垃圾治理要将社会化劳动资本化

2024年10月31日，亚洲开发银行（亚行）与粤丰环保电力有限公司（粤丰环保）签署了一项金额为5,000万美元（等值人民币）的贷款协议，以促进中华人民共和国（中国）高效开展垃圾焚烧发电和城市生活垃圾治理。在亚行资金支持下，粤丰环保将在广东省惠州市开发、建设和运营一家垃圾焚烧发电厂，并在河北省

日前，安徽省马鞍山市含山县农村生活垃圾治理服务项目公开招标，该项目分2个标段，包1：含南片1824.48万元/年，包2：含北片2042.82万元/年，合同履行期为3年。详情如下：一、项目基本情况项目编号：MASCG-1-F-F-2022-0317项目名称：含山县农村生活垃圾治理服务项目预算金额：包1：含南片1824.48万元/年

如果垃圾治理属于公共服务，垃圾治理服务的供给者就是政府，垃圾治理的组织方式是政府运作和市场导向的政府监督企业运作，垃圾治理项目或国有企事业运营或公私合营，垃圾治理资金主要来自财政。如果垃圾治理属于经营性服务，垃圾治理服务的供给者就是经营企业，垃圾治理的组织方式是市场化运作，垃圾治理项目由企业自负盈亏经营，垃圾治理资金主要来自垃圾排放费。

在研究垃圾治理的主体作用、需求与供给的基础上，研究与建立健全垃圾治理的运行方式和垃圾治理的供求关系，均衡垃圾处理服务的需求与供给，并动用政府管制工具，尤其是经济工具，协调社会各利益相关方的利益与社会公共利益。

垃圾治理是政府与社会协商共治垃圾，面对的客体虽是垃圾，却又回避不了产生、排放、处理垃圾的人和人类社会；垃圾治理不得不与生产、生活、社会治理、生态环境保护等人类活动一起协同共进，且反作用于这些人类活动。垃圾治理因此而具有维护社会秩序、效率、正义与公平的社会责任。垃圾治理要维护社会秩序、效率、正义与公平。

垃圾治理要研究垃圾治理世人物事随时间、空间的变化规律，即垃圾治理运动学，也要研究驱使垃圾治理运动的动力，即垃圾治理动力学。动力是因，运动是果，垃圾治理要因势而变，适应时间、空间变化，因时而进，因地制宜。垃圾治理既要加强运动学研究，也要加强动力学研究。

政府和公众应如同人的双眼，做最好的彼此，光明互映，影像成辉，朝着同一个方向，和谐与共。现代社会是个高度自我、利益高度分化的社会，也是个呼唤社会自治、政府与社会良性互动的社会，——这是垃圾妥善治理的基础，也是垃圾治理的愿景。为达至社会自治、政府与社会良性互动，首先要明确政府与社会的分工协作关系。

源头需求侧由产生垃圾的源头和消费垃圾治理服务的需求者组成。全社会，任何单位和个人，都产生垃圾，都有垃圾治理的需求，这说明全社会都属于源头需求侧，由此可知源头需求侧管理在垃圾治理中的重要性。但源头需求侧管理存在一些内在问题，如利益矛盾、不合作占优博弈、垃圾治理供求不确定性等问题，值得关注。

生产生活产生大量垃圾；这些垃圾浪费大量资源，占据大量土地，危害生态环境和人体健康，不仅需要妥善管理、处理，更需要政府、垃圾产生者、垃圾处理者及其他相关主体良性互动的多元治理。1.垃圾治理的世人物事垃圾治理是政府与社会共同处理垃圾事物的所有方式方法与行动的总和，包括垃圾产生、收集、储

垃圾治理是在政府引导下，政府与社会共同处理垃圾垃圾事物的所有方式方法与行动的总和。垃圾具有物质性、污染性和社会性，垃圾治理不仅要妥善处理已经产生的垃圾，也要有效控制垃圾产量；不仅要回收利用垃圾的资源，也要妥善管控垃圾的污染；不仅要考虑垃圾处理者的利益，也要考虑垃圾产生者的利益和社

