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垃圾处理费是“垃圾处理者受益”和“垃圾产生者付费”原则的体现。垃圾处理者向垃圾产生者提供垃圾处理服务,理当向垃圾产生者收取垃圾处理费。垃圾处理者与垃圾产生者直接交易,并建立健全垃圾处理费支付制度。
垃圾处理费支付制度应起到以下引导作用:①支撑垃圾妥善处理。根据垃圾处理成本确定垃圾处理费基数,保障垃圾妥善处理;②支持垃圾处理体系建设。制定引导各类垃圾(物质)资源化利用、焚烧、填埋等各种处理方法良性发展的“行业定价法”;③适应垃圾产生者和垃圾产生地的支付能力;④支持向垃圾处理设施所在地提供适当的服务;⑤支持社会公益活动。
这里的行业定价法给出基于各类垃圾(物质)或各种处理方法处理成本、利润并权衡各类垃圾(物质)处理或各种处理方法的重要性的处理单价。处理单价=处理单位某类垃圾的建设运营成本+平均利润×该处理的权重。比如,为了落实“分级处理、逐级减量”原则,经监测,需要物质利用、焚烧发电和填埋的垃圾清运比例为5:3:2,定价时可取物质利用、焚烧发电和填埋的权重分别为1.13、1.0和0.67,如果行业平均利润为6%,物质利用、焚烧发电和填埋的利润分别6.8%、6%和4%。对各类垃圾(物质)的处理,也依此定价。
行业定价法根据垃圾处理方法和垃圾的“质”与“量”定价,可以更好地发挥处理单价的引导作用,实现各种处理方法协调发展和物尽其用。处理单价同时具有鼓励与压制的双重引导作用,鼓励某类垃圾(物质)的分类与处理时,实际上也压制住成本太高而社会效益不显得某类垃圾(物质)的分类与处理。比如,垃圾处理行业定价法给出的各类垃圾的处理单价从低至高依次是废纸、废玻璃类低值可回收物、厨余垃圾和不可物质利用的其他垃圾,如果单位厨余垃圾的处理成本高于行业定价法给出的处理单价,甚至高于不可物质利用的其他垃圾的处理单价,则分出与单独处理厨余垃圾便失去经济意义(除非垃圾处理者甘愿赔本),——这正是行业定价法和按类计价的积极作用所在。
行业定价法全盘考虑行业的可持续发展。“各类垃圾(物质)或各种处理方法处理成本”是指行业内各类垃圾(物质)或各种处理方法处理成本,而非各项目的建设运营成本,这一点非常重要。我们看到,一个地区同一个垃圾处理者建设运营的同一类垃圾处理设施却有着不同的处理单价,这是以垃圾处理者为中心的成本导向定价法导致的不和谐,美其名曰建设运营边界不同,这实际上是个借口和管理漏洞。每个地区应明确建设运营边界、建设运营标准和建设运营成本,制定统一的行业利润和垃圾处理单价。垃圾处理者能接受这个处理单价就去建设运营,否则,就让他人来做。
最后,要建立健全基于垃圾处理费的垃圾排放征费制度。垃圾排放征费制度应起到以下引导作用:①支撑垃圾处理。根据垃圾处理费确定垃圾排放征费基数,按量计费,产生越多缴费越高;②鼓励源头垃圾减量。制定按量计价计费方法或阶梯式计量收费办法,产生更多单价更高缴费更高;制定垃圾排放权交易制度,让垃圾产量多的人购买垃圾排放权;③鼓励垃圾分类排放和资源化利用。按类计价,按量计费,甚至“购买”可回收物,加重混合垃圾排放收费。同时具有上述引导作用的垃圾排放费计价计费方式应是“按类按量计价计费”。
在垃圾产生者与垃圾处理者直接交易和市场经济条件下,垃圾处理费与垃圾排放费相同;在“垃圾产生者——第三方——垃圾处理者”模式和市场经济条件下,垃圾处理费与垃圾排放费都应加上第三方服务费;在非市场经济条件下,尤其是在垃圾处理供需分割条件下,垃圾处理费和垃圾排放费可能完全不同且互不相关,任由第三方确定(发生在第三方垄断的情况下)。
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北极星固废网获悉,延吉市人民政府发布《延吉市城镇垃圾处理费征收管理办法》,城镇垃圾处理费征收坚持“谁产生、谁付费”的原则。本市凡产生垃圾的单位、家庭和个人(符合减免政策的除外),均应按规定缴纳垃圾处理费。本办法自自2025年1月1日起施行。全文如下:各镇人民政府,市人民政府各局室、各街
过去三十多年,以炉排炉为代表的垃圾焚烧发电技术,在引进、吸收、消化的基础上做了大量的创新,并形成完整的产业链及较强的竞争实力,目前我国建成并投入使用高参数余热锅炉垃圾焚烧发电厂无论是绝对数量还是相对比例都远高于欧洲,我国垃圾焚烧焚烧发电处理能力接近全球三分之二,在替代填埋方面率先
