协同互补的现代煤化工示范园区和产业体系。

6.2.2产能规模

截至2019年底，鄂尔多斯市烯烃项目包括：已建成的中天合创煤制烯烃项目137万吨/年，中煤蒙大甲醇制烯烃项目60万吨/年、久泰甲醇制烯烃项目60万吨/年，合计建设烯烃总规模为257万吨/年。近年来，我国煤制化学品产业和技术取得较大进展，形成了一定的产业规模。煤制烯烃是目前国内技术基本成熟，也是为数不多的一直保持盈利的现代煤化工项目，至2025年，规划新建苏里格经济开发区400万吨/年煤制烯烃示范项目和大路工业区80万吨/年煤制烯烃升级示范项目。

截至2019年底，鄂尔多斯市已建成新杭40万吨/年煤制乙二醇、荣信40万吨/年煤制乙二醇等项目。由于目前乙二醇产能接近饱和，项目利润空间大幅缩水，周边区域在建产能规模较大，完成已批复煤制二醇项目即可，不宜规划新建项目。

截至2019年底，鄂尔多斯市已建成的煤制油项目包括：神华108万吨/年煤直接液化项目、伊泰杭锦旗120万吨/年煤制化学品项目、伊泰大路16万吨/年间接液化示范项目、神华18万吨/年间接液化示范项目，共计262万吨/年。至2025年，在鄂尔多斯市规划新建3个煤制油项目，总产能达到总产能将达到1078万吨/年（含间接液化、直接液化），包括神华煤炭直接液化一期工程第二、三条生产线，产能2×108万吨/年（伊金霍洛旗）、大路煤化工产业园区的伊泰200万吨/年间接液化项目（准格尔旗）等，规划新建项目产品方案以生产汽油、军用油品、替代进口高端产品和石油基无法生产的特色产品为主，如费托蜡、PAO、轻烯烃、烷基苯等。

截至2019年底，鄂尔多斯市建成汇能4亿立方米/年煤制天然气产能，至2025年，规划建设212亿立方米/年项目，其中：在建汇能二期12亿立方米/年煤制天然气（蒙苏经济开发区)，核准在建项目有北控集团40亿立方米/年煤制天然气；另有上海庙经济开发区40亿立方米/年、独贵塔拉工业园区40亿立方米/年等煤制天然气项目。

6.2.3乌审旗苏里格经济开发区

苏里格经济开发区位于乌审旗，下辖乌审召化工项目区、图克工业项目区、纳林河化工项目区和毛乌素沙漠治理产业化示范基地等四个工业集中区，已经形成以中天合创、中煤大化肥、金诚泰、世林化工等企业为龙头以煤为原料的煤基基础化学品产品链群；以博源联合化工为龙头企业以天然气为原料的甲醇中间原料产品链群；以中天合创、中煤蒙大为龙头企业以甲醇为原料的烯烃产品链群，形成285万吨/年甲醇，197万吨/年烯烃，255万吨/年尿素生产能力。

苏里格经济开发区经过近几年的发展，已经建成多个煤制甲醇、煤制烯烃和煤制化肥项目，下一步煤化工产业发展应发挥经济开发区周边丰富的煤炭资源和便利的运输优势，依托现有煤化工产业基础，积极推进煤制烯烃示范及高端延伸示范，重点发展煤制烯烃衍生合成树脂产业，开发附加值高、市场前景好的专用料和精细有机化工产品，打造烯烃及高端下游延伸产品示范园区。

6.2.4准格尔旗大路工业园区

大路工业园区位于鄂尔多斯市准格尔旗东北部，东、北紧临黄河，西、南紧靠东胜煤田和准格尔煤田，主要入园化工企业有伊泰化工、久泰能源、东华能源等。

下阶段，应发挥基地周边丰富的煤炭资源、交通运输和“呼包鄂”核心区区位优势，依托雄厚的现代煤化工产业基础，重点推进煤炭间接液化、煤制气、煤制烯烃升级示范，推进煤制乙二醇项目建设，重点发展烯烃、芳烃和煤基油品等大宗化工原料的下游产业链，生产精细化工产品及特种油品，布局丁辛醇项目、丙烯酸及酯项目、双酚A项目、聚碳酸酯项目及生产白油、高辛烷值柴油等特种油品，建成西北特色煤基合成橡胶、工程塑料及新材料产业园。

