张辰解读《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》：重排查、补短板、强规划、增韧性

国务院新闻办公室于2022年7月8日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文和自然资源部地质勘查管理司司长于海峰、住房和城乡建设部城市建设司司长王志宏、水利部水旱灾害防御司司长姚文广、中国气象局应急减灾与公共服务司负

在城市快速发展与气候变化双重影响下，近年来城市内涝灾害频发，内涝已经成为影响城市防汛安全的重要问题。为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神、落实《关于加强城市内涝治理的实施意见》任务要求，住房和城乡建设部、国家发展改革委、水利部联合发布了《“十四五”城市排水防涝

4月14日，安徽省住建厅发布了关于进一步做好2022年城市排水防涝有关工作的通知，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，按实战要求，进一步修订完善应急预案，明确预警等级、部门职责、响应措施等，特别要按照最高级别预警、最高级别响应的顶格模式，强化红色预警条件下“关、停、转、控、守、联

北极星水处理网获悉，3月18日，河南省人民政府办公厅发布关于印发河南省城市防洪排涝能力提升方案的通知，目标提出，2022年汛前，完成排水管网清淤疏浚、现有排涝河渠疏浚和卡口治理以及挡水闸、城市地下空间提升改造，推进老旧泵站和排水设备更新改造，完成363处严重影响居民生活的易涝点整治工作，解

北极星水处理网获悉，2月28日，安徽省住房城乡建设厅发布关于做好2022年城市排水防涝相关工作的通知，详情如下：关于做好2022年城市排水防涝相关工作的通知建城函〔2022〕154号各市住房城乡建设局（城乡建设局）、城市管理局（城管执法局），广德市、宿松县住房城乡建设局、城市管理局（城管执法局）：

日前，国家发改委发布了关于推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知。全文如下

近日，安徽省住建厅印发《安徽省城市内涝治理系统化实施方案（2021-2025年）》，工作目标为全面实施城市积涝点综合整治，持续实施城市排水管渠泵站改造提升工程、行泄调蓄建设工程、源头减排工程、信息化建设与应急处置工程，坚持因地制宜、因城施策、系统治理，统筹新老城区排水防涝设施建设，综合采用自然生态措施和工程措施。到2025年，总体消除城市内涝隐患，建立“源头减排、管网畅排、泵站强排、河湖蓄排、信息控排、超标应急”的城市排水防涝体系，保障城市安全运行。

本PPT题为《用海绵城市理念综合统筹推进城市排水防涝设施建设》，与大家一起分享：[$NewPage$][$NewPage$]

北极星水处理网获悉，近日，安徽省住建厅印发《全面开展城市内涝体检系统性优化提升城市排水防涝能力实施方案》，总体目标为按照大城市能有效应对30—50年一遇降雨、中小城市能有效应对20—30年一遇降雨的标准，全面实施城市积涝点综合整治，持续实施城市排水管渠泵站改造提升工程、行泄调蓄建设工程、

为加强和规范排水设施建设中央预算内投资专项项目管理，提高资金使用效益，推进中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化，加快推进新型城镇化建设，国家发展改革委印发《排水设施建设中央预算内投资专项管理暂行办法》（发改投资规〔2020〕528号，以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》包括6个部分，

11月15日，合肥市城乡建设局公示了《合肥市排水（雨水）防涝专项规划（2021-2035年）》，向社会各界征求意见和建议。本次规划范围为合肥市中心城区范围，总面积为1003.6平方公里。合肥市城镇类型为特大城市，规划目标是城市雨水管渠及泵站保证设计标准以内的降雨时，地面不积水；城市排水防涝系统保证

日前，河北省住建厅有关专家对新时代邯郸排水10年工作评价时说：这几年邯郸排水做了大量工作，不看海，不黑臭，是最大的成效。不黑臭，是指主城区污水管网实现全覆盖，雨污全分流，污水全收集、全处理，无黑臭水体。不看海，说的是主城区建成了完善的内涝防治体系，城区防治标准内降雨无内涝现象。城市

导读：近日，上海建工旗下上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司总工程师张辰，受邀在第十六届中国城镇水务大会上作了题为《城镇内涝防治技术标准与规划研究》的演讲，他从国家政策、国际经验、技术标准、规划实例等方面分享了城镇内涝系统防治理念。近50年来，世界各国极端强降水事件频数和强度呈

据住房和城乡建设部网站7月14日消息，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、中国气象局办公室联合发布《关于进一步规范城市内涝防治信息发布等有关工作的通知》，通知指出，规范雨水管渠设计标准和内涝防治标准表述。各级住房和城乡建设(排水)等主管部门，按照《室外排水设计标准》(GB50014)

近年来我国极端天气频发，很多城市出现特大暴雨，导致城市内涝灾害发生，造成人员伤亡和财产损失。城市内涝问题一直是党中央、国务院高度关注的民生问题。习近平总书记指出，要把治理内涝作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好。党的十九届五中全会明确提出增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性

海绵城市适用于任何气候和土壤条件，应成为城市更新和未来城市建设的核心“标配”。要必须坚定信心，全社会协同，准确把握海绵城市的内涵，充分认识海绵城市助力生态文明建设的逻辑和战略意义，确保系统化全域推进海绵城市建设高质量发展，推动城市可持续发展。海绵城市建设核心内涵与目标的再理解海绵

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。中建生态环境近年来贯彻新发展理念，持续探索雨水资源综合利用，积极投身海绵城市建设，形成了集“渗、滞、蓄、净、用、排”于一体的系统化解决方案，在城市

海绵城市是新型城镇规划建设的核心理念和方式，是促进生态文明建设、绿色发展的重要举措。经过30个国家级试点城市和100个左右省级试点城市的探索实践，海绵城市在城市内涝防治、城市水环境改善等方面取得了显著成效，即将进入系统化全域推进阶段。为及时对海绵城市建设效果和绩效考核进行定量化评估，国家级试点城市及部分省级试点城市近年来已开展了一系列的监测评估工作。住建部在2019年和2020年开展了海绵城市建设评估工作，要求各地开展海绵城市制度建设落实情况和建设成效自评工作，并选取典型城市开展现场复核监测和评估工作。

8月31日，在“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，关于海绵城市建设，其实海绵城市是绿色生态原则下的城市雨洪管理的理念，简单地说就是让城市有更多空间吸水、蓄水、渗水和净水，也就是让这个城市硬化的地面不能比例过大。遇到极端天气降雨，还是依赖排水系统和应急措施。我们一共有30个海绵城市试点，试点区域效果非常好，能够应对内涝防治标准内的降雨目标和效果。

在全球各种自然灾害所造成的损失，洪涝灾害所占比重高达40%。极端天气导致的城市内涝是中国等新兴发展中国家城市化过程中面临的重要问题。近年来中国有超过62%的大中型城市发生过严重的城市内涝，对经济社会造成了严重影响。本文拟针对郑州“720”超标暴雨事件对超、特大城市城市运行的冲击和影响，以及城市如何应对此类事件等问题提出一点思考和建议。