7月27日,从“西藏住建”微信公众号获悉,目前,西藏住建厅已启动《西藏自治区县域统筹优化城乡生活垃圾收运处置体系试点项目建设方案建议书》的公开征集,欢迎有意向的企业积极参与。根据印发的《县域统筹优化城乡生活垃圾收运处置体系试点工作方案》要求,西藏拟在定结县、边坝县、措美县等6县开展县
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为完善城镇生活垃圾处理收费制度,促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理,改善城镇生态环境,德阳市人民政府办公室印发《德阳市城镇生活垃圾处理收费管理办法》,办法适用于德阳市行政区域内城镇生活垃圾处理收费行为及其监督管理。德阳市城镇生活垃圾处理收费管理办法第一章总则第一条为完善城镇
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为加强城市生活垃圾管理,提高城市生活垃圾处理质量,改善城市生态环境,近日,由合肥市发改、财政、城管、税务等四个部门修订,经我局“三统一”备案的《合肥市城市生活垃圾处理费征收管理办法》正式出台。该办法于今年1月1日起正式施行。城市生活垃圾是指城市人口(包括暂住户)在日常生活中产生或为
北极星环卫网获悉,近日,吉林白山市城市管理行政执法局发布白山市城市生活垃圾处理费征收标准(征求意见稿),涉及范围:白山市浑江区城镇范围内(含城乡结合部),所有产生生活垃圾的居民和非居民。
为进一步加强科学管理,规范生活垃圾分类设施设备的配置和维护,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,持续推进江苏省全省城市生活垃圾分类工作,江苏省住房和城乡建设厅组织编制了《江苏省城市生活垃圾分类设施设备配置和维护指南》。省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省城
近日,日处理规模30吨的江苏省镇江市大件垃圾拆解中心项目在镇江新区新材料产业园正式投产运营,有力提升了生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。近年来,镇江市城市管理执法局积极探索适合镇江实际的生活垃圾分类和治理的方式方法,基本完成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条体系建
近日,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发了《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》(发改环资〔2021〕1205号,以下简称《实施方案》),对健全黄河流域城镇生活垃圾处理体系,推进生活垃圾资源化利用等作出部署,对构建黄河流域减污降碳协同增效新发展格局、推进黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。
垃圾治理研究垃圾治理世人物事关系,不仅包括2者和2者以上之间的关系,还包括垃圾治理人、物、事、世内部的各种关系,这些关系将垃圾治理引向多个维度发展,使得垃圾治理具有多维性,如人与物统一维度、个体与社会融合维度、供给与需求均衡维度和治理体系和谐维度等主要维度。
从垃圾产生者(排放者)或购买服务的政府的角度考量,希望提高供给的价格弹性,保障供给,以便少花钱(低价格)、多产生(排放)垃圾(处理服务供给充足),想产生(排放)多少垃圾就可以随意产生(排放)多少(供给的价格弹性大)、灵活调剂供给量和维持价格相对稳定;如果供给的价格弹性过低,即使垃圾产生者(排放者)或购买服务的政府愿意出双倍或多倍价格都无法驱使垃圾处理者提高供给量,这对环境卫生管理和社区安全运行是很危险的。
体系是一种动力。垃圾处理体系是一个有机体。垃圾产生源、垃圾处理的源头减量与排放控制、物质利用、能量利用、填埋处置和物流及交易可以画成一系统树,说明垃圾处理体系是一个“分级处理,逐级减量”的有机体,表明各种处理方法之间存在强联系,其联系通道是物流及交易。
日前,衡水市住房和城乡建设局印发《衡水市2021年推进农村生活垃圾处理体系全覆盖工作实施方案》提出,今年我市将围绕优化收运处置体系、提高重点区域治理效果和水平、推进农村生活垃圾源头分类和资源化处理目标任务,推进农村生活垃圾处理体系全覆盖。
4月6日,河北省住房和城乡建设厅发布关于印发《河北省2021年推进农村生活垃圾处理体系全覆盖工作实施方案》的通知。