6.2.5伊金霍洛旗蒙苏经济开发区

蒙苏经济开发区位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗，是内蒙古与江苏两省合作共建园区，由苏布尔嘎片区、阿镇现代装备制造片区、圣圆煤化工片区和札萨克物流片区组成，化工企业主要布局于圣圆煤化工片区，入园化工企业为神华煤制油化工公司和汇能煤化工有限公司。

根据蒙苏经济开发区产业基础和发展条件，发挥煤炭资源优势，重点布局煤炭直接液化和煤制气项目，生产柴油、汽油、天然气、航空煤油、润滑油基础油等特种油品及液化天然气，打造独具特色的煤制清洁燃料示范园区，推动汇能二期年产12亿立米/年煤制天然气项目和神华煤直接液化二三线项目建设。

6.2.6达拉特旗达拉特经济开发区

达拉特经济开发区现辖达电—亿利和三垧梁两个片区，现已形成150万吨/年甲醇，40万吨/年煤制乙二醇、50万吨/年PVC等产业。

达拉特经济开发区应充分发挥丰富的水资源优势，依托发达的毛纺产业，重点推进煤制乙二醇建设，充分发挥与区域毛纺产业的耦合作用，重点培育涤纶、腈纶、锦纶、氨纶等合成纤维产业，打造西北地区最大的合成纤维产业园。

6.2.7杭锦旗独贵塔拉工业园区

独贵塔拉工业园区位于杭锦旗，按照“一园两区”布局，分南、北两个项目区，主要发展现代煤化工及其下游产品深加工产业。目前，已引进伊泰120万吨/年煤制油，亿鼎60万吨/年合成氨、104万吨/年尿素，新杭能源40万吨/年煤制乙二醇、昊华40万吨/年煤制甲醇等项目。

独贵塔拉工业园区距离周边的煤炭资源近，交通便利，环境容量较好，适宜布局现代煤化工产业。结合较为丰富的水资源和较好的环境容量，依托建设的煤制化学品项目，开展煤制化学品下游高端产品延伸建设，适度布局煤制气项目。发挥空间优势，布局新能源项目，开展现代煤化工与新能源产业的耦合和“多能互补”，打造煤制化学品和“多能互补”产业示范园区。依托伊泰120万吨/年精细化学品等产业基础，重点以煤制油费托蜡中间产品为原料延伸加工，建设精细化学品产业链，建成煤制清洁燃料和煤基精细化学品示范基地。另外，启动新蒙能源40亿方/年煤制天然气项目建设。

上海庙经济开发区位于蒙、宁两省区交界处的鄂托克前旗上海庙镇境内，与宁东能源化工基地相邻，是自治区双百亿工业园区，入园化工企业主要为内蒙古恒坤化工有限公司130万吨/年焦化及焦炉气制LNG等项目，项目数量较少。依托现有煤电、煤化工产业基础，充分发挥宁东-上海庙现代煤化工产业集群优势，适度布局现代煤化工项目，积极推进焦油加氢、焦油裂解国家示范，建成西北地区重要的传统煤化工与现代煤化工耦合示范国家园区。推进华星能源40亿方/年煤制天然气项目。

6.3包头

6.3.1产业基础

包头市是我国重要的传统老工业城市。2017年7月，包头市设立自治区级稀土新材料产业园区，包括九原工业园区核心发展区以及稀土高新区、金属深加工园区、铝业产业园区等三个特色发展区。

九原工业园区产业包括煤化工、铝加工、电厂、钢铁加工、装备制造等，聚集了神华煤化工、海平面电石、希望铝业、天德利、CRH爱德、红岩机械专用车、内蒙精工电梯等一批重大龙头企业。

6.3.2产业定位

包头市化工产业以九原工业园区为主体，继续推进神华煤制烯烃升级示范项目相关工作，并逐步壮大现代煤化工下游新材料及先进无机非金属材料等新材料产业集群。

6.3.3发展方向

（1）现代煤化工及下游新材料产业

以神华煤化工为龙头，重点布局新型膜材料、高品质合成橡胶、高性能密封材料、工程塑料及合成塑脂材料等产业，开发聚烯烃产品新牌号，发展含氧化合物及PGA可降解塑料。

（2）焦化产业转型升级

包钢集团依托现有焦化企业，实施一批煤焦化副产资源深加工项目。

（3）先进无机非金属材料

以希望碳素、杉杉负极材料等项目为依托，围绕防腐涂料、复合材料、触摸屏等领域，重点发展利用石墨烯改性的储能器件、功能涂料、改性橡胶、热工产品以及特种功能产品，发展碳素及石墨烯新材料产业。