近日，全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典（草案）》（以下简称《法典》）全文，并向社会公众公开征求意见，截止日期为2025年6月13日。草案共分五编，依次为：总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，共1188条，涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个

北极星环卫网获悉，雅安市人民政府发布雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定，本市城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理等活动，适用本规定。本规定自2025年3月1日起施行。全文如下：第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾分类管理，改善人居环境，保障公众健康，维护生态安全，根据《中

北极星固废网获悉，广州市城市管理和综合执法局发布广州市餐厨垃圾管理办法，本办法所称的餐厨垃圾依照《广东省城乡生活垃圾管理条例》确定，包含一般餐厨垃圾和废弃食用油脂。本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的排放、收集、运输、处理及其相关监督管理活动，一般餐厨垃圾就近就地自行处置及其相关

北极星固废网获悉，大厂县循环经济产业园（二期）建筑垃圾资源化利用项目特许经营者（二次）招标，项目特许经营30年，接受联合体投标。本项目位于大厂回族自治县大厂镇大马庄村南部，祁陈路北侧、双马路西侧。以建设—运营—移交（BOT）方式实施。新建建筑垃圾处理车间、综合楼及附属设施，购置粉碎、

北极星垃圾发电网获悉，9月30日，绵阳市住房和城乡建设委员会绵阳市发展和改革委员会发布关于征求《绵阳市城市生活垃圾处理收费标准方案（征求意见稿）》意见的通告。本方案所称城市生活垃圾处理费是指将城市生活垃圾从垃圾投放点运往垃圾处置场所进行无害化处理所产生的收集、运输、处理等费用。其中

北极星固废网获悉，9月29日，河北省大厂县循环经济产业园（二期）建筑垃圾资源化利用项目特许经营者招标，项目新建建筑垃圾处理车间、综合楼及附属设施，购置粉碎、筛分设备、水稳拌合站等。年处理建筑垃圾7万吨。本项目采用建设—运营—移交（BOT）方式实施，特许经营期限30年，其中：前期及建设期1年

北极星固废网获悉，9月2日，四川省住房和城乡建设厅等八部门印发《四川省城市建筑垃圾处置及资源化利用行动方案》，方案要求，到2025年底，全省基本建立城市建筑垃圾治理体系，全过程管理制度有效落实，地级及以上城市建筑垃圾资源化处理能力满足实际需求，县级城市具有规范的建筑垃圾处置场所，城市建

北极星固废网获悉，揭阳市人民政府印发《揭阳市餐厨垃圾管理办法》，本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的排放、收运、处置及其相关的监督管理等活动，将于10月1日起实施。全文如下：《揭阳市餐厨垃圾管理办法》第一条为了加强餐厨垃圾管理，保障食品安全，维护城乡市容环境卫生，促进资源循环利用，

北极星环卫网获悉，韶关市住建局根据《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市人民政府2024年规章制定计划的通知》文件要求，由我局负责《韶关市生活垃圾分类管理办法》的制定工作。为进一步提高可行性，更好地发挥地方性立法的引领和推动作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，形成了《韶关市生活垃圾

北极星环卫网获悉，潮州市人民政府发布潮州市生活垃圾分类管理办法，自2024年7月1日起施行。全文如下：潮州市生活垃圾分类管理办法第一章总则第一条为加强生活垃圾分类管理，推进垃圾分类城乡一体化发展，因地制宜构建垃圾分类体系，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，促进生态文明建设和经济社

南阳市人民政府网站发布《南阳市餐厨垃圾管理办法》，本办法适用于本市实行餐厨垃圾集中管理的区域内餐厨垃圾的产生、投放、收集、运输、处理及相关的监督管理活动。南阳市餐厨垃圾管理办法第一条为加强餐厨垃圾管理，维护城市环境卫生，保障人民群众身体健康，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国