《垃圾治理需要思考》强调,普适的垃圾处理可持续方法一定是“建设垃圾处理体系”,综合利用可行的物质利用、能量利用和填埋处置等各种处理方法,发挥体系“1+12”的叠加效应(体系也是一种动力)。那么,垃圾治理需要建设怎样的垃圾处理体系呢?回答这个问题前,有必要先弄清垃圾处理的困境究竟在哪。
河北省住房和城乡建设厅日前发布消息称,为严防疫情在农村地区扩散和蔓延,河北省强化农村生活垃圾收集、转运和处置全过程监督检查,严格禁止医疗废弃物混入生活垃圾处理体系。对工作落实不到位,造成疫情扩散蔓延的,依规依纪严肃追责问责。河北省要求各地市及时清理、收集、转运农村生活垃圾,消除卫
近日,公司承建的广州市第七资源热力电厂二期(4×850t/d垃圾电站)工程入选《2023年广东省生态环境保护优秀示范工程及先进装备目录》,充分展现公司践行“创新、绿色、数智、融合”核心发展理念,聚焦新能源、新基建、新产业、新材料“四新”领域发展新质生产力,全力铸牢高质量发展的坚实底座。广州
近十年来,我国垃圾焚烧发电行业高速发展,现阶段已相对成熟,已完成了从“抢占市场”到“精耕细作”的过程转变,垃圾焚烧发电项目更加注重运营管理,提质增效成为项目提升运营能力的关键。在遵循市场规律前提下,垃圾焚烧发电企业充分利用自身资源及优势,打通固废处置产业链,开发应用新技术,实现垃
不知不觉,2023年已过去了两个多月,这两个月中,环卫市场势头强劲,隐隐有爆发之势。北极星环卫网盘点了2023年1、2月环卫行业发生的十件大事,涉及政策标准、企业动向以及项目动态等,一起来回顾。●政策法规●三部门印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》1月18日,国家发
在疫情反复的第三年,环保行业终于迎来了“复苏”的曙光。2022年可谓是十分艰辛的一年,垃圾焚烧发电行业连续多年都在喊“市场下沉”,随着年末靴子落地,县级垃圾焚烧处理设施建设正式启程。根据公开的行业报告显示,随垃圾焚烧市场饱和,核心企业之间的市场竞争呈现“五个延伸”现象,即从大中城市向
10月14日,山西省住建厅发布山西省住房和城乡建设厅等四部门关于印发《关于进一步鼓励和引导民营企业参与市政公用行业放开水电暖设计施工市场的实施意见》的通知,通知指出,鼓励和引导民营企业参与基础设施建设运营,参与城市供水、燃气、供热、垃圾处理、污水处理、城乡环卫等市政公用行业的设施建设
自我国加入世贸组织以来,中国垃圾焚烧发电行业迅速发展,截至2020年底,我国已有463座垃圾焚烧发电项目投入运营,(中国城市建设统计年鉴(2011-2020))可年处理14607.6万吨垃圾,(国家统计局:中国统计年鉴2021.)垃圾焚烧发电处理能力达到56.78万吨/日。(严家源:垃圾焚烧发电行业全景图,民生证券
6月29日上午,住房和城乡建设部组织召开全国城市生活垃圾处理、排水及污水处理设施安全管理工作视频会议。住房和城乡建设部总经济师杨保军出席会议并总结讲话,应急管理部安全生产综合协调司派员参会。会议通报了近年城市生活垃圾处理、排水及污水处理设施维护作业典型事故案例,分析了事故危害性及产
在2022年两会精神及各地“十四五”规划公布背景下,生态文明建设及环境治理仍是政策聚焦的重点领域。环卫行业作为垃圾处理产业链前端细分领域,目前市场化进程加速推进,行业处于加速成长期。十三五期间环卫市场化规模从475亿增长至1300亿,年均复合增长28.8%,预计到2025年,生活垃圾分类的运营市场规
我国的垃圾量正在逐年上升,2004年我国的垃圾产量超过美国成为第一大垃圾制造国,2019年我国垃圾清运总量已经达到2.42亿吨,且近年来增长率在不断上升。除此之外,人均垃圾清运量一直在1千克以上,2017年达到1.2千克,其水平髙于亚洲周边国家,如韩国的1.05千克/人/日以及日本的0.93千克/人/日,但是低
3月伊始,两会还在进行中。有人大代表认为农林生物质能源化利用率低与缺少官方认定的清洁能源身份有很大关系;也有委员提出建议,制定垃圾焚烧行业“禁烧目录”,势必会对垃圾焚烧发电行业的发展带来积极影响。近日,北极星固废网整理了1月、2月开标的垃圾焚烧发电项目,从开标情况来看,1、2月累计开
作为环境监测领域专家,恶臭污染监测的领导者,天津同阳科技是少数能帮您解决所有这些问题的公司之一,我们为客户提供专业的环境监测设备和系统解决方案。
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