6.4乌海及周边地区

6.4.1产业基础

乌海市及周边地区（俗称“小三角”）汇集了乌海经济开发区四大工业园区（海勃湾工业园48平方公里、乌达工业园40平方公里、海南工业园52平方公里、低碳产业园99平方公里），鄂尔多斯市棋盘井工业园区、蒙西工业园区和阿拉善高新技术产业开发区等7个化工园区，地理位置邻近，在空间地域上发展已连为一体。

《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）明确，“支持大型聚氯乙烯和焦炭企业技术进步和升级换代，以乌海及周边地区为重点建设全国重要的焦化、聚氯乙烯生产加工基地”。通过近年来的产业升级和结构调整，以乌海为中心的小三角地区已经成为自治区乃至全国重要的氯碱化工和煤焦化工基地。

6.4.2产业定位

乌海市及周边地区（俗称“小三角”）涉及乌海市、鄂尔多斯市及阿拉善盟3个盟市，鼓励突破行政区划，采取多种形式，增强产业合作，建设全国重要的焦化、氯碱化工、精细化工和化工新材料产业基地。全面实现焦炉烟气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的达标排放甚至超高标准排放，起到重要的示范作用，成为引领内蒙及周边焦化产业发展的标杆，下游精细化工产品比例大幅提升，品种更加多元，培育集染料、涂料、医药、农药、化工中间体及下游终端产品研发、中试、产业化于一体的精细化工和化工新材料产业，培育一批高成长性企业。

6.4.3发展方向

乌海及周边地区焦化、氯碱化工两大现有主导产业不再单纯扩大规模。氯碱化工重点进行无汞化改造，下游延伸及资源综合利用；焦化重点进行节能减排改造及焦油等副产品加工，实现由“以焦为主”向“为化而焦”转变。进一步建立传统煤化工和现代煤化工耦合关系、现代煤化工与氯碱化工耦合关系，发展精细化工及新材料产业（阿拉善左旗应注意《自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（内政发〔2018〕11号）关于化工产业准入的相关要求。按照自治区要求，海勃湾千里山工业园区、蒙西高新技术园区，除续建项目外，不再新建化工项目。）。

6.4.3.1两大主导产业延链补链

稳步拓展提升煤焦化、PVC产业链。改造提升煤焦化工，通过淘汰落后和产能置换推进焦化产业技术升级和集聚发展。引导和推动焦化生产企业开展多种形式的兼并重组和联合，促进生产经营向一体化、规模化方向发展。

加快聚氯乙烯多联产项目建设，促进氯碱化工生产工艺低能耗、低汞（无汞）化改造。调整PVC生产结构，开发PVC糊树脂和专用特种树脂，提高高端PVC品种比重。促进PVC深加工，面向中西部地区市政及建筑需求，发展PVC型材、管材、装饰材料等PVC建材产品，并开拓人造革、装饰装修、汽车、医药、电缆等高附加值应用领域。

推动煤焦、氯碱、氟硅化工多链条耦合发展。发挥区域内煤焦、氯碱、盐硝、氟硅等多类化工产业集聚及副产品集中的优势，通过新技术研发和引进，打通各产业链条融合路径，建设一批延链、补链项目和上下游配套项目，构建多化工耦合发展的合成新材料产业链。重点发展一批医药、农药、染料中间体等精细化工项目，加快发展工程塑料、有机硅系列产品、含氟材料等先进高分子材料和碳纤维等复合新材料。引导具备条件的企业发展产业，研发生产军用新材料，促进初级化工产业向合成新材料跃升。

乌达工业园是自治区确定的氯碱化工技术研究院所在地，可以焦化企业为主体，整合氯碱工业、电石工业，采取产业融合重组的方式，构建产业融合体系，推动不同产业间的联动发展。

海南工业园焦化企业相对较多，目前总产能较大，焦化产业重组可以神华、黑猫炭黑等龙头企业为主体，通过焦—焦、焦—化联合等模式重组，构建焦—焦—化联合重组的示范模式。

低碳园区目前落地项目少，产业集群尚未形成，发展空间很大，产能置换兼并重组后建设的焦化项目原则上重点布局于低碳园区，同时尽可能的将下游焦炉气综合利用项目及粗苯和焦油深加工项目全部布局在低碳园区，形成产业集群，充分发挥规模效应，最终将低碳园区打造成为集焦化、焦炉气综合利用、粗苯和焦油精深加工于一体的绿色焦化产业基地。

