来源：PPP有例2017-08-08

7月21日，《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知，引起了ppp业界的热议，专家们纷纷建言献策，为条例制定工作贡献自己的智慧和思考。...第六条 国家保障各种所有制形式的社会资本方依法平等参与采用政府和社会资本合作模式的基础设施和公共服务项目(以下简称合作项目)。

来源：中商产业研究院2017-08-02

ppp是指政府与私人组织合作开发公共服务项目的伙伴关系。公共服务项目一般包括交通、电信、水利等经济基础设施和科技、环保、教育等社会基础设施。...ppp模式是未来政府大力推广的融资模式，ppp项目涵盖了较为重要的基础设施和公共服务领域，其中市政工程、交通运输类所占项目数量和投资额均较多，中商产业研究院认为，同时具备较强的资金实力、品牌效应，形成具有较强竞争力的综合开发模式及运营能力

来源：PPP有例2017-08-01

此次的ppp条例征求意见稿明确规定是为了规范基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作项目，并未对ppp和特许经营之间的联系和区别加以明确。...7月21日，国务院法制办发布了关于《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知，引起了业界的热议，专家们纷纷建言献策，为立法工作贡献自己的智慧和思考。

来源：点绿科技2017-07-30

以上这一点，在近日2017年7月21日国务院法制办公布的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》中得到解答，征求意见稿明确规定：任何单位和个人不得排斥或者限制非公有制社会资本方依法参与合作项目

来源：北极星环保网2017-07-28

优先支持旅游信息化提升工程；旅游厕所、旅游服务中心、旅游集散中心等旅游公共服务设施建设项目；特色旅游功能区、国家精品旅游带、国家旅游风景道、特色旅游目的地等重点领域旅游公共服务项目。

来源：中国环联2017-07-26

对比财政部2016年10月发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知 》(财金90号)，强制试点探索开展到现行的全面实施，方向更明确，覆盖面也更广泛。...国务院法制办印发《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》通知明确了： 合作项目协议的履行，不受行政区划调整、政府换届、政府有关部门机构或者职能调整以及负责人变更的影响，以保障公共利益和社会资本方的合法权益

来源：新理财2017-07-23

全面实施的条件去年财政部下发的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金90号)，就提到了在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，各地新建项目要强制应用ppp模式。

来源：北极星环保网2017-07-21

国务院法制办2017年7月21日基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作，提高公共服务供给的质量和效率，保障公共利益和社会资本方的合法权益

来源：环境司南2017-07-21

2013年国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度；时隔两年，《中华人民共和国政府采购法实施条

来源：北极星环保网2017-07-18

ppp模式提升相关公共服务质量和效率。...确保污水、垃圾处理领域ppp项目质量，规范项目发起、识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程，严格执行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)等相关规定。

来源：E20水网固废网2017-07-14

之后，《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)又作了补充：对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地

来源：北极星环保网2017-06-27

福州市城管委、规划局，泉州市公用事业局，平潭综合实验区交建局、财政金融局：为落实《福建省人民政府关于进一步做好民间投资有关工作的通知》(闽政发明电3号）文件要求，鼓励和引导社会资本通过ppp模式参与我省公共服务领域

来源：中国产业信息网2017-06-22

2015年5月，国务院推出《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，部署推广ppp模式，对冲经济下行风险。...ppp项目的资产证券化，未来有望成为基建和公共领域的经典投融资模式。这对于盘活存量ppp项目资产，吸引更多、更广阔的社会资本参与提供公共服务，提升项目可持续性具有较强的意义。

来源：北极星环保网2017-06-20

（首府）城市中心支行，中国证监会各派出机构，中国银行间市场交易商协会，上海证券交易所、深圳证券交易所，中国证券业协会，中国证券投资基金业协会：为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知

来源：中国水网2017-06-19

近年来，国家在基础设施和公共服务领域大力推广政府和社会资本合作（ppp）模式。...ppp改革作为增加公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资、促进投融资体制改革的一项重要举措，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手。

来源：中国证券网2017-06-16

值得注意的是，此前财政部曾发文明确，在垃圾处理等中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展强制试点。这进一步推动了ppp模式在垃圾分类行业的发展。...从投资来看，根据前瞻研究院的分析，十二五期间我国生活垃圾领域完成投资1294亿元，距离规划的2636亿元还有1342亿元的差额。

来源：北极星环保网2017-06-13

(三)工作目标探索农业领域推广ppp模式的实施路径、成熟模式和长效机制，创新农业公共产品和公共服务市场化供给机制，推动政府职能转变，提高农业投资有效性和公共资源使用效益，提升农业公共服务供给质量和效率。

来源：北京商报2017-06-06

在去年10月，财政部就印发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，明确在垃圾处理等中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展“强制”ppp试点。

来源：E20水网固废网2017-06-03

三、ppp渐成环卫市场化新主流自2014年起，国家在基础设施和公共服务领域大力推广政府和社会资本合作（ppp）模式。...特别是2013年《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）发布，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。自此，各地环卫市场化力度明显增强。

来源：建纬律师2017-06-02

(3) 《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国发42号)《意见》明确了在公共服务领域推广ppp模式的工作要求。