鄂托克旗鄂托克经济开发区鄂尔多斯市棋盘井工业园区、蒙西工业园区依托已建的传统煤化工、氯碱化工、现代煤化工等，探索由“以焦为主”向“为化而焦”转变，开展焦炉气综合利用，焦油制染料中间体等项目，实现传统煤化工向现代煤化工的升级转变。同时，重点布局合成纤维等产业，在提升资源就地转化升值率的同时，增强开发区整体竞争力。

6.4.3.2副产品多元化开发利用

加强焦化副产品综合利用。建设煤焦油深加工项目，围绕煤焦油—酚油—粗酚，沥青—特种沥青、针状焦—碳纤维、超高功率石墨电极，洗油—炭黑油、动力油，粗苯—苯—苯胺、尼龙等产业链条，开发煤焦油沥青生产碳素石墨材料和碳素纤维等产品的技术，推动煤焦油加工向精深方向发展。

延伸焦炉气产业链条，建设焦炉煤气制液化天然气、甲醇项目，富余焦炉气资源通过提取高纯氢气可用于发展氢能源产业，对接氢能产业相关项目。构建苯系精细化工产业链，提高焦化苯回收利用水平，采用先进苯加氢精制技术，开发纯苯、甲苯、二甲苯等产品，并以此为原料发展苯胺、己内酰胺、顺酐等下游产品，推动产业向苯系合成产品及新材料方向发展，提升煤焦化产业层次。

推进耗氯、耗碱产业发展。按照氯、碱、氢平衡原则，加快实施烧碱、氯气等综合利用项目，利用氯碱装置和丰富的煤化工产品，发展高性能纤维、工程塑料功能性高分子材料等化工新材料产业链。利用零极距、氧阴极等离子膜烧碱技术，重点建设苯酚、双酚A、碳酸二苯酯、聚碳酸酯等项目，努力提高烧碱深加工水平。加快建设氯化氢、液氯、甲烷氯化物、氯化聚乙烯、有机氯农药等项目，推进氯气综合利用。

促进电石资源多元化加工。充分挖掘电石资源优势，通过多元化开发完善乙炔化工产业链。做精做细电石-BDO（1,4-丁二醇）-PBS（可降解塑料）产业链，积极引入电石-PVA-合成纤维产业链和电石-丙烯酸-丙烯酸丁酯-高分子合成材料产业链，拓展乙炔化工新路径。

6.4.3.3拓宽精细化工和化工新材料产业领域

深入发展氟硅材料。依托现有有机硅产业基础，发展壮大有机硅工业，并逐步拓展氟化工产业，前瞻布局新型氟树脂和橡胶、主流ODS替代品和氟材料单体等建设项目。发展甲醇衍生物精细化工、苯精细化工、耗氯精细化工、吡啶精细化工等产业链。

阿拉善高新技术产业开发区，在精细化工方面，延伸发展“盐—金属钠/氯酸钠—靛蓝/甲醇钠及其下游产品”产业链；充分发挥氢氰酸及下游精细化学品技术优势，完善“天然气—液氨—氢氰酸—羟基乙腈—苯胺基乙腈/亚氨基二乙腈”、“氢氰酸—高纯度氢氰酸—原甲酸三甲（乙）酯”、“氢氰酸—氰化钠—丙二酸二甲酯—乙氧甲叉—医药产品”等产业链，积极发展医药中间体、农药中间体、涂料、表面活性剂、催化剂等下游衍生产品。新材料方面，外购丁二烯，采用“丁二烯直接氢氰化法”合成己二腈，发展己二腈—尼龙66等新材料产业；依托石墨、沥青等资源，打造“石墨矿—高纯球形石墨/膨胀石墨—锂离子电池负极材料/高导热石墨材料/柔性石墨材料/石墨乳/电池屏蔽材料/石墨烯”“沥青—沥青基碳纤维—高性能碳纤维复合材料”产业链，重点发展高附加值新型复合材料。

6.5乌兰察布

6.5.1产业基础

乌兰察布市萤石资源储量丰富，主要分布在四子王旗、化德、商都、察右中旗等地，全市形成氟化工系列产品总产能25万吨，产品达15种，主要有二氟乙烷、二氟一氯乙烷、聚偏氟乙烯、氟橡胶等系列产品。

6.5.2产业定位

统筹配置萤石资源，优化产业布局，在四子王旗布局发展氟化工上游基础原料——氢氟酸；利用丰镇现有的氟化工产业发展基础，选择丰镇市作为氟化工布局重点，加大氟化工下游深加工产品的开发和产业链的延伸。推动各旗县在萤石资源配置、氟化工产业发展上的统筹规划、协同发展，建设高水平精细氟化工产